一、出臺背景及目的
茶葉是我省最具特色、最具優勢的歷史經典產業，也是推動山區共同富裕的重要“土特產”。省委、省政府高度重視茶產業發展，2016年以省政府辦公廳名義印發《浙江省人民政府辦公廳關于促進茶產業傳承發展的指導意見》（浙政辦發〔2016〕11號），有力促進了我省茶產業傳承發展。當前，國內外茶產業發展形勢與消費市場快速變化，根據省政府歷史經典產業“一業一策”和“土特產富”全鏈發展要求，迫切需要新的指導性意見，以進一步明確今后一個時期浙江茶產業發展的方向和舉措。
二、主要內容
《實施意見》分總體要求、工作舉措、保障措施三個部分。
第一部分總體要求，包括指導思想和發展目標。指導思想是：全面貫徹落實習近平總書記關于茶產業發展的重要指示精神，按照“土特產富”全鏈發展要求，推進良種化、生態化、品牌化、 融合化、數字化發展，持續提升茶文化引領力、茶產業競爭力、茶科技驅動力，加快形成“以綠茶為主導，紅茶、黃茶等多茶類協調發展；以龍井茶為龍頭，區域公用品牌、企業品牌、產品品牌等多品牌協同并進；以茶葉為主體，茶飲品、茶食品、茶日化品、茶保健品等多產品協力開發”的新格局。發展目標分兩個時間節點：到2025年底，全省茶園面積達到320萬畝，干毛茶產量超過21萬噸，干毛茶產值超過315億元，年銷售額超1億元的茶葉龍頭企業達到35家，茶產業綜合產值突破1300億元，累計培育20個具有全國影響力的茶葉區域公用品牌。到2027年底，全省茶園面積達到330萬畝，干毛茶產量超過22萬噸，干毛茶產值超過350億元，年銷售額超1億元的茶葉龍頭企業達到50家，茶產業綜合產值突破1500億元，累計培育30個具有全國影響力的茶葉區域公用品牌。
第二部分工作舉措，共16條，可概括為6個方面。
一是產區布局和茶園建設。包括優化茶葉區域布局、推進茶園宜機化建設等2條舉措。主要是支持龍井茶產區質量標準化、經營品牌化、加工精深化，深化白化茶產區產業融合和多業態發展，加快早茶產區產品質量提升和品牌升級，推動其他特色茶產區做精做優“一縣一品”；擴大茶園機械化作業規模，支持茶園合理開展生態化建設、景觀化改造、融合化經營等內容。
二是推進生產現代化。包括加快名優綠茶提檔、推進精深加工產業化、研發推廣先進適用技術等3條舉措。主要是支持名優綠茶產區升級裝備、優化工藝、提升品質；鼓勵茶葉精深加工園區建設，開展茶葉精深加工關鍵技術協同攻關及裝備改建提升，鼓勵因地制宜發展紅茶、黃茶等多種茶類；支持茶葉新技術、新產品、新裝備研發應用等內容。
三是擴大浙茶市場影響。包括打造浙茶品牌矩陣、提升現代市場營銷體系、推動茶葉出口結構優化等3條舉措。主要是構建“龍井茶+區域公用品牌”的“1+Ｎ”浙江綠茶品牌矩陣；優化茶葉產地市場布局，創新市場交易模式，推動浙產茶葉包裝全面符合國家標準；加快名優綠茶全球推廣，支持通過新式茶飲出海帶動茶葉貿易等內容。
四是推進農文旅深度融合。包括深化茶旅融合發展、傳承創新茶文化等2條舉措。主要是支持建設茶葉特色小鎮和精品旅游線路，加強古茶園、古茶樹、古茶場等保護開發，支持茶葉農業文化遺產、非物質文化遺產活化利用，支持茶博館、茶莊園、茶空間建設等內容。
五是推動全產業鏈共富合作。包括加速全產業鏈數字化、培育壯大新型經營主體、完善聯農帶富機制、加強跨省協同聯動等4條舉措。主要是加快茶葉生產基地、加工設備、市場銷售、品質監管等全過程數字化改造提升，鼓勵做大做強茶葉龍頭企業，培養茶葉“新農人”，建立穩定的茶葉聯農帶農機制，發展茶葉“地瓜經濟”等內容。
六是要素支撐和行業監管。包括強化政策支持、加大行業監管力度等2條舉措。主要是統籌各級各類涉農涉企政策，支持標準化茶廠、名優茶和原料茶生產線、精深加工、品牌培育項目建設；探索建立誠信獎懲機制，完善茶葉質量追溯機制，做好茶葉知識產權保護等內容。
第三部分保障措施，明確了省級相關各部門在茶產業高質量發展中的主要工作任務。
三、施行時間
本實施意見自2025年6月30日起施行。
四、解讀機關
解讀機關：浙江省農業農村廳
聯系電話：0571－86757282
