各市商務局，廳直各單位，廳機關各處室：
2024年，全省商務系統安全生產工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，嚴格落實責任，完善制度措施，加強部門聯動，突出商務重點領域安全風險防范，深入推進安全風險隱患大排查大整治行動，堅決穩控全省商務領域安全生產形勢。
一、強化安全發展理念，切實扛起安全生產政治責任
各級商務主管部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來，從擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認識做好安全生產的極端重要性。要堅持人民至上、生命至上，堅持嚴的基調、緊的狀態、深的精神、細的舉措、實的作風，堅持“五不為過、五個必須”，時刻保持“風險無處不在”的緊迫感，進一步增強做好安全生產工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要深刻汲取呂梁市離石區永聚煤礦辦公樓“11·16”重大火災事故教訓，不斷增強做好安全生產工作的責任意識，舉一反三，扎實開展安全隱患排查，找準問題根源，采取有效措施，推動安全生產責任落實到位，堅決杜絕重特大事故，守牢守穩安全底線。
二、突出重點行業領域，強化安全風險防范
（一）餐飲、住宿。發揮省餐飲住宿安全生產專業委員會作用，堅持定期研判安全形勢和開展聯合執法檢查，指導督促使用瓶裝液化石油氣或醇基燃料的餐飲經營單位經營者加強安全管理，定期自查燃氣泄漏報警裝置等，對檢查出的安全生產隱患及時整改，嚴格落實安全防范措施。指導督促住宿業經營者加強安全管理，定期開展消防自查，及時整改發現的問題隱患，嚴格落實安全防范措施。（消費促進處負責）
（二）大型商業綜合體。指導督促大型商業綜合體經營主體明確消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全工作歸口管理部門，制定消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案，規范明火使用管理，定期開展應急預案演練，督促大型商業綜合體內零售、餐飲經營主體對從業員工進行上崗前消防培訓，嚴禁影響消防設施正常使用、占用疏散通道，堵塞安全出口、營業期間安全出口上鎖等情況的發生。（流通業發展處負責）
（三）成品油流通。指導督促商務領域成品油零售經營企業嚴格落實安全生產主體責任，建立安全生產、消防安全責任制度和應急預案，組織開展安全生產應急預案演練，建立消防巡查記錄，對從業人員進行安全培訓、教育，加強對散裝汽、柴油銷售規范管理，落實實名制登記要求，規范設置加油機防撞欄和相關防止車輛勿碰撞的措施和警示標示，為從業人員配備個人防護用品。（消費促進處負責）
（四）舊貨市場和再生資源回收站。指導督促舊貨市場和再生資源回收站嚴格落實安全生產主體責任，建立安全生產責任制度和消防安全檢查制度，加強從業人員崗前安全培訓，定期開展安全生產應急預案演練。（流通業發展處負責）
（五）報廢機動車回收拆解。指導督促報廢機動車回收拆解企業嚴格落實安全生產主體責任，排查報廢機動車儲存、拆解場地安全生產達標情況，以及安全作業、安全標識、電子監控、應急處置等設施設備情況，做好危險廢物和動力蓄電池等規范回收和信息報送。（消費促進處負責）
（六）大型消費促進活動（1000人以上）。指導督促活動承辦方制定安全工作方案及應急預案，合理安排活動參加人數及限流措施，顯著標明安全撤離通道和路線，暢通疏散通道、安全出口、消防車通道，確保監控設備和消防設施、器材配置齊全。（消費促進處負責）
（七）展覽。指導督促展會舉辦方落實安全生產管理責任，制定并完善安全生產應急預案，避免發生人員擁擠踩踏等事故。（國際市場發展處負責）
（八）對外投資合作。指導督促境外中資企業項目（包括援外項目），特別是煤礦、非煤礦山、建筑施工、能源化工等事故多發領域的項目和電力等高危行業項目，嚴格落實境外安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理，排查安全隱患，補齊短板漏洞。（對外投資和經濟合作處負責）
三、狠抓工作落實，確保商務領域安全發展
（一）開展治本攻堅三年行動。認真落實《全省商務系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，推動安全生產理念和要求進行業規劃、進產業政策、進法規標準、進行政許可，進一步摸清行業底數，深入開展商務重點行業領域隱患排查整治，加強安全隱患臺賬管理，強化部門協同聯動，開展安全生產教育、宣傳、培訓，堅決穩控全省商務領域安全生產形勢。（廳機關各業務處室和各市商務局按職責分工負責）
（二）加強行業規劃、產業政策引導。堅持將安全生產作為促進商務領域行業發展的重要內容，在制定行業規劃和政策文件時，明確安全生產有關要求，推動安全防范措施落實。在資金支持方面，對獎補對象是否發生過重大安全事故進行嚴格審查，實行安全生產“一票否決制”。（廳機關各業務處室和各市商務局按職責分工負責）
（三）壓實企業主體責任。突出企業安全生產風險隱患專項排查整治的主體責任，督促企業建立健全并落實本單位全員安全生產崗位責任制，嚴格落實企業主要負責人第一責任，指導督促企業對照《商務領域安全生產重大隱患排查事項清單》加強自查自改，扎實開展風險隱患排查整改并消除事故隱患，切實提高企業隱患排查和整改的質量。（廳機關各業務處室和各市商務局按職責分工負責）
（四）深入開展重大隱患排查整治。各級商務主管部門要結合商務領域安全生產重大隱患排查事項清單，積極配合有關監管和執法部門開展餐飲燃氣、成品油流通、報廢機動車回收拆解、再生資源回收企業、舊貨流通企業、大型商業綜合體、住宿、展覽等重點行業領域風險隱患排查整治，會同有關部門指導督促對外投資合作企業境外投資合作項目安全生產工作，依法依規依職責配合牽頭部門深入推進經營自建房安全治本攻堅并做好城鎮燃氣安全治本攻堅有關工作。（廳機關各業務處室和各市商務局按職責分工負責）
（五）加強部門協調聯動。各級商務主管部門要積極推動將商務領域安全生產重大隱患排查事項納入本級人民政府組織的排查整治工作部署中統一開展。在屬地政府的領導下配合有關部門，積極發揮好行業管理部門作用，加強部門聯動，協調相關監管、執法部門加強檢查，深入排查商務領域安全隱患。（市場體系建設處、消費促進處和各市商務局按職責分工負責）
（六）扎實推進問題整改。各級商務主管部門要建立完善安全生產隱患排查整治臺賬，明確記錄檢查人員、檢查時間、檢查對象、存在隱患、整改情況等信息，對于屬于商務部門職責的問題，要指導企業立行立改，對于涉及其他部門的問題，要及時移交有關監管、執法部門，實現風險隱患的閉環管理。（廳機關各業務處室和各市商務局按職責分工負責）
四、強化責任落實，提升工作質效
（一）嚴格履行安全管理職責。各級商務主管部門要嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省的實施細則，嚴格按照“分級屬地管理”“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，結合本單位實際，明確責任分工，落實管理責任，進一步細化明確安全生產責任制，健全完善安全生產責任體系。各單位主要負責同志是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位安全生產工作負總責；分管領導根據職責分工，對各自分管領域的安全生產工作負責，指導分管的業務領域做好安全生產工作。（廳直各單位、廳機關各業務處室和各市商務局按職責分工負責）
（二）加強督導檢查。省商務廳將安排督導組不定期對各市商務領域安全生產重大隱患排查整治行動開展情況進行實地督導檢查，重點查看市、縣商務主管部門履行行業管理職責，研究部署、推動安全生產工作情況，抽查部分企業落實安全生產主體責任情況。各市商務局要加強督導檢查力度，推動隱患排查工作扎實有序開展，確保商務領域安全形勢平穩。（市場體系建設處和各市商務局按職責分工負責）
（三）開展安全生產教育、宣傳、培訓。開展商務領域安全生產提示宣傳活動，將商務各領域安全生產告知單發放到位，做到應發盡發，切實起到告知提醒作用。開展好“安全生產月”“5·12防災減災日”“11·9消防宣傳月”等宣傳活動，營造安全氛圍，凝聚安全共識。舉辦商務領域安全生產培訓班，對市縣商務主管部門負責安全工作的有關同志開展安全生產培訓。開展餐飲行業燃氣安全專題培訓，不斷提升餐飲領域安全生產意識。（市場體系建設處、消費促進處和各市商務局按職責分工負責）
（四）加強應急值守和信息報送。強化應急值班工作，嚴格執行領導干部帶班制度、24小時值班和事故信息報送制度，依托值班系統建立安全事故信息報送系統，健全與相關部門的信息共享和協調聯動機制，加強信息共享，本地商務領域發生的事故要做到第一時間了解、第一時間上報。（辦公室和市場體系建設處和各市商務局按職責分工負責）
山西省商務廳
2024年2月20日
（此件主動公開）
