各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，省特檢院、省特檢中心：現將《2025年河北省特種設備安全監察工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
河北省市場監督管理局
2025年2月28日
（信息公開類型：主動公開）
2025年河北省特種設備安全監察工作要點
2025年河北省特種設備安全監管工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，圍繞省委、省政府和市場監管總局決策部署，深刻把握省局黨組“強監管、保安全、提質量、促發展”工作要求，按照“抓規范、強基礎、求創新、重實效”工作思路，深入推進市場監管領域治本攻堅三年行動，聚焦重點難點問題，強化風險隱患排查治理，推進特種設備監管能力不斷優化提升，為推動河北省經濟高質量發展和社會穩定貢獻力量。
一、發揮黨建引領作用，服務保障發展大局
1.推動黨建和業務共融互促。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記關于市場監管、安全生產工作的重要講話和重要指示批示精神。將黨建工作與特種設備安全監察工作緊密結合，提升基層黨組織的戰斗力和凝聚力。強化“聯學共建”活動中“對上聯建”工作，爭取政策、項目等方面的支持。
2.保障重要時期特種設備安全。提高政治站位，著力加強重大活動和重點時段特種設備安全保障，周密做好全國兩會等重大活動特種設備服務保障，壓實特種設備服務保障各崗位各環節安全責任；加強五一、國慶、歲末年初等重點時段特種設備安全工作，完善應急預案，保障全省特種設備安全形勢穩定。
3.推動老舊設備更新改造。落實國務院推進大規模設備更新決策部署，加強與住房城鄉建設、發展改革等部門溝通，指導電梯制造廠家和行業組織開展相關工作，加快推進住宅老舊電梯更新改造。引導鼓勵客運索道運營單位對老舊設備開展重大修理。力爭拆除一批使用年限較長、安全狀況較差的大型游樂設施。推進不符合強制性國家標準的燃氣氣瓶淘汰更新。
4.推動綠色低碳發展。按照市場監管總局工作部署，落實《綠色低碳高質量發展行動方案》要求，推廣綠色低碳鍋爐應用。強化鍋爐安全節能環保三位一體監管模式，提升鍋爐本質安全水平。鼓勵相關技術機構加強涉氫特種設備制造和檢驗檢測技術研究。
二、突出監管工作重點，防范化解風險隱患
5.全面規范氣瓶充裝監管。切實發揮信息化手段在監管中的重要作用，落實液化石油氣瓶使用登記、定期檢驗、報廢注銷的規范化監管，試點推廣“陽光充裝”等先進管理措施，探索建立長效監管機制。鞏固城鄉燃氣安全專項治理成果，密切關注燃氣氣瓶充裝站規模化整合過程中出現的特種設備安全監管問題，建立健全工作協作機制，加大監管和督導力度。采取有力措施，提升工業氣瓶和車用氣瓶安全管理水平。
6.提升電梯安全運行水平。持續開展電梯安全筑底行動，不斷完善電梯智慧監管系統功能，以信息化監管為基礎，結合“一鍵報警”試點工作經驗，探索推廣電梯“按需維保”。推進“電梯賦碼”工作，力爭賦碼率達到動態100%。加大電梯維保和檢驗檢測環節監管，完善考核評價和分類監管工作機制。
7.加強重點單位特種設備監管。加大化工企業特種設備的監督檢查力度，繼續與應急管理等部門開展聯合檢查，消除設備隱患。對熱電企業在用設備開展針對性排查，杜絕違法違規使用特種設備行為。對人員密集場所、旅游景區特種設備安全管理工作加大指導和宣傳力度，確保設備維保檢修到位，持證人員配備到位，遇有突發情況妥善應對。
三、強化日常工作監管，提升安全治理效能
8.加強生產許可監管。提高準入門檻，在鑒定評審環節引入申請單位相關人員能力驗證工作機制。針對特種設備生產、充裝、檢驗檢測單位行政許可工作中遇到的問題，進一步明確申請、受理、評審等各個環節的具體要求。加強對鑒定評審機構的指導力度，全面規范特種設備行政許可工作。
9.加強人員考試監管。不斷完善全省特種設備作業人員考試系統功能。加強特種設備作業人員考試題庫管理，持續完善題庫內容。探索在實際操作考試中引入新手段、新技術，減少考試結果判定的主觀因素，提升考試質量。加強作業人員考試機構監督抽查工作，加大對違規行為的處置力度。
10.加強使用環節監管。壓緊壓實使用單位安全主體責任，結合使用單位實際情況，進一步完善符合實際的“日管控”工作要求。加強安全總監、安全員監督抽考，落實持證人員能力驗證相關工作措施，部署開展“集中考試”“隨機抽考”，督促持證人員增強法律意識、責任意識和專業水平，強化一線崗位責任落實。鼓勵起重機械使用單位委托專業機構開展維保。
11.加強檢驗檢測監管。組織特種設備檢驗、檢測質量比對活動，對檢驗檢測機構資源條件保持情況、現場工作質量、檢驗檢測報告質量進行核查，加大對違規行為的處置力度。建立健全持證特種設備檢驗檢測人員能力驗證工作機制，督促檢驗檢測人員不斷提升能力水平。
12.加大暗查暗訪力度。組織開展多種形式的暗查暗訪行動，在“四不兩直”檢查形式的基礎上，重點對充裝站非法充裝、作業人員考試舞弊等典型問題開展針對性的潛入式探查，掌握違法違規具體情況。繼續組織制作暗查暗訪專題視頻。
13.優化證后監督檢查。優化特種設備生產、充裝、檢驗檢測單位證后監督檢查內容，從全面檢查轉向重點查驗，將持證單位資源條件保持情況、相關人員能力水平、產品或作業質量作為檢查重點，全面提升工作效能。
14.督促落實各方責任。充分發揮“三書一函”制度作用，建立相關臺賬，落實督辦責任人員，加強對各級監管部門和企業的督促提醒，確保日常監管工作中發現的問題及時解決，消除特種設備事故隱患，化解安全監管工作風險。
四、加強基礎工作建設，夯實筑牢安全根基
15.加強安全監察隊伍建設。開展特種設備安全監察人員專業技術和執法能力培訓，提升安全監察人員能力水平。定期通報A類特種設備安全監察員持證數量，推進安全監管崗位專業化、職業化。組織開展全省特種設備安全監察人員競賽比武，探索對成績優異人員會同有關部門給予聯合通報表彰。
16.強化作業人員能力提升。鼓勵行業組織、技術機構等相關單位開展多種形式的培訓教育活動。針對氣瓶充裝、大型游樂設施操作等薄弱環節，委托相關機構對作業人員開展技術培訓。組織作業人員技術比武活動，激勵特種設備作業人員主動學習，不斷提升專業技術水平。
17.加大安全宣傳力度。在“安全生產月”“電梯安全宣傳周”“特種設備安全日”等時段，組織“進社區”“進校園”“進企業”等多種形式的宣傳活動。通過網絡、廣播、電視等多種渠道，加大特種設備安全宣傳力度，提升全民特種設備安全防護意識。
18.提升應急處置能力。強化特種設備事故報告制度落實，確保事故報告和系統填報的時效性和準確性。指導相關單位建立健全特種設備事故應急預案，加強應急演練，提高突發事件的應急處置能力。加強輿情監測、處置、引導能力。加強自然災害情況下特種設備安全防范，嚴防極端惡劣天氣引發特種設備安全事故。
19.加強隊伍行風建設。認真落實市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動“鞏固提升”年的部署要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，推動行風建設和業務工作深度融合，堅決抵制以權謀私、吃拿卡要、侵害群眾利益等違法違紀行為。持續加強特種設備檢驗檢測行風建設，嚴格規范檢驗檢測行為。
