為認真貫徹落實《食品安全法》，切實解決餐飲消費領域食品衛生安全問題，根據市府辦《關于印發紹興市食品安全整頓工作實施方案的通知》（紹政辦發〔2009〕108號），結合部門實際，特制訂本實施方案。
一、工作目標
通過餐飲消費領域食品安全整頓工作，使餐飲企業食品安全第一責任人意識得到進一步強化，餐飲業無證經營或不按法定條件從事餐飲加工，及加工經營過程中濫用食品添加劑等不符合食品安全要求的問題得到基本解決，學校、建筑工地食堂和農村家宴監管得到進一步規范，餐飲業食品安全監管責任得到進一步落實，實現我市餐飲消費環節食品安全狀況進一步好轉。
二、工作任務
（一）組織開展《食品安全法》宣貫活動。各縣（市、區）組織大中型餐飲業負責人和衛生管理員舉辦2期以上專題培訓學習班，大力開展《食品安全法》宣貫和餐飲業食品安全知識普及，增強食品生產經營者食品安全第一責任人意識。
（二）落實餐飲單位食品原料索證索票制度。建立餐飲業全面實施食品原料采購索證制度，重點食品（食用油、肉類、食品添加劑等）索證臺帳建立率100%，重點單位、學校食堂所有原輔料食品的索證臺帳建立率100%，嚴厲查處無證經營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
（三）突出監管重點，加強規范管理。以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點監管對象，以餐飲消費環節中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種，以餐具和食品清洗消毒及溫度、時間的控制為重點環節，集中力量加強規范管理，防控食物中毒事件的發生。貫徹省、市政府關于推進“十小”行業產品質量整治和規范工作要求，大力開展小餐飲專項整治，落實“規范一批、整合一批、提升一批、取締一批”的整治措施，提高小餐飲持證率，力爭到2009年底，全市85%的小餐飲單位達到《紹興市小餐飲衛生整治和規范標準》要求，促進我市餐飲食品安全水平明顯改善。
（四）大力推進餐飲業質量保證體系建設。一是完善餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作，餐飲業食品衛生量化管理率100%，認真做好A級單位的長效動態管理和推薦申報工作。二是在B級以上單位和大中型餐飲單位繼續推行“五常法”管理，其中A級單位推行“五常法”管理達100%，B級單位中推行“五常法”管理達80%；同時，在大中型餐飲單位推行“五常法”管理的基礎上，逐步開展小餐飲“五常法”管理試點，擴大“五常法”管理的覆蓋面。三是在小餐飲業中全面推行衛生監督信息公示制度。四是推行食品衛生管理員制度，要求集體用餐配送單位、加工經營場所面積1500m2以上的餐館和食堂及連鎖經營的生產經營者設置專職食品衛生管理員，其他生產經營者可設兼職管理員，定期組織大中型餐飲單位食品衛生管理員培訓，強化餐飲單位自我管理意識，提高食品安全自我管理水平。
（五）開展節假日全市食品安全集中整頓，防止群體性食物中毒事件發生。積極做好元旦、春節、中秋、國慶等重大節假日期間全市旅游景區、農家樂、大眾飲食街等重點區域餐飲安全專項整治，加強重大節會活動的食品安全保障，預防和減少群體性食物中毒事件發生。
（六）加強農村家宴的食品安全指導，完善農村家宴申報和指導規范工作。各地要利用公共衛生信息員（聯絡員）隊伍加強摸底調查，建立鄉村廚師花名冊，定期開展鄉村廚師培訓。鄉村廚師上崗必須取得健康合格證明。對人數眾多的重大農村家宴活動實行主動上門指導。
（七）加強餐飲業食品添加劑使用情況監督檢查，使用食品添加劑實行臺帳登記制度。結合今年上半年全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，嚴厲查處在餐飲食品中違法添加非食用物質及超劑量、超范圍使用食品添加劑的行為，實施餐飲企業食品添加劑使用臺帳登記制度，建立健全我市餐飲單位食品添加劑使用監管機制。
（八）創建小餐飲重點示范鄉鎮（街道），培育小餐飲示范街和示范店。要結合“十小”行業小餐飲整治和規范工作，積極推進小餐飲重點示范鄉鎮（街道）創建工作，培育小餐飲示范街和示范店，至2009年11月底，各縣（市、區）各創建小餐飲重點示范鄉鎮（街道）2-3個，培育小餐飲示范街3-5條，同時，培育若干小餐飲（學校小食堂、小農家樂）示范店，起到以點帶面、共同提高的作用。
三、工作步驟
第一階段：動員部署階段（2009年7月上旬至7月下旬）。對餐飲消費領域食品安全專項整頓工作進行動員部署，并就貫徹本實施意見提出具體的工作計劃、措施，明確目標和任務，層層落實工作責任。
第二階段：組織實施階段（2009年7月下旬至2010年11月上旬）。各地要按照本實施意見要求，結合本地區食品安全整頓工作方案，全面開展餐飲消費環節食品安全整頓工作，抓好各項任務、工作指標的落實。
第三階段：總結督查階段（2010年11月中旬至2010年12月中旬）。市衛生局根據餐飲消費環節食品安全整頓工作目標和任務，逐級開展督查和評估，確保各項工作落到實處。
四、工作要求
（一）落實食品安全整頓責任。各地衛生部門要把餐飲消費環節食品安全整頓工作列入重要議事日程，加強領導，統籌安排，明確分工，細化責任，切實按本方案要求抓緊抓好食品安全整頓工作。
（二）加強協調配合，形成合力。要認真履行職責，加強同其他職能部門的協調、溝通與配合，開展綜合執法、聯合執法和聯合監督抽查，互通信息，資源共享，提高執法合力和監管效能。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力宣傳《食品安全法》，宣傳餐飲消費領域食品安全整治工作的重大意義，及時報道整治措施、進展和成效。加強社會監督，揭露、曝光餐飲食品安全方面的違法犯罪行為，增強企業的守紀守法和誠信意識。
（四）總結經驗，及時上報。要及時總結食品安全整頓工作中好的經驗和做法，積極探索長效監管機制，提高監管實效。各地分別于2009年12月10日和2010年11月15日前將年度工作總結及食品安全工作總結報市衛生監督所，市衛生局將組織對各地餐飲消費環節食品安全整頓工作進行督查評估，并將督查結果進行通報。
