各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團聯防聯控機制(領導小組、指揮部),國務院聯防聯控機制各成員單位:
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步做好2024年國慶假期及秋冬季新冠病毒感染(以下簡稱新冠)等重點傳染病防控工作,保持全國疫情形勢總體平穩,確保人民群眾健康平安過節,現將有關要求通知如下:
一、科學研判疫情形勢,認真做好國慶假期及秋冬季疫情防控工作
當前,我國疫情形勢總體平穩。新冠疫情處于低水平流行,但新冠病毒變異持續存在,并呈現出多種變異株共同流行的特點,不排除新型變異株引起疫情波動的風險。我國部分南方省份仍處于登革熱高發季節,聚集性疫情發生風險較高。非洲部分國家猴痘疫情暴發,境外疫情輸入我國的風險增加。國慶假期人員流動性上升和聚集性活動增加,可能加大疫情傳播風險。進入秋冬季后,流感、肺炎支原體感染、呼吸道合胞病毒感染等多種呼吸道傳染病可能出現交替或疊加流行,以諾如病毒為主的病毒性胃腸炎將進入高發季節,多病共同流行成為常態,防控任務仍然艱巨復雜。各地各部門要充分認識做好傳染病防控工作的重要意義,堅持底線思維,克服麻痹思想和懈怠情緒,加強疫情形勢分析研判,統籌做好新冠和其他重點傳染病防控,扎實推進各項措施落實,確保國慶假期及秋冬季疫情形勢總體平穩,為人民群眾歡樂過節營造良好氛圍,為經濟社會發展提供有力保障。
二、強化關口前移,做好口岸疫情防控
各口岸要密切關注全球新冠、猴痘、登革熱等重點傳染病疫情,特別是我周邊國家和地區及重點來源國傳染病疫情形勢,堅持多病同防、“水陸空”同防,按照“一國一策、一病一策、一口岸一策”原則,落實入境人員體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查等衛生檢疫措施,做好入境人員新冠病毒核酸抽檢,對測序發現的新型變異株及時通知屬地疾控機構開展流行病學調查。做好口岸區域和輸入性病媒生物監測。疾控、衛生健康、海關部門要加強數據共享和信息互通,協同開展風險研判和預測預警,妥善做好口岸輸入疫情的協同處置。各口岸要加強出入境人員傳染病防控科普宣教,做好健康風險告知,對檢疫異常的入境人員按規定發放《就診方便卡》。
三、強化監測預警,確保及早發現疫情
各地要強化國慶節前的疫情形勢風險研判,及時消除風險隱患;節中要加強疫情監測預警,及時發現處置聚集性疫情;節后要及時研判疫情發展趨勢,做好學校、養老機構等重點機構疫情監測,嚴防疫情反彈。各地要統籌做好秋冬季重點傳染病監測,落實病例報告、發熱門診、哨點醫院、病毒變異等新冠多渠道監測和急性呼吸道傳染病哨點監測,加強對多元數據的分析利用,動態掌握疾病流行趨勢、病毒變異、病原譜變化、醫療資源使用等情況,開展風險評估和分析研判,發現異常情況及時預警并做好應對準備。各地要強化法定傳染病信息和突發公共衛生事件報告管理,確保信息報告的及時性和準確性。
四、強化重點機構和重點人群疫情防控,嚴防聚集性疫情
各地要加強托幼、學校、養老、社會福利機構等重點機構疫情防控,督促落實日常管理和健康監測。指導托幼機構、學校加強健康教育,落實晨午檢、疫情報告、因病缺勤缺課追蹤登記等制度;倡導學生做好國慶假期出行時個人防護、假期結束返校后的健康監測。指導養老機構、社會福利機構加強國慶假期外來人員探視、老年人和兒童回家及返院管理。做好“一老一小”、慢性基礎疾病患者新冠、流感、肺炎球菌等疫苗接種,提高重點人群免疫水平。對流感疫苗需求量作專題研究,動態監測疫苗供應和使用情況,協調相關部門做好疫苗配送供應。
五、強化旅途和旅游活動疫情防控,降低疫情傳播擴散風險
各地要引導交通運輸從業人員和旅客做好個人防護,提醒有呼吸道癥狀人員科學佩戴口罩,督促有關經營者做好客運場站、公路和水上服務區、交通運輸工具的清潔消毒、通風換氣等工作,配備必要的防疫物資。各地應及時發布出游提示,引導公眾健康安全出游;指導旅游景區及時疏導客流,做好室內旅游場所場館的清潔消毒和通風換氣等工作。住宿、餐飲服務單位要加強食品衛生和安全管理,確保公共用品用具、飲用水、食品等衛生質量符合相關標準,有效降低傳染病發生風險。
六、強化診療服務,做好醫療救治保障
各地要加強國慶假期轄區內醫療衛生資源的統籌調配,加強門急診、發熱門診、兒科、呼吸科和重癥醫學科力量,保障群眾正常看病就醫需求。要提前制定秋冬季多病同防同治應對預案,指導各地特別是一線城市在應急狀態下統籌調度使用好醫療救治資源,加強兒科、呼吸科、發熱門診、急診等科室一線救治力量。強化以基層為重點的人員培訓,提高猴痘、登革熱等重點傳染病識別意識和診斷能力,配足相關治療藥品和設備設施。加強發熱門診、腸道門診等管理,做好醫患個人防護,防止院感發生。
七、強化宣傳教育,提升疾病防控意識
各地要持續做好健康教育和宣傳引導,充分利用各級各類媒體開展新冠等重點傳染病防控知識宣傳和政策解讀,及時、準確、客觀發布疫情及防控工作信息。要根據本地疫情特點深入開展新冠、流感、登革熱等防控知識宣傳,提高群眾自我防護意識和防控能力。引導出行人員做好防蚊蟲叮咬、不接觸疫源動物及產品、自我健康監測等防控措施。倡導有發熱、咳嗽等癥狀人員科學佩戴口罩,避免參加集體活動或前往人群密集場所。要密切關注輿情動態和社會熱點,及時發布權威信息解疑釋惑。
八、強化組織領導,確保各項措施落實到位
各地要壓緊壓實各級黨委政府、部門、機關和企事業單位、個人在疫情防控中的“四方責任”,深入開展愛國衛生運動,改善環境衛生狀況,提高公眾健康素養。要固化拓展新冠疫情防控中的好經驗好做法,堅持聯防聯控和多病同防,強化平急轉換。各地要加強國慶假期值班值守,建立完善輪班輪休制度,做好疫情處置準備。結合本地實際加強秋冬季傳染病防控工作部署,動態優化調整疫情防控措施、盯住關鍵環節、突出防控重點,開展疫情防控工作的全面自查,排查防控風險點和薄弱環節,補齊短板漏洞,堅決防止由于工作不細、管理不善引發聚集性疫情,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
國務院聯防聯控機制疫情防控組
2024年9月25日
(信息公開形式:主動公開)