為了營造國際化營商環境，提升市場主體登記便利度，促進構建社會誠信體系，維護良好的競爭秩序和社會治理環境，最大程度尊重市場主體登記自主權，經市人民政府同意，《中國（天津）自由貿易試驗區市場主體確認登記試行辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2022年5月1日起實施。下面就收集到的企業關心的問題做如下解讀。
1.制發《辦法》的意義是什么？
答：《國務院關于印發“十四五”市場監管現代化規劃的通知》（國發〔2021〕30號）明確，在自由貿易試驗區試點商事主體登記確認制改革，最大程度尊重企業登記注冊自主權。制發《中國（天津）自由貿易試驗區市場主體確認登記試行辦法》就是為了規范市場主體確認登記程序，明確確認登記的法律地位，為自由貿易試驗區市場主體確認登記提供制度支撐。
2.《辦法》的適用范圍有哪些？
答：《辦法》明確，申請在中國（天津）自由貿易試驗區內新設立的市場主體，以及其后的變更、注銷登記，實施確認登記制度。
3.已登記的市場主體變更、注銷可以適用確認登記嗎？
答：《辦法》明確，在《辦法》實施前的市場主體仍按現行規定實施審批登記，其目的為了對《行政許可法》制度下審批準入的市場主體法律地位不產生較大影響，避免其與相關監管部門已經確立的法律關系形成沖突，確保安全穩妥的實施確認登記制度，待試點期間對有關法律問題找到對應的解決方案后，再納入統一登記。
4.實施確認登記制后，市場主體不再有備案事項了嗎？
答：《辦法》特別將備案事項調整為市場主體自行公示的內容，做這樣的制度調整，既可以減少登記機關的行政干預，尊重市場主體的登記自主權，又可以強化市場主體自主決策、自我約束的責任意識，也有利于降低辦事成本，推動社會誠信體系建設，也符合確認登記明確的信息公示的屬性。
5.網上申報的信息都可以作為申請材料嗎？
答：確認登記全面推行“互聯網＋”的登記模式，通過網上登記系統申報登記是主要申請渠道。通過網上申報系統以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源，包括直接或通過第三方依法采集的、依法授權管理的和因登記需要依托政務信息系統形成的資源信息等，都是申請材料的組成部分。
6.登記機關如何審查實施確認登記的申請材料？
答：實施確認登記的市場主體各類申請材料應當符合法律法規的規定，這是市場主體的登記義務，不能因為實施確認登記就可以違反法律法規的規定，申請登記的市場主體應當對申請材料的真實性、合法性、有效性負責，登記機關對申請材料進行形式審查。
7.自行公示的時間有限定嗎？
答：《辦法》將《市場主體登記管理條例》明確的備案事項調整為自行公示的內容，并限定了5日的時間，比起備案登記后即時公示的時間更加寬松，目的是允許市場主體確定了必須的登記事項后即可申請設立登記，先行取得營業執照，待備案所需的材料和條件滿足后再自行公示，但也不能無期限的不予公示，應當履行5日的公示義務要求。
8.分支機構可以不登記嗎？
答：《辦法》明確，除涉及前置審批外的市場主體在住所外開展經營活動，可以申請辦理登記，也可以自行公示，符合天津市人民政府辦公廳《關于印發天津市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法的通知》中的規定，有效處理了與我市相關文件管理要求的銜接，保持了文件執行的持續性。
9.申請確認登記的相關材料有調整嗎？
答：《辦法》明確，能夠通過政務信息共享平臺獲取或核驗的相關信息或文件，登記機關都可以免予申請人提交。申請設立登記時，除涉及前置審批的市場主體外只需要提交申請書、章程或者合伙協議等即可申請登記。
10.確認登記后如果需要撤銷登記怎么申請？
答：確認登記時，登記機關進行形式審查，如確認登記后發現存在應當撤銷情形的，按照《辦法》的規定，可以參照《行政許可法》下的許可登記，但其仍然是行政機關的一種行政行為，因此《行政許可法》制度下完整、完善的有關撤銷登記的規定，以及市場監管總局的行政規章《市場監督管理行政許可程序暫行規定》的有關要求和程序規定，應當參照執行。
