邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知 (邯政辦字〔2021〕81號(hào))

   2022-01-05 659
核心提示:《邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(邯政辦字〔2016〕116號(hào))同時(shí)廢止。

各縣(市、區(qū))人民政府,市對(duì)口各單位,市政府各部門,冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):

《邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(邯政辦字〔2016〕116號(hào))同時(shí)廢止。

邯鄲市人民政府辦公室

2021年12月31日

(此件公開發(fā)布)

邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,完善環(huán)境應(yīng)急管理體系,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(冀政辦〔2020〕223號(hào))《邯鄲市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(〔2005〕52號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)等,制定本預(yù)案。

(三)適用范圍。本預(yù)案適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的或發(fā)生在邯鄲市行政區(qū)域外但可能對(duì)邯鄲市生態(tài)環(huán)境造成重大影響,需要采取緊急應(yīng)對(duì)措施的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,產(chǎn)生重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故所造成的輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作等,按照其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

(四)工作原則。

堅(jiān)持以人為本,積極預(yù)防。把人民生命健康放在首位,最大程度地減少人員傷亡。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì)),市有關(guān)部門和單位積極做好事前預(yù)防,完善體系建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,組織較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作和配合省政府做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按照突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級(jí)別組織開展有關(guān)應(yīng)急工作。

堅(jiān)持屬地為主,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,市有關(guān)部門和單位相互配合、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)。市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮指導(dǎo)督促作用,相鄰縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))相互支援。

堅(jiān)持快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮各級(jí)各部門人才、技術(shù)、設(shè)備物資優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)應(yīng)急演練,積極強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),不斷完善環(huán)境應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系,科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

堅(jiān)持資源共享,保障有力。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,做好維護(hù)和更新,共享應(yīng)急物資信息庫,保障各類應(yīng)急救援物資在事件處置過程中及時(shí)、高效地發(fā)揮支援作用。

(五)事件分級(jí)。按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

二、應(yīng)急指揮體系

(一)市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)查處理和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。

對(duì)需要國家或省級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的跨省級(jí)、跨市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由市政府向省政府提出請(qǐng)求,或由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請(qǐng)求。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部是處置本市較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;副指揮長(zhǎng)由市政府對(duì)口副秘書長(zhǎng)和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。市有關(guān)部門和單位為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,并組成相應(yīng)工作組。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。其主要職責(zé)是:按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和工作信息報(bào)告,負(fù)責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急管理有關(guān)工作。

邯鄲市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系見下圖。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位由市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市信訪局、市文化廣電和旅游局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、邯鄲軍分區(qū)、邯鄲武警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等部門和單位組成。具體組成和職責(zé)分工如下:

1.現(xiàn)場(chǎng)處置組。

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市應(yīng)急管理局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、邯鄲軍分區(qū)、邯鄲武警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等參加。

主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生地點(diǎn)及影響范圍,組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,確定防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所;協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市建設(shè)局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、邯鄲軍分區(qū)等參加。

主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù);協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警及消防等力量參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

3.醫(yī)學(xué)救援組。

由市衛(wèi)生健康委牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參加。

主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

4.應(yīng)急保障組。

由市發(fā)展改革委牽頭,市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局等部門參加。

主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);開展應(yīng)急測(cè)繪,及時(shí)獲取突發(fā)事件的地點(diǎn)、影響范圍和周邊地理、地形情況。

5.新聞宣傳組。

由市委宣傳部(市政府新聞辦)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電和旅游局等參加。

主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析輿情信息和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

6.社會(huì)穩(wěn)定組。

由市公安局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市司法局、市信訪局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、邯鄲軍分區(qū)、邯鄲武警支隊(duì)等參加。

主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市有關(guān)部門和單位矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。

(二)縣級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)。

各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。市內(nèi)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,由有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))共同負(fù)責(zé),或由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。

發(fā)生超出事發(fā)地縣政府(管委會(huì))處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),事發(fā)地政府(管委會(huì))結(jié)合自身實(shí)際開展先期處置的同時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府組織處置或者實(shí)施救援、增援。

市有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

(一)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),利用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、自然資源等部門按照職責(zé)分工,應(yīng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。

(二)預(yù)警。

1.預(yù)警分級(jí)。

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),分別對(duì)應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別,由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.預(yù)警信息發(fā)布。

縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))或其授權(quán)的有關(guān)部門和單位,及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、微博、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)縣(市、區(qū))。可能影響到的相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))可根據(jù)實(shí)際情況決定向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

市生態(tài)環(huán)境局要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局。

3.預(yù)警行動(dòng)。

預(yù)警信息發(fā)布后,可能受影響的縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及市有關(guān)部門和單位視情況采取以下措施:

(1)分析研判。組織有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

4.預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除。

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))或其授權(quán)的有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

(三)信息報(bào)告與通報(bào)。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向生態(tài)環(huán)境部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

1.初報(bào)。發(fā)現(xiàn)事件后按規(guī)定時(shí)間上報(bào),緊急情況下可采用電話或短信等形式上報(bào)。初報(bào)主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、信息來源、污染源基本情況、主要污染物種類和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等初步情況。

2.續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),包括事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

3.處理結(jié)果報(bào)告。在事件處理完畢后立即上報(bào),采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市生態(tài)環(huán)境局和所在縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他有關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰縣(市、區(qū))的,事發(fā)地政府(管委會(huì))或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))或生態(tài)環(huán)境部門。縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府及市生態(tài)環(huán)境局。

接到已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí),市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門;接到已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí),市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門,并向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

對(duì)以下突發(fā)環(huán)境事件信息,市政府接到市生態(tài)環(huán)境局或下級(jí)政府的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向省政府報(bào)告:

1.初判為特別重大、重大或較大突發(fā)環(huán)境事件;

2.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的突發(fā)環(huán)境事件;

3.涉及居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的突發(fā)環(huán)境事件;

4.涉及重金屬或者類金屬污染的突發(fā)環(huán)境事件;

5.可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件;

6.可能造成國際影響的突發(fā)環(huán)境事件;

7.省外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致市內(nèi)污染的突發(fā)環(huán)境事件;

8.認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)分級(jí)。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

(二)響應(yīng)措施。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

1.現(xiàn)場(chǎng)污染處置。涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

事發(fā)地縣政府(管委會(huì))及市有關(guān)部門和單位應(yīng)組織制定綜合治污方案,采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;落實(shí)“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),借助環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施,通過擋水、排水、引水、防滲漏等方式控制污染,防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

2.轉(zhuǎn)移安置人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

3.醫(yī)學(xué)救援。迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

5.市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

6.信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

7.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市有關(guān)部門和單位矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止發(fā)生群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

8.國際通報(bào)和援助。需向國際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求國際援助時(shí),由市政府向省政府提出申請(qǐng)。

(三)市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作。

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),市生態(tài)環(huán)境局立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促事發(fā)地開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要上報(bào)市政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部主要開展以下工作:

1.根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作,對(duì)發(fā)生超出市政府處置能力突發(fā)環(huán)境事件,及時(shí)向省政府報(bào)告;

2.了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

3.組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),指導(dǎo)事發(fā)地政府(管委會(huì))制定應(yīng)急處置方案,部署應(yīng)急處置工作;

4.根據(jù)事發(fā)地政府(管委會(huì))及市有關(guān)部門和單位請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;

5.對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);

6.統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);

7.視情按有關(guān)規(guī)定和程序向省政府申請(qǐng)由國務(wù)院委派有關(guān)機(jī)構(gòu)向國際社會(huì)通報(bào)或請(qǐng)求國際援助;

8.指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作;

9.研究決定有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及市有關(guān)部門和單位提出的請(qǐng)求事項(xiàng);

10.組織開展事件調(diào)查。

初判發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),市政府在積極應(yīng)對(duì)的同時(shí)立即上報(bào)省政府,配合省政府做好應(yīng)對(duì)工作。

(四)響應(yīng)終止。

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、后期工作

(一)損害評(píng)估。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地政府(管委會(huì))要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

(二)事件調(diào)查。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

(三)善后處置。事發(fā)地政府(管委會(huì))要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

(四)總結(jié)評(píng)估。突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室就環(huán)境應(yīng)急過程、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)、應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響、公眾反映等情況開展評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料。在環(huán)境應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過程評(píng)價(jià)完成后,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織力量對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。

總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:突發(fā)環(huán)境事件等級(jí);環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況;環(huán)境應(yīng)急是否符合保護(hù)公眾、生態(tài)環(huán)境的總要求;采取的重要防護(hù)措施和方法是否得當(dāng);出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);發(fā)布的通告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng)?shù)取?/p>

六、應(yīng)急保障

(一)隊(duì)伍保障。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建“專常兼?zhèn)洹⑸舷侣?lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制,建立專業(yè)化的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、應(yīng)急消防隊(duì)伍、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他有關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量,要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家組作用,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制定、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及市有關(guān)部門和單位要開展突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境安全知識(shí)培訓(xùn)和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

(二)物資與資金保障。市有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

市生態(tài)環(huán)境局要強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備體系建設(shè),尤其是各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真分析、總結(jié)本行政區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件事故類型以及污染因子種類,有針對(duì)性地購置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備等,重點(diǎn)加強(qiáng)便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配備,以便快速確定污染范圍和濃度分布,第一時(shí)間提供數(shù)據(jù)支持,并做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣級(jí)以上政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供先期資金保障。

(三)通信、交通與運(yùn)輸保障。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要;健全國省干線公路緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸過程國省干線公路道路暢通;加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

(四)技術(shù)保障。支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的數(shù)字化和智能化。

七、附則

(一)預(yù)案管理。預(yù)案實(shí)施后,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同市有關(guān)部門和單位組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際,適時(shí)組織評(píng)估與修訂。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職能和應(yīng)急分組情況編制環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,制定或修訂完成后15日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局備案。

(二)預(yù)案解釋。本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件:突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

(一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

(二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

(三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

(四)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

(五)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(六)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

(七)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

(一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

(二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

(三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

(四)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

(五)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(六)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上患急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

(七)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

(一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

(二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

(三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

(四)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

(五)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地取水中斷的;

(六)Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下患急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

(七)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

(一)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

(二)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

(三)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

(四)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

(五)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

(六)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

若《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的事件分級(jí)發(fā)生調(diào)整,本預(yù)案從其規(guī)定。



 
地區(qū): 河北 邯鄲市
標(biāo)簽: 應(yīng)急預(yù)案
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