告知承諾事項(xiàng)全國(guó)第一
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局在擴(kuò)大實(shí)行告知承諾事項(xiàng)上持續(xù)發(fā)力，起草《海南自由貿(mào)易港深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》經(jīng)省政府審議通過(guò)并印發(fā)，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單中直接取消審批83項(xiàng)，審批改為備案30項(xiàng)，實(shí)行告知承諾事項(xiàng)達(dá)107項(xiàng)，數(shù)量全國(guó)第一。與自貿(mào)區(qū)版事項(xiàng)清單相比，直接取消審批事項(xiàng)多1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾事項(xiàng)多40項(xiàng)。
率先探索承諾即入制改革
按照《海南自由貿(mào)易港總體方案》要求，在深化“證照分離”改革基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先探索承諾即入制。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，對(duì)標(biāo)香港、新加坡等國(guó)際知名自由貿(mào)易港，借鑒其企業(yè)注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管先進(jìn)做法，在“管得住”的前提下，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批。
率先規(guī)范告知承諾管理
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《海南省涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾暫行辦法》，針對(duì)在實(shí)施告知承諾中存在的地方性規(guī)定缺失，告知承諾的程序、法律責(zé)任不統(tǒng)一、不清晰及事中事后監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范告知承諾的實(shí)施條件、辦理流程、監(jiān)管方式，同時(shí)提出了免責(zé)條款，對(duì)推進(jìn)改革過(guò)程中因政策界定不明確的原因造成工作失誤，且未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定，未牟取私利的，免除相關(guān)責(zé)任。
通過(guò)數(shù)據(jù)共享保障事中事后監(jiān)管
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合海南省大數(shù)據(jù)管理局切實(shí)做好“證照分離”改革全覆蓋數(shù)據(jù)共享反饋有關(guān)工作，要求各審批主管部門在海南省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的前置機(jī)上新建“證照分離專題庫(kù)”，完成系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)推送。實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息精準(zhǔn)推送至省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各單位的企業(yè)設(shè)立登記信息列表頁(yè)面，同時(shí)推送到各單位在前置機(jī)上建立的“證照分離專題庫(kù)”。目前，企業(yè)設(shè)立信息已能順暢精準(zhǔn)地推送至42個(gè)行政審批主管部門和19個(gè)市縣，推送率100%。
下一步，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局將在制定完善相關(guān)配套法規(guī)制度上下功夫，在“直接取消審批”“審批改備案”上繼續(xù)發(fā)力，在深化商事登記制度改革、推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面出新招、實(shí)招、硬招，擦亮海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境這塊金字招牌。
