(2003年9月26日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2013年3月29日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議第一次修訂 2024年11月28日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第二次修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防
第三章 動(dòng)物疫病的處置
第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第五章 病死動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理
第六章 監(jiān)督管理與保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 動(dòng)物防疫工作實(shí)行預(yù)防為主,預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),并將動(dòng)物防疫工作納入政府綜合考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作;村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好動(dòng)物防疫工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。
縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作;承擔(dān)動(dòng)物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。
縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)或者工作人員。
第七條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療、無害化處理和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏以及動(dòng)物教學(xué)科研等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定,做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動(dòng)物防疫工作,承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任。
第八條 鼓勵(lì)和支持開展動(dòng)物疫病科學(xué)研究與交流合作,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),推廣科學(xué)研究成果。
對(duì)在動(dòng)物防疫工作、相關(guān)科學(xué)研究、動(dòng)物疫情撲滅中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳,普及動(dòng)物疫病防控知識(shí),提高社會(huì)公眾的動(dòng)物防疫意識(shí)。
第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防
第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)省內(nèi)外動(dòng)物疫情以及保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人體健康的需要,會(huì)同本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門開展本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并組織落實(shí)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅措施。
第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃;設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制定本行政區(qū)域動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃或者方案的組織實(shí)施,定期對(duì)實(shí)施情況和效果進(jìn)行評(píng)估并公布評(píng)估結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫,協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好監(jiān)督檢查;村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí),保證可追溯。禁止銷售和收購應(yīng)當(dāng)加施畜禽標(biāo)識(shí)而沒有畜禽標(biāo)識(shí)的動(dòng)物。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃或者方案對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)過程中,發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物染病可能引發(fā)動(dòng)物疫情的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處置。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)動(dòng)物疫病的區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),支持動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)建立無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)。
鼓勵(lì)和支持飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人開展動(dòng)物疫病凈化。
第十四條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,實(shí)行休市消毒或者市場(chǎng)區(qū)域輪休消毒制度。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地動(dòng)物防疫、市場(chǎng)供應(yīng)等情況,經(jīng)評(píng)估后可以在城市集貿(mào)市場(chǎng)等特定區(qū)域或者動(dòng)物疫病高發(fā)期等特定時(shí)期,禁止畜禽活體交易。
第十五條 新建、改建或者擴(kuò)建生物安全一級(jí)、二級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門生物安全管理規(guī)定,并向設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。從事動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)在每年初定期向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告上年度檢測(cè)情況。
采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診療等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展重大動(dòng)物疫病病原微生物檢測(cè)的,需通過省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織的檢測(cè)能力比對(duì)和生物安全評(píng)估,并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物診所以及其他提供動(dòng)物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開展動(dòng)物診療活動(dòng),執(zhí)行動(dòng)物診療操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械,做好診療活動(dòng)中的安全防護(hù)、消毒、隔離、診療廢棄物處置以及診療記錄等工作,定期向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況。
第十七條 飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給犬只定期免疫接種狂犬病疫苗,憑狂犬病免疫接種點(diǎn)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)明確并公布養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān),縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布狂犬病免疫接種點(diǎn)。鼓勵(lì)對(duì)飼養(yǎng)的貓實(shí)施狂犬病免疫接種。
在城市攜帶犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌并采取系犬繩牽引等措施,及時(shí)清除犬只糞便,防止犬只傷人、疫病傳播。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)、居民委員會(huì),采取必要措施,做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬、貓的管控和處置,防止疫病傳播。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與對(duì)流浪犬、貓的管理。
設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際情況制定犬只管理的具體辦法,做好本行政區(qū)域犬只防疫管理工作。
第三章 動(dòng)物疫病的處置
第十八條 從事動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取臨時(shí)隔離控制等必要措施,防止延誤防控時(shí)機(jī),并及時(shí)按照國家規(guī)定的程序上報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
第十九條 動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定,并按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào);其中重大動(dòng)物疫情由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定,并根據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門授權(quán)向社會(huì)公布,必要時(shí)報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定。
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,所在地縣級(jí)以上人民政府經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要立即處置的,可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府規(guī)定,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,并抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫情狀況適時(shí)調(diào)整。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作。
第二十一條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情后,所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,并將疫情按照國家規(guī)定逐級(jí)上報(bào),同時(shí)通報(bào)毗鄰地區(qū)。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
對(duì)封鎖的疫點(diǎn)、疫區(qū)和劃定的受威脅區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取相應(yīng)措施,控制和撲滅動(dòng)物疫病。
第二十二條 對(duì)封鎖的疫點(diǎn),應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)按照國家規(guī)定,撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、運(yùn)載工具、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第二十三條 對(duì)封鎖的疫區(qū),應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,并在出入疫區(qū)的交通路口臨時(shí)設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站,對(duì)出入人員、運(yùn)載工具和有關(guān)物品進(jìn)行消毒;
(二)按照國家規(guī)定,撲殺并銷毀染疫、疑似染疫及其同群動(dòng)物,銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品,對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者指定地點(diǎn)放養(yǎng),役用動(dòng)物限制在指定區(qū)域內(nèi)使役;
(三)及時(shí)監(jiān)測(cè)易感染的動(dòng)物,按照國家規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種;經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的,可以對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺;
(四)關(guān)閉與疫病有關(guān)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止與疫病有關(guān)的動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物的運(yùn)載工具、用具、圈舍、排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品和場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
對(duì)受威脅區(qū),應(yīng)當(dāng)采取緊急預(yù)防措施,對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),根據(jù)需要對(duì)易感染的動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種,建立免疫帶。
第二十四條 自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過對(duì)所發(fā)疫病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未再出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織驗(yàn)收合格,由原決定封鎖的人民政府解除封鎖,撤銷疫區(qū),并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門,同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病信息共享和防治協(xié)作機(jī)制。發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和林業(yè)主管部門及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)情況,并按照各自的職責(zé)及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第二十六條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立動(dòng)物防疫崗位,從事動(dòng)物防疫的公職人員,可以由所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照規(guī)定任命為官方獸醫(yī)。
官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,在實(shí)施檢疫時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝、佩戴標(biāo)志、持證上崗。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰企業(yè)在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、動(dòng)物防疫技術(shù)人員之外可以配備協(xié)檢員,協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。協(xié)檢員應(yīng)當(dāng)具備畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)與技能。
第二十七條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,實(shí)行檢疫申報(bào)制度。從事畜禽收購販運(yùn)的單位和個(gè)人受委托代為申報(bào)檢疫的,應(yīng)當(dāng)持有飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人的委托書。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,及時(shí)審核申報(bào)材料,符合申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并指派官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫;申報(bào)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。拒不補(bǔ)正申報(bào)材料或者不符合申報(bào)條件的,不予受理并說明理由。
出售或者運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,貨主應(yīng)當(dāng)提前三天向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫;屠宰動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)提前六小時(shí)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫;急宰動(dòng)物的,可以隨時(shí)申報(bào)。
第二十八條 出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物,經(jīng)檢疫符合下列條件的,出具動(dòng)物檢疫證明:
(一)來自非封鎖區(qū)及未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人;
(二)來自符合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定的飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人;
(三)申報(bào)材料符合檢疫規(guī)程規(guī)定;
(四)畜禽標(biāo)識(shí)符合規(guī)定;
(五)按照規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,并在有效保護(hù)期內(nèi);
(六)臨床檢查健康;
(七)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果合格。
出售、運(yùn)輸?shù)姆N用動(dòng)物精液、卵、胚胎、種蛋,經(jīng)檢疫其種用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)符合第一款第一項(xiàng)規(guī)定,申報(bào)材料符合第一款第三項(xiàng)規(guī)定,供體動(dòng)物符合第一款第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的,出具動(dòng)物檢疫證明。
出售、運(yùn)輸?shù)纳ぁ⒃⒔q、血液、角等產(chǎn)品,經(jīng)檢疫飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人符合第一款第一項(xiàng)規(guī)定,申報(bào)材料符合第一款第三項(xiàng)規(guī)定,供體動(dòng)物符合第一款第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定,且按照規(guī)定消毒合格的,出具動(dòng)物檢疫證明。
第二十九條 本省實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度。推行牛、羊定點(diǎn)屠宰或者集中屠宰制度,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行活禽集中屠宰,并參照生豬定點(diǎn)屠宰進(jìn)行管理。
定點(diǎn)屠宰或者集中屠宰的畜禽,應(yīng)當(dāng)集中檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向畜禽定點(diǎn)屠宰或者集中屠宰企業(yè)派駐或者派出官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫,并監(jiān)督相關(guān)組織和個(gè)人做好肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理等工作。
畜禽定點(diǎn)屠宰或者集中屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)為官方獸醫(yī)提供開展檢疫工作必要的條件。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖、消費(fèi)、防疫等情況,統(tǒng)籌制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第三十條 嚴(yán)格限制小型生豬屠宰點(diǎn)設(shè)立。在地處邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰點(diǎn),本地市場(chǎng)供應(yīng)區(qū)域由縣級(jí)人民政府確定。
小型生豬屠宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備待宰間、屠宰間以及屠宰工具,有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源,有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員,有符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施,有無害化處理設(shè)施或者簽訂無害化處理委托協(xié)議,并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
本條例實(shí)施前已取得屠宰證書的小型生豬屠宰點(diǎn)不符合省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的,設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置過渡期,在過渡期滿后未改造提升或者經(jīng)改造提升仍未達(dá)到規(guī)定要求的,由設(shè)區(qū)的市人民政府依法撤銷小型生豬屠宰證書。
第三十一條 官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)檢查待宰動(dòng)物健康狀況,在屠宰過程中開展同步檢疫和必要的實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)。
經(jīng)檢疫符合下列條件的,對(duì)動(dòng)物的胴體及生皮、原毛、絨、臟器、血液、蹄、頭、角出具動(dòng)物檢疫證明,加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或者加施其他檢疫標(biāo)志:
(一)申報(bào)材料符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門檢疫規(guī)程規(guī)定;
(二)待宰動(dòng)物臨床檢查健康;
(三)同步檢疫合格;
(四)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果合格。
第三十二條 對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單,貨主應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定處理,其費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,具備國家規(guī)定的補(bǔ)檢條件的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派官方獸醫(yī)補(bǔ)檢;不具備國家規(guī)定的補(bǔ)檢條件的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以收繳銷毀。
第三十三條 從事動(dòng)物收購、運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車輛,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,妥善保存行程路線和托運(yùn)人提供的動(dòng)物名稱、檢疫證明編號(hào)、數(shù)量等信息。運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明,承運(yùn)人憑證運(yùn)輸。進(jìn)出口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品,承運(yùn)人憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單證或者海關(guān)簽發(fā)的檢疫單證運(yùn)遞。
第三十四條 經(jīng)營動(dòng)物或者利用非食用性動(dòng)物進(jìn)行科研、展示、演出和比賽等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有動(dòng)物的檢疫證明;經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
在商場(chǎng)等公共場(chǎng)所開設(shè)提供觀賞、接觸、投喂動(dòng)物等經(jīng)營服務(wù)的動(dòng)物展示及互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)館,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相關(guān)動(dòng)物的檢疫證明或者進(jìn)境動(dòng)物檢疫合格證明,確保飼養(yǎng)動(dòng)物的區(qū)域與其他區(qū)域相對(duì)獨(dú)立,并對(duì)動(dòng)物采取免疫、檢測(cè)、消毒、驅(qū)蟲、隔離、防逃逸等防疫措施和安全管理措施,避免動(dòng)物傳播疫病。商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物檢疫證明等材料進(jìn)行核查。
第五章 病死動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理
第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集中無害化處理場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的無害化處理機(jī)制。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共場(chǎng)所,合理布局收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),建立收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,并將無害化處理場(chǎng)所和收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的運(yùn)營單位名稱、位置、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人對(duì)隨意拋棄病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有疫病、疑似疫病或者非正常死亡的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,必要時(shí)可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。
在野外環(huán)境發(fā)現(xiàn)的死亡野生動(dòng)物,由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門收集、處理。
第三十七條 病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品收集、無害化處理、資源化利用應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門相關(guān)技術(shù)規(guī)范,采取必要的防疫措施,防止傳播動(dòng)物疫病。
從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品收集、無害化處理的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立無害化處理臺(tái)賬,依法保存相關(guān)資料。臺(tái)賬保存期限不少于二年。
病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,對(duì)病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出場(chǎng)、交接、處理和處理產(chǎn)物存放等進(jìn)行全程監(jiān)控。監(jiān)控影像資料保存期限不少于六十天。
第三十八條 各級(jí)財(cái)政對(duì)病死動(dòng)物無害化處理提供補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門制定。
第六章 監(jiān)督管理與保障措施
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、公安、林業(yè)等主管部門,根據(jù)畜禽運(yùn)輸和動(dòng)物防疫實(shí)際情況,設(shè)立道路運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物進(jìn)入本省的指定通道,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。跨省通過道路運(yùn)輸動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定通道入省境或者過省境。
為控制動(dòng)物疫病,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)派人在所在地依法設(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離活動(dòng)的單位和個(gè)人不得接收通過道路運(yùn)輸而未經(jīng)指定通道進(jìn)入省內(nèi)的動(dòng)物。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:
(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照國家規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);
(四)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)或者工作人員,實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅,動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物無害化處理,以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級(jí)以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四十三條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從事動(dòng)物診療等經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,在法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定官方獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)官方獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)接受繼續(xù)教育,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加繼續(xù)教育。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,聘用具備獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員協(xié)助開展動(dòng)物防疫工作。
引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與動(dòng)物防疫工作,鼓勵(lì)相關(guān)組織和個(gè)人對(duì)動(dòng)物防疫工作提供資金、技術(shù)等方面的支持。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法向符合條件的組織和個(gè)人購買免疫注射、清洗消毒、檢測(cè)、診療和無害化處理等動(dòng)物防疫服務(wù)。
第四十六條 對(duì)從事動(dòng)物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員,有關(guān)單位按照國家規(guī)定,采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施,給予畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為動(dòng)物防疫人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因參與動(dòng)物防疫工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。
第四十七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)健全全省統(tǒng)一、安全的動(dòng)物防疫數(shù)字系統(tǒng),依托全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)推進(jìn)相關(guān)部門和地區(qū)之間信息共享和應(yīng)用,提高動(dòng)物防疫數(shù)字化管理水平。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所等相關(guān)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定將動(dòng)物防疫相關(guān)信息錄入本省動(dòng)物防疫數(shù)字系統(tǒng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未辦理養(yǎng)犬登記的,由養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定,在城市攜帶犬只出戶未佩戴犬牌并采取系犬繩牽引等措施的,由養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定,未建立無害化處理臺(tái)賬、未進(jìn)行視頻監(jiān)控或者未按照要求保存臺(tái)賬、監(jiān)控影像資料的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第八章 附則
第五十一條 本條例自2025年1月1日起施行。