第二十一條 對(duì)屬于法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜的以及其他重要的進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。收貨人保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。
【釋義】 本條是對(duì)屬于法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的重要的進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備的檢驗(yàn)規(guī)定。
本條適用于兩類進(jìn)口商品：一類是由于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或者其他重要因素，需要加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口商品。另一類是大型成套設(shè)備。為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，本條要求收貨人要在對(duì)外貿(mào)易合同中約定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝，并保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。
監(jiān)造是對(duì)生產(chǎn)廠家從原料驗(yàn)收、產(chǎn)品生產(chǎn)到出廠的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督檢查。裝運(yùn)前檢驗(yàn)是在產(chǎn)品生產(chǎn)完成后、發(fā)運(yùn)前，根據(jù)進(jìn)口國(guó)或者進(jìn)口商的要求，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、性能、規(guī)格等進(jìn)行檢驗(yàn)。監(jiān)裝是對(duì)商品的包裝、運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督檢查。
一般而言，收貨人是實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝的責(zé)任主體。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要、也可以是根據(jù)收貨人的申請(qǐng)，派員參加收貨人實(shí)施的監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝，或者組織收貨人實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。這種情況下，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主要是發(fā)揮檢驗(yàn)技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，協(xié)助收貨人及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理在制造、裝運(yùn)過(guò)程中存在的安全、質(zhì)量等方面的問(wèn)題，以盡可能減少損失。
本條還強(qiáng)調(diào)了必須“保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利”，即明確監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝均不能代替按照規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施的到貨后最終檢驗(yàn)，并應(yīng)以到貨后最終檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收和索賠的依據(jù)。其原因是由于客觀條件限制，有的質(zhì)量問(wèn)題可能在實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝時(shí)難于發(fā)現(xiàn)，或者在運(yùn)輸途中容易發(fā)生殘損，導(dǎo)致到貨后才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
標(biāo)簽：設(shè)備 檢驗(yàn) 進(jìn)口 
