陜西六部門聯動出鞘！食品添加劑濫用治理開啟 "全鏈條智控" 新模式

近日，陜西省食藥安辦聯合省工信廳、農業農村廳、衛健委、西安海關、市場監管局六部門，正式印發《陜西省食品添加劑濫用問題綜合治理方案》（陜食藥安辦發〔2025〕10 號），以 "四個最嚴" 為基準，構建起覆蓋 "農田到餐桌" 的食品添加劑全鏈條智控體系，為全國食品安全治理提供了地方創新樣本。

此次治理方案突破傳統監管思路，首創 "三維治理模型"：在生產源頭端，建立食品添加劑生產企業 "白名單" 動態管理制度，運用區塊鏈技術對硝酸鈉、防腐劑等高危添加劑實施電子追溯碼管理，實現從化工原料到食品添加的全流程數據上鏈；在加工環節，推行 "智能配方備案系統"，要求企業將調味料、膨松劑等添加劑使用配方接入市場監管大數據平臺，系統自動預警超范圍、超限量使用行為；在流通終端，部署 AI 視覺檢測設備，對餐飲門店自制醬料、預制菜等重點品類開展添加劑殘留快速篩查，檢測數據實時上傳監管云平臺。

方案特別強調科技賦能監管創新，在西安、寶雞等地試點 "食品添加劑數字孿生監管平臺"。該平臺通過整合農業投入品備案數據、企業生產記錄、海關進口檢驗報告等 12 類數據源，構建起食品添加劑使用的數字鏡像模型，可精準預測肉制品、糕點等 28 類高風險食品的添加劑濫用風險點。例如針對涼皮、肉夾饃等陜西特色食品，平臺已建立專屬添加劑使用數據庫，實現從面粉改良劑到鹵肉防腐劑的全要素風險預警。

在責任落實層面，方案推出 "信用 + 監管" 雙輪驅動機制：一方面將添加劑使用合規情況納入食品生產經營企業信用檔案，對累計 3 次預警的企業實施 "熔斷式" 監管；另一方面創新設立 "添加劑使用合規師" 職業資格認證，由陜西省食品藥品安全委員會聯合高校開展專業培訓，推動企業從 "被動合規" 向 "主動風控" 轉型。西安海關同步建立進口食品添加劑 "口岸快速驗放" 通道，對列入白名單的企業實施 "先驗放后檢測" 便利化措施，在嚴守安全底線的同時提升通關效率 30% 以上。

值得關注的是，方案首次將農村集體聚餐、校園周邊小食品等 "監管盲區" 納入治理范疇。通過開發 "陜食安添加劑監管" 小程序，鼓勵消費者對可疑食品進行掃碼溯源，舉報線索經 AI 初篩后直接推送屬地監管部門。這種 "全民共治" 模式已在榆林、漢中試點中累計收集有效線索 127 條，推動整改問題小作坊 43 家。

從傳統行政監管到數字智能治理，陜西此次出臺的綜合治理方案，不僅是對食品安全治理體系的創新突破，更彰顯了 "用科技手段守護舌尖安全" 的治理智慧。隨著方案在全省范圍內的深入實施，食品添加劑監管正從 "事后查處" 向 "事前預警" 轉型升級，為構建更具韌性的食品安全保障體系提供了可復制、可推廣的陜西經驗。