各縣市區人民政府、云龍示范區管委會，市政府各局委辦、各直屬事業單位：
為貫徹落實2014年中央1號文件和《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔2013〕106號）及《湖南省人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的意見》（湘政辦發〔2010〕51號）精神，深入開展“農產品質量安全監管年”活動，全面提升農產品質量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”，經市人民政府同意，現就加強農產品質量安全監管工作通知如下：
一、推進農業標準化生產
要依法依規加強農業地方標準的制（修）訂工作，建立適應當地產業發展的標準體系。要以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織為主體，推進標準菜園、果園、茶園和畜禽水產規模化標準養殖場建設，各縣（市）、區要分別創建5個和2個以上標準化生產基地。結合國家標準園、“高產創建”和“菜籃子工程”等工作，積極開展農業標準化示范縣市創建活動，全市集中力量創建1-2個農業標準化示范縣（市）。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品“三品一標”認證與監管工作，實施品牌提升工程，打造更多更優農產品品牌。
二、嚴格農業投入品監管
要切實加強農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品生產主體資質審查和后續監管，加強對農業投入品經銷監管，嚴格把關準入門檻，規范農業投入品經營。建立并落實農獸藥審查備案制度、生產經營誠信檔案管理制度、經銷臺賬制度、質量安全承諾制度，重點對高毒農藥的生產經營實施監管。加強對農業投入品經營門店及生產企業的督導巡查和質量抽檢工作，嚴厲查處非法添加、制假售假等案件，解決違法違規使用高毒農藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，加大案件查辦和懲處力度，嚴懲違法犯罪行為。
三、加強質量監督抽查
要針對當地農產品質量安全突出問題及熱點問題，有計劃、有重點地組織開展蔬菜水果質量安全、農業投入品、飼料、獸藥及獸藥殘留、農資打假等專項整治行動，加強部門聯合執法和檢查聯動，從嚴打擊農產品生產經營領域的各種違法行為。加強對農產品生產經營的服務指導和監督檢查，督促生產經營者認真執行安全間隔期（休藥期）等制度。加強檢驗檢測工作，確保蔬菜、水果農殘抽檢合格率達到97%以上，茶葉、稻谷農殘抽檢合格率98%以上，“瘦肉精”等違禁藥品抽檢合格率99%以上。嚴格落實生產檔案記錄制度，開展農產品質量安全風險監測、評估，不斷提高風險防范、監測預警和應急處置能力。
四、強化質量安全追溯管理
要嚴格生產源頭管控，積極推廣應用控肥、控藥、控添加劑等農產品質量安全管控新技術，推進病蟲害綠色防控。推動農產品收購、儲存、運輸企業建立健全農產品進貨查驗、質量追溯和召回等制度，實現產地準出和市場準入有效銜接，搭建農產品質量追溯信息平臺，督促指導農產品生產經營者建立健全產地環境管理、生產過程管控、包裝標識、準入準出等制度，提高產品標識率，逐步實現上市農產品全鏈條可追溯。全市主要農產品生產基地產品標識率要到80%以上。
五、加強畜禽屠宰環節監管
要落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責，強化畜禽屠宰廠（場）的質量安全主體責任，督促其落實進廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。要健全病死畜禽無害化處理的長效機制，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。要切實做好畜禽屠宰檢疫工作，加強對畜禽防疫條件的動態監管。
六、嚴格屬地管理與責任追究
各級政府要按照“屬地管理，分級負責”的原則，落實“政府負總責，生產經營者是第一責任人”的要求，切實加強組織領導和工作協調，在規劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農產品質量安全納入政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。要將農產品質量安全監管經費列入財政預算，健全完善投入機制，加大項目扶持力度，不斷提高監管能力。要加強行政執法與刑事司法銜接工作，建立嚴格的案件查處移送和責任追究制度，嚴懲違法分子，發揮震懾作用。
株洲市人民政府辦公室
2014年7月9日
為貫徹落實2014年中央1號文件和《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔2013〕106號）及《湖南省人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的意見》（湘政辦發〔2010〕51號）精神，深入開展“農產品質量安全監管年”活動，全面提升農產品質量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”，經市人民政府同意，現就加強農產品質量安全監管工作通知如下：
一、推進農業標準化生產
要依法依規加強農業地方標準的制（修）訂工作，建立適應當地產業發展的標準體系。要以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織為主體，推進標準菜園、果園、茶園和畜禽水產規模化標準養殖場建設，各縣（市）、區要分別創建5個和2個以上標準化生產基地。結合國家標準園、“高產創建”和“菜籃子工程”等工作，積極開展農業標準化示范縣市創建活動，全市集中力量創建1-2個農業標準化示范縣（市）。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品“三品一標”認證與監管工作，實施品牌提升工程，打造更多更優農產品品牌。
二、嚴格農業投入品監管
要切實加強農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品生產主體資質審查和后續監管，加強對農業投入品經銷監管，嚴格把關準入門檻，規范農業投入品經營。建立并落實農獸藥審查備案制度、生產經營誠信檔案管理制度、經銷臺賬制度、質量安全承諾制度，重點對高毒農藥的生產經營實施監管。加強對農業投入品經營門店及生產企業的督導巡查和質量抽檢工作，嚴厲查處非法添加、制假售假等案件，解決違法違規使用高毒農藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，加大案件查辦和懲處力度，嚴懲違法犯罪行為。
三、加強質量監督抽查
要針對當地農產品質量安全突出問題及熱點問題，有計劃、有重點地組織開展蔬菜水果質量安全、農業投入品、飼料、獸藥及獸藥殘留、農資打假等專項整治行動，加強部門聯合執法和檢查聯動，從嚴打擊農產品生產經營領域的各種違法行為。加強對農產品生產經營的服務指導和監督檢查，督促生產經營者認真執行安全間隔期（休藥期）等制度。加強檢驗檢測工作，確保蔬菜、水果農殘抽檢合格率達到97%以上，茶葉、稻谷農殘抽檢合格率98%以上，“瘦肉精”等違禁藥品抽檢合格率99%以上。嚴格落實生產檔案記錄制度，開展農產品質量安全風險監測、評估，不斷提高風險防范、監測預警和應急處置能力。
四、強化質量安全追溯管理
要嚴格生產源頭管控，積極推廣應用控肥、控藥、控添加劑等農產品質量安全管控新技術，推進病蟲害綠色防控。推動農產品收購、儲存、運輸企業建立健全農產品進貨查驗、質量追溯和召回等制度，實現產地準出和市場準入有效銜接，搭建農產品質量追溯信息平臺，督促指導農產品生產經營者建立健全產地環境管理、生產過程管控、包裝標識、準入準出等制度，提高產品標識率，逐步實現上市農產品全鏈條可追溯。全市主要農產品生產基地產品標識率要到80%以上。
五、加強畜禽屠宰環節監管
要落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責，強化畜禽屠宰廠（場）的質量安全主體責任，督促其落實進廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。要健全病死畜禽無害化處理的長效機制，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。要切實做好畜禽屠宰檢疫工作，加強對畜禽防疫條件的動態監管。
六、嚴格屬地管理與責任追究
各級政府要按照“屬地管理，分級負責”的原則，落實“政府負總責，生產經營者是第一責任人”的要求，切實加強組織領導和工作協調，在規劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農產品質量安全納入政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。要將農產品質量安全監管經費列入財政預算，健全完善投入機制，加大項目扶持力度，不斷提高監管能力。要加強行政執法與刑事司法銜接工作，建立嚴格的案件查處移送和責任追究制度，嚴懲違法分子，發揮震懾作用。
株洲市人民政府辦公室
2014年7月9日
