江西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省2013年早稻集中育秧工作方案》的通知(贛農(nóng)辦字[2013]17號)

　　各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局：

　　現(xiàn)將《江西省2013年早稻集中育秧工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好落實。

　　2013年2月22日

　　江西省2013年早稻集中育秧工作方案

　　早稻集中育秧是指統(tǒng)一育秧地點、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一育秧方式、統(tǒng)一秧田管理、統(tǒng)一供應(yīng)秧苗的新型生產(chǎn)技術(shù)和組織模式，集中連片規(guī)模5畝以上。集中育秧是早稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，有利于規(guī)避“倒春寒”影響，有利于提高早稻生產(chǎn)集約化、專業(yè)化水平，有利于提高秧苗素質(zhì)。早稻集中育秧以拋秧、機插秧兩種類型為主。為扎實推進早稻集中育秧示范，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　按照“專業(yè)化管理、整建制推進”的總體要求，實行“行政推動、主體帶動、補貼促動”運行機制，以種糧大戶、農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技站、村（組）等為育秧主體，進一步整合土地、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素，加快提升早稻育秧組織化、集約化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)水平，大力提高秧苗素質(zhì)和抗災(zāi)能力，為確保完成全年420億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)提供支撐。

　　二、工作目標

　　2013年，計劃全省早稻集中育秧秧田面積達到50萬畝，集中育秧大田栽插面積達到800萬畝。通過集中育秧集約化、標準化管理，促進育秧實用技術(shù)全面到位，規(guī)避低溫影響，提高秧苗素質(zhì)，為早稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打好基礎(chǔ)。通過集中育秧示范，進一步“壓單擴雙”（減少雙季稻區(qū)一季稻插花種植），減少水稻直播面積，擴大機插秧面積，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

　　三、工作重點

　　(一)突出重點擴面積。在2012年早稻集中育秧工作基礎(chǔ)上，抓重點區(qū)域、重點縣、市（區(qū)）（5億斤以上的產(chǎn)糧大縣）和重點農(nóng)戶（百畝以上種糧大戶），示范帶動全省集中育秧整體推進。全省水稻全程機械化示范點、高產(chǎn)創(chuàng)建示范點、標準糧田項目示范區(qū)、規(guī)模化種植農(nóng)場要全部實行集中育秧。全省早稻集中育秧任務(wù)分解表(附件1)。

　　(二)培育主體促長效。以全省種糧(農(nóng)機)大戶、專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和部分村、組為補充，采取“全包式”、“代育式”和“播管分開式”等三種育秧方式承擔集中育秧任務(wù)。通過財政扶持、技術(shù)幫助，重點培育和壯大種糧(農(nóng)機)大戶、專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)兩類市場化集中育秧主體，重點推廣全包式和代育式兩種組織方式，使全省集中育秧逐步走向市場化、組織化和集約化，逐步建立和完善水稻集中育秧的長效機制。

　　(三)嚴把關(guān)口保質(zhì)量。重點把好以下關(guān)口，一是推廣優(yōu)良品種。引導農(nóng)戶選購抗性強、適應(yīng)性好的良種;二是適度統(tǒng)一品種。在尊重農(nóng)戶意愿基礎(chǔ)上，實行一片一種、一個或多個集中育秧點統(tǒng)一采用一個品種，解決品種多亂雜和標準化生產(chǎn)問題。三是選優(yōu)備足秧田。選擇位置適宜、土壤肥沃，排灌便利，運輸方便的田塊作為集中育秧基地。塑盤拋秧按照1：25，機插秧的按1：80的比例備足秧田；四是安全浸種催芽。浸種前統(tǒng)一曬種，嚴格種子消毒。集中育秧種子量大，催芽風險增加，應(yīng)嚴格控制好催芽溫度和濕度。五是適時足量播種。合理早晚品種搭配，確保晚稻安全齊穗。密切關(guān)注氣候變化、適時精量播種、適當增加用種量。六是秧田精細管護。播種時統(tǒng)一使用育秧制劑，統(tǒng)一肥水及蓋膜揭膜管理，加強綿腐病、立枯病防治，提高成秧率和秧苗素質(zhì),培育健壯秧苗。

　　(四)精心管理抓落實。一是搶抓任務(wù)落實。在前期宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，趕在農(nóng)戶確定種植計劃前，落實集中育秧用種與面積。二是適度控制規(guī)模。集中育秧點以“方便群眾、規(guī)避風險”為原則，一組或多組聯(lián)合設(shè)立集中育秧點，每個集中育秧點秧田面積5畝以上。三是實行合同管理。各示范縣要督促集中育秧主體與農(nóng)戶簽訂好育購秧合同，明確雙方責任和義務(wù)，同時建好集中育秧臺帳。四是儲備適量秧苗。要充分估計集中育秧風險，按一定比例育好備用秧苗，確保秧苗供應(yīng)和種植計劃的落實。五是搞好物資回收。早稻集中育秧工作完成后，及時做好秧盤、農(nóng)膜等育秧物資的回收再利用，降低來年水稻集中育秧成本。

　　四、保障措施

　　一是強化組織領(lǐng)導。省廳成立以分管副廳長為組長，廳相關(guān)處室局站負責人為成員的水稻集中育秧領(lǐng)導小組，負責全省集中育秧工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進，各地集中育秧工作成效納入全省糧食生產(chǎn)考核；把加強對集中育秧工作的指導、督查納入我廳開展的“百名處長掛百縣”和“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動的重要考核內(nèi)容。各地要將水稻集中育秧示范作為2013年糧食生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，成立以縣委、政府分管領(lǐng)導為組長的水稻集中育秧領(lǐng)導小組，將其納入當?shù)丶Z食生產(chǎn)目標管理和考核范疇，加強組織領(lǐng)導，出臺支持政策。

　　二是強化技術(shù)指導。省農(nóng)業(yè)廳成立由有關(guān)科研、教學及推廣方面專家、教授為成員的集中育秧技術(shù)專家指導組，負責制定全省水稻集中育秧技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)程，加強技術(shù)培訓與指導。各市也要成立技術(shù)專家指導小組，層層組織開展集中育秧技術(shù)培訓，重點加強對種糧(農(nóng)機)大戶、育秧專業(yè)戶和各水稻生產(chǎn)專業(yè)合作組織的培訓。要安排農(nóng)技人員深入集中育秧示范片進行蹲點，做到“一點兩人”（每個集中育秧示范點有一名行政負責人和一名技術(shù)負責人）,嚴把技術(shù)關(guān)口，切實規(guī)避和化解水稻集中育秧技術(shù)風險。

　　三是強化資金管理。積極爭取農(nóng)業(yè)部專項資金支持。各地要積極整合產(chǎn)糧大縣獎勵資金、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金，擴大集中育秧示范面積。集中育秧專項資金主要用于軟（硬）盤、棚膜等育秧設(shè)備，種子、農(nóng)藥、化肥等育秧物資及秧田租賃費的補貼，采取“先育秧、后補助”方式，確保專款專用，嚴禁截留和挪用。

　　四是強化宣傳引導。緊密結(jié)合“改革創(chuàng)新服務(wù)年”、“十百千萬”和“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)”等活動，大力宣傳水稻集中育秧在發(fā)展糧食生產(chǎn)中的重要意義，宣傳其在“壓單擴雙”、控制直播、遏制拋荒、抵御災(zāi)害、提高秧苗素質(zhì)，提升生產(chǎn)水平等方面的重大作用。要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和附近群眾到示范點進行觀摩學習，讓農(nóng)戶充分認識和了解水稻集中育秧的好處和作用，充分發(fā)揮水稻集中育秧示范輻射帶動效應(yīng)，營造集中育秧良好發(fā)展氛圍。

　　五是強化工作督導。早稻集中育秧實行10天一調(diào)度制度，2月下旬至4月下旬，每旬的最后一天，各設(shè)區(qū)市及時將實施進度及工作情況上報省糧油局。4月上旬省農(nóng)業(yè)廳將開展專項檢查和考核，對集中育秧工作任務(wù)完成好，示范效果突出的單位和個人進行表彰。對領(lǐng)導不重視，工作不力、弄虛作假、出現(xiàn)問題的示范縣（市、區(qū)），將取消全省糧食生產(chǎn)先進單位評選資格。各地要相應(yīng)建立考核和激勵機制，加大檢查督促和獎勵力度，確保早稻集中育秧示范任務(wù)的全面完成。

　　附件：1、2013年早稻集中育秧示范任務(wù)安排表

　　2、2013年早稻集中育秧工作領(lǐng)導小組和技術(shù)專家組名單
 

　　附件2：

　　2013年早稻集中育秧工作領(lǐng)導小組和技術(shù)專家組名單

　　一、早稻集中育秧工作領(lǐng)導小組名單

　　組 長： 張忠平 省農(nóng)業(yè)廳黨委委員、副廳長

　　成 員： 程 錦　 省糧油作物局局長

　　官少飛 省農(nóng)業(yè)機械化管理局局長

　　周培建 省農(nóng)技推廣總站站長

　　盛根龍　 省種子管理局局長

　　舒 暢　 省植保植檢局局長

　　周志誠　 省土壤肥料技術(shù)推廣站站長

　　全省早稻集中育秧工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳糧油作物局，程錦同志兼任辦公室主任。

　　全省早稻集中育秧工作領(lǐng)導小組，主要負責全省水稻集中育秧工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作；全省早稻集中育秧工作領(lǐng)導小組辦公室，主要負責全省早稻集中育秧日常管理工作。

　　二、早稻集中育秧技術(shù)專家指導組名單

　　組　長：潘曉華　 江西農(nóng)業(yè)大學教授

　　成　員：程飛虎 省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員

　　賀國梁 省種子管理局推廣研究員

　　鐘 玲 省植保植檢局推廣研究員

　　鄒紹文 省土壤肥料技術(shù)推廣站推廣研究員

　　劉光榮 省農(nóng)業(yè)科學院土肥所研究員

　　李木英 江西農(nóng)業(yè)大學研究員

　　早稻集中育秧技術(shù)專家指導組，主要負責早稻集中育秧技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)程的制定和技術(shù)指導、培訓等。