各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
《廣西貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉實施方案》已經自治區黨委、自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2022年3月20日
（此件公開發布）
廣西貫徹落實《國家標準化發展綱要》實施方案
為貫徹落實中共中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》和自治區黨委、自治區人民政府提出的各項目標任務要求，全面統籌推進廣西標準化發展，結合廣西實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，優化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快構建推動高質量發展的標準體系，助力廣西經濟社會高質量發展，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供堅實保障。
（二）發展目標。
到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發展。
——全域標準化深度發展。農業、工業、服務業和社會事業等領域標準全覆蓋，推動高質量發展的標準體系基本建成。“十四五”時期發布全域覆蓋的地方標準達到750項以上。
——標準化水平大幅提升。共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到50%以上，政府頒布標準與市場自主制定標準結構更加優化，地方標準平均制定周期縮短至16個月以內，標準化的經濟效益、社會效益、質量效益、生態效益充分顯現。
——標準化開放程度顯著增強。標準化人員往來和技術合作日益加強，與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）其他成員國標準化機構的信息交流合作渠道更加暢通，國際標準化人才培訓基地（南寧）成為面向RCEP成員國具有國際影響力的標準化人才培養新高地。
——標準化發展基礎更加牢固。創建一批高水平的綜合性、專業性標準化研究機構，力爭獲批1家以上國家級質量標準實驗室、1個以上國家技術標準創新基地。新增標準化服務機構20家以上，實現全區所有設區市全覆蓋。形成標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的質量基礎設施體系，標準化服務業基本適應經濟社會發展需要。加強專業標準化技術委員會建設，到2025年廣西各類專業標準化技術委員會達到50家以上。
到2035年，結構優化、先進合理的標準體系更加健全，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。
二、重點任務
（三）推動標準化與科技創新互動發展。
加大自治區科技計劃和政策對標準化發展的扶持力度，建立科技創新與標準研制互動機制。在科技計劃項目實施中加強技術標準研制，支持重大技術攻關、重大新產品開發及成果轉化，產出一批重大共性技術和關鍵核心技術以及重大新產品、標準等標志性成果。支持企業開展符合國際標準、具有自主知識產權的高端新產品研發，構建科技創新、標準研制、產業融合發展格局，推動科技成果轉化，形成現實生產力。探索完善科技成果評價程序、評價方法和指標體系，開展成果分類評價工作。落實技術經紀人培訓制度。支持基于檢驗檢測、計量、標準、認證認可的信息化技術公共服務平臺建設。將廣西主導制定國際標準、國家標準、行業標準作為科技項目重要產出成果，納入廣西科學技術獎勵范圍，激發全社會標準化創新活力。（自治區科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局等相關部門按職責分工負責）
（四）提升產業標準化水平。
1.助力重點產業發展。圍繞做大做強做優綠色化工新材料、電子信息、機械裝備制造、汽車、高端金屬新材料、精品碳酸鈣、高端綠色家居、生物醫藥、輕工紡織等產業，支持龍頭企業加強產業關鍵技術標準、新產品標準的研制，提升技術標準的研發創新水平；采用先進標準，參與制定國際和國外先進標準，助力提升廣西關鍵產業鏈供應鏈現代化水平。（自治區工業和信息化廳、科技廳、林業局、藥監局等相關部門按職責分工負責）
2.助力戰略性新興產業加快發展。實施新產業標準化領航工程，加速培育新產品新業態新模式，構建新一代信息技術產業、生物技術產業、新能源產業、新材料產業、高端裝備制造產業、智能及新能源汽車產業、綠色環保產業、數字創意及新興服務業、未來產業等戰略性新興產業標準體系，提升新興產業高端產品供給能力，推動產業規模化、高端化、集群化發展。實施高端裝備制造標準化強基工程，支持企業、高等院校、科研機構積極參與國家智能制造標準體系建設。實施新型基礎設施標準化專項行動，促進傳統基礎設施轉型升級。推動平臺經濟、共享經濟標準化建設，支撐數字經濟發展。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、生態環境廳、商務廳、大數據發展局、通信管理局等相關部門按職責分工負責）
（五）完善綠色發展標準。
1.推進碳達峰、碳中和標準化。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程，推進鋼鐵、有色金屬、火力發電、建材、制糖、石化、造紙等高耗能行業節能減排技術標準推廣和應用。落實低碳產品標準標識制度。推進山水林田湖草一體化保護和修復、生態系統碳匯相關標準研究與應用。完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。實施廣西公共機構能耗定額標準。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、市場監管局、林業局、機關事務管理局等相關部門按職責分工負責）
2.推進生態保護和資源高效利用標準化。加快廣西大氣、水、土壤污染防治和固體廢棄物綜合利用及海洋環境保護等地方生態環境保護標準制定，有效防范生態環境風險，為環境治理提供支持與指引。統籌建立健全自然資源資產有償使用制度，完善建設用地控制指標，推進自然資源節約集約利用標準化。加強海洋資源開發利用地方標準制定。開展廣西氣候資源評估、分析，推進宜居、宜業、宜游氣候生態評估技術和標準建設。（自治區生態環境廳、工業和信息化廳、自然資源廳、海洋局、氣象局等相關部門按職責分工負責）
3.推進綠色生產和消費標準化。健全高效、清潔、低碳、循環的綠色制造標準體系，在重點行業和重點區域建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，廣泛推行工業產品綠色設計標準，促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展。構建節能節水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行、綠色居住等綠色生活標準。（自治區工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳等相關部門按職責分工負責）
（六）加快城鄉建設和社會建設標準化進程。
1.推進鄉村振興標準化建設。強化標準引領，積極開展鄉村振興標準化行動，圍繞培育壯大糧食、蔗糖、茶葉、果蔬、桂酒、米粉、礦泉水、蠶桑、繭絲綢、中藥材、山茶油、畜禽和水牛乳、水產等重點特色優勢產業，完善產地環境、氣候品質、產品加工、分等分級、儲運保鮮、包裝標識、物流運輸、品牌打造等關鍵環節標準的制修訂，構建布局合理、指標科學、協調配套的全產業鏈標準體系。完善綠色食品、有機農產品生產加工標準，實現標準制修訂與生產需求緊密銜接。以農村衛生廁所建設改造、農村生活垃圾分類處理、農村生活污水處理、鄉村旅游為重點，建立健全改善農村人居環境標準體系。（自治區農業農村廳、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、林業局、鄉村振興局、氣象局等相關部門按職責分工負責）
2.推動新型城鎮化標準化建設。圍繞建筑業轉型升級、城市建設、城市管理和新型城鎮化等，在建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、新基建、鄉村建設等重點領域增加標準供給與更新，滿足住房城鄉建設事業發展、管理、服務等標準需求。開展城市標準化行動，健全智慧城市標準，推進城市可持續發展。（自治區住房城鄉建設廳、發展改革委等相關部門按職責分工負責）
3.推動行政管理、社會治理和公共安全標準化。開展行政管理標準建設和應用試點，重點推進政務服務、政務公開、財政支出、智慧監管、法庭科學、審判執行、法律服務、公共資源交易、智慧稅務等標準制定與推廣，加快數字社會、數字政府、營商環境標準化建設，完善市場要素交易標準，促進高標準市場體系建設。實施公共安全標準化筑底工程，完善社會治安、刑事執法、反恐處突、交通運輸、安全生產、應急管理、防災減災救災標準，加強食品、藥品、農藥、糧食能源、水資源、生物、物資儲備、產品質量、特種設備、勞動防護、廣播電視、消防、礦山、建筑、網絡等領域標準的研制與應用，織密筑牢公共安全標準網。（自治區大數據發展局，自治區黨委政法委，自治區高級法院，自治區發展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、衛生健康委、應急廳、市場監管局、廣電局、糧食和儲備局、藥監局、氣象局，廣西稅務局等相關部門按職責分工負責）
4.推進公共服務標準化建設。補齊公共服務基礎設施短板，逐步細化完善醫療衛生、教育、托育、文化、體育、養老、就業、住房等民生領域服務項目的標準及規范，加強基本公共服務標準體系建設。強化旅游公共服務標準制定，完善全域旅游標準體系，引領鄉村旅游、紅色旅游、體育旅游等發展。推動健康、體育、慈善領域標準制修訂，普及健康生活和全民健身。（自治區發展改革委、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、體育局、醫保局等相關部門按職責分工負責）
（七）提升標準化對外開放水平。
1.深化標準化交流合作。高標準建設國際標準化人才培訓基地（南寧），將其打造成為具有國際影響力的標準化人才培養新高地。繼續高質量舉辦中國—東盟國際標準化論壇，探索建立與RCEP其他成員國標準化機構交流合作機制，暢通溝通交流渠道。提升“中國—東盟標準云”服務能力和水平，推進標準信息共享與服務。（自治區市場監管局、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、商務廳、地方金融監管局，廣西博覽局等相關部門按職責分工負責）
2.強化貿易便利化標準支撐。將標準化納入整體外貿布局，促進政策、規則、標準聯通。推動建立RCEP成員國標準、技術法規、合格評定程序基礎數據庫，開展RCEP成員國重點產業的技術性貿易措施專題研究、標準比對分析，引導企業規避技術性貿易壁壘，服務國家外貿大局。促進內外貿易質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。（自治區市場監管局、商務廳，南寧海關等相關部門按職責分工負責）
（八）推動標準化改革創新。
1.優化標準供給結構。制定地方標準管理辦法等政策文件，充分釋放市場主體標準化活力，優化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構，大幅提升市場自主制定標準的比重。參與實施團體標準培優計劃，引導社會團體制定原創性、高質量團體標準。（自治區市場監管局、民政廳等相關部門按職責分工負責）
2.深化標準化運行機制創新。落實標準創新型企業制度和標準融資增信制度，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，支持領軍企業聯合科研機構、中小企業等建立標準合作機制，實施企業標準領跑者制度。建立廣西地方標準管理平臺，加強地方標準管理，提升服務質量。（自治區市場監管局、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、地方金融監管局，人民銀行南寧中心支行等相關部門按職責分工負責）
3.強化標準實施應用和監督。推動在地方性法規、政策文件制定時引用成熟標準。完善認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中應用先進標準機制，推進以標準為依據開展宏觀調控、產業推進、行業管理、市場準入和質量監管。積極開展標準化試點示范、對標達標工作，鼓勵企業采用國際標準，提升產品和服務質量。實施標準版權制度、標準必要專利制度、呈繳制度和市場自主制定標準交易制度，加強標準制定實施過程中的知識產權保護。充分發揮行業主管部門主體作用，建立完善地方標準制定實施全過程追溯、監督和糾錯機制，落實標準實施和信息反饋制度。開展標準質量和標準實施第三方評估，加強標準復審和維護更新。有效實施企業標準自我聲明公開和監督制度，將企業產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。暢通標準投訴、舉報渠道，鼓勵社會公眾對標準實施進行監督。〔自治區市場監管局，自治區新聞出版局（版權局），自治區發展改革委、司法廳，自治區相關行業主管部門按職責分工負責〕
（九）夯實標準化發展基礎。
1.提升標準化技術支撐水平。充分發揮高等院校、科研機構的技術和資源優勢，加強標準化理論和應用研究。探索建立廣西標準化創新服務聯盟，大力培育標準化服務機構。鼓勵發展新型標準化服務工具和模式，提升服務專業化水平。發揮優勢企業在標準化科技體系中的作用，引導企業、社會團體、科研機構等積極加入全國專業標準化技術委員會并參加相關活動，爭取更多全國專業標準化技術委員會秘書處（工作組）落戶廣西。（自治區市場監管局，自治區相關行業主管部門按職責分工負責）
2.加強標準化人才隊伍建設。將標準化納入普通高等教育、職業教育和繼續教育，開展專業與標準化教育融合試點。鼓勵廣西高等院校開設標準化相關專業，培養高水平標準化人才。將標準化人才納入自治區高層次人才認定范圍，建立健全標準化人才職業能力評價及激勵機制。充分利用國際標準化人才培訓基地（南寧）培養懂標準、懂業務、懂外語、懂規則的復合型國際標準化人才。將標準化知識納入自治區科技培訓范圍，提升科研人員標準化能力。建設廣西標準化工作智庫，為標準化工作提供決策智力支持。組織開展廣西標準化“十百萬”人才（10名標準化領軍人才、100名標準化中青年專家、10000名標準化實用人才）培養計劃。加強基層標準化管理人員隊伍建設。（自治區黨委組織部，自治區教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、市場監管局等相關部門按職責分工負責）
三、保障措施
（十）加強組織領導。
堅持和加強黨對標準化工作的全面領導。進一步完善自治區標準化協調推進廳際聯席會議制度，形成統一、高效、協調、共管的管理體制和工作機制。將標準化工作納入對設區市的績效考評內容，考評結果作為綜合評價設區市人民政府班子的重要參考。各設區市要建立健全標準化工作協調推進領導機制，統籌協調推進標準化發展，重大事項要及時向自治區黨委、自治區人民政府請示報告。
（十一）完善配套政策。
強化財政、金融、信用、人才等政策措施支持，促進科技、產業、貿易等政策協同。各級各行業主管部門統籌安排本部門標準化發展經費，積極引導社會資本投入標準化工作。開展標準化統計調查研究，嚴格執行國家標準化統計調查制度，將相關指標納入國民經濟和社會發展統計。按照有關規定開展表彰獎勵。
（十二）加強宣傳引導。
充分發揮傳統媒體和新興媒體作用，拓寬渠道，創新內容、形式和手段，積極開展標準化宣傳，講好標準化故事，普及標準化理念、知識和方法，提升全社會標準化意識，大力培育發展標準化文化，推動標準化成為政府管理、社會治理、法人治理的重要工具。
