各市、縣（區）商務主管部門：
為貫徹落實《國內貿易發展“十二五”規劃》、《商務部 財政部 中國人民銀行關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》（商運發〔2011〕381號）等文件精神，按照《商務部關于進一步做好擴大消費工作的通知》（商運函〔2013〕22號）要求，現將《商務廳關于進一步做好擴大消費工作實施方案》印發給你們，請結合當地實際認真貫徹執行。在執行過程中，請及時總結當地擴大消費工作的典型經驗和好的做法，并將材料報送自治區商務廳市場運行消費促進與秩序處。
聯系人：楊黎
電話：0951-5066703
寧夏回族自治區商務廳
2013年2月20日
自治區商務廳進一步做好擴大消費工作實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大、全國商務工作會議和自治區“兩會”及自治區經濟工作會議會議精神，加快推進我區現代流通發展，不斷完善流通體系，提高流通效率，降低流通成本，引導和擴大居民消費，提升消費對經濟社會和諧發展的重要作用，現就進一步做好我區擴大消費工作制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“兩大”戰略和“兩區”建設的中心工作，以改善民生、滿足人民群眾物質文化需要為目的，以企業為主體，以市場為導向，以發展現代商貿流通為手段，以促進消費結構升級為重點，以政策法規、標準、規劃為保障，逐步建立擴大消費的長效機制。
二、工作目標
按照《國內貿易發展“十二五”規劃》總體要求，認真貫徹落實《商務部 財政部 中國人民銀行關于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》（商運發〔2011〕381號），以搞活流通、擴大消費為基點，著力推動消費變革，融通城鄉市場，優化流通結構，促進消費擴容升級，平衡市場供求，促進全區經濟社會又好又快發展。
三、主要任務
（一）完善促進熱點消費的流通體系。鼓勵發展信用消費，帶動家電、家居、建材、汽車等耐用品以及教育、旅游等消費。打造品牌營銷、推介、保護、信息等公共服務平臺，擴大中國品牌消費。支持傳統零售企業開展網上銷售渠道，建立電子商務示范企業動態管理機制，促進網絡購物規范發展。
（二）完善促進綠色循環消費的流通體系。完善廢舊商品回收體系，推動報廢汽車回收拆解行業升級，構建二手車流通網絡。擴大綠色低碳產品消費，推進流通領域節能環保工作。
（三）完善促進便利消費的流通體系。提升“萬村千鄉市場工程”質量，鼓勵建設鄉鎮商貿服務中心和物流配送中心。優化城市商業業態配置，打造“一刻鐘便民服務圈”建設城市商業中心和特色商業街。打造農產品流通鏈條，健全農產品零售終端網絡。發展商貿物流，推進城市配送體系建設。完善生活型服務業體系，提升服務質量和水平。
（四）完善促進安全消費的流通體系。加大打擊侵權假冒偽劣工作力度，針對重點領域、重點環節開展專項整治。推行以肉、菜為重點的鮮活農產品流通追溯體系。做好生豬屠宰、酒類流通、直銷等行業管理。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各級商務主管部門要充分認識擴大消費對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩可持續發展的重要作用，將擴大消費作為商務工作的長期任務，充分發揮流通引導消費、創造消費、保障消費的功能。
（二）抓好政策落實。各級商務主管部門要認真學習研究國務院和自治區一系列擴大消費政策的精神內涵，抓好政策措施的落實工作。加強與部門的溝通，協調落實現有政策。完善擴大消費項目實施方案，落實項目配套政策。結合當地實際，研究出臺新政策。
（三）搭建促銷平臺。各級商務主管部門要緊密結合各地實際，繼續開展內容豐富、形式多樣的促消費活動，科學合理地制定活動方案、促銷方式要詳實、具體、有操作性，既要擴大影響，又要辦出實效。扎實做好2013年全國消費促進月活動保障工作，以及地方、行業協會自主舉辦的大型消費促進活動順利開展，帶動促銷活動上水平、上檔次、上臺階。
（四）加大監管力度。要認真落實《零售商促銷行為管理辦法》，規范促銷行為，禁止虛假促銷，維護消費者合法權益。要落實企業安全主體責任制，制定和完善安全措施，嚴防哄搶、踩踏等惡性事故發生。
（五）做好宣傳引導。各級商務主管部門要加強市場監測，密切關注市場動態，通過“商務預報”網站及時發布市場信息。加強與新聞媒體的溝通，廣泛發布各類消費促進活動的內容、參與企業、優惠方式、商品和服務等信息，吸引更多的消費者參與活動，擴大影響力。
