第二十九條 出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)包裝容器的性能鑒定。包裝容器經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定合格并取得性能鑒定證書的。方可用于包裝危險(xiǎn)貨物。
出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口。
【釋義】 本條是對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器實(shí)施性能鑒定和使用鑒定的規(guī)定。
危險(xiǎn)貨物是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性輻射等危及人類生命與財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)。出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器直接影響到危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，國(guó)際上對(duì)出口危險(xiǎn)貨物在包裝、積載、隔離、裝卸、管理、運(yùn)輸條件和消防急救措施等方面都有特殊而嚴(yán)格的要求。對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的鑒定，旨在保證裝有出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器符合相關(guān)要求。
按照聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家委員會(huì)于1956年發(fā)布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書》(桔皮書)的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際海事組織(IMO)制訂了《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(IMDG)；國(guó)際民航組織(ICA0)制訂了《國(guó)際空運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》；歐洲鐵路運(yùn)輸中心局(OCTI)制訂了《國(guó)際鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(RID)；歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)與國(guó)際運(yùn)輸委員會(huì)制訂了《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物歐洲協(xié)議》(ADR)等有關(guān)的危險(xiǎn)貨物包裝及運(yùn)輸管理法規(guī)。國(guó)際民航組織和國(guó)際海事組織規(guī)定，凡是用于空運(yùn)和海運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的包裝強(qiáng)制執(zhí)行《國(guó)際空運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》關(guān)于危險(xiǎn)貨物包裝定義、規(guī)格、要求、代碼、標(biāo)記、性能檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。我國(guó)于1985年、1995年和2000年分別頒布了海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理辦法，將出口危險(xiǎn)貨物包裝容器列入強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目。出口危險(xiǎn)貨物包裝鑒定包括出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定。
本條第一款規(guī)定了對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器實(shí)施強(qiáng)制性能鑒定。出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè)獲得出口危險(xiǎn)貨物包裝質(zhì)量許可證的，是危險(xiǎn)貨物包裝容器性能鑒定的申請(qǐng)人。運(yùn)輸包裝經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得性能檢驗(yàn)合格單，方可盛裝出口危險(xiǎn)貨物。申請(qǐng)人申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)申請(qǐng)單，并提供以下單據(jù)和資料：(1)生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；(2)生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物包裝容器的工藝規(guī)程及有關(guān)資料。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，按照制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同種類的危險(xiǎn)貨物包裝分別實(shí)施性能檢驗(yàn)，出具危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單。
關(guān)于出口危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單的使用，應(yīng)注意：(1)危險(xiǎn)貨物出口報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單，經(jīng)檢驗(yàn)符合有關(guān)規(guī)定，方可受理其包裝產(chǎn)品報(bào)檢；(2)申請(qǐng)需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)證書的，可憑出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)；(3)以同一批號(hào)，不同使用單位的出境危險(xiǎn)貨物包裝容器，在性能檢驗(yàn)結(jié)果單有效期內(nèi)，可以由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理分證。
本條第二款規(guī)定了對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器實(shí)施強(qiáng)制使用鑒定。出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)是危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定的申請(qǐng)人。出口危險(xiǎn)貨物包裝容器經(jīng)性能檢驗(yàn)合格后，還必須進(jìn)行使用鑒定。性能良好的運(yùn)輸包裝，如果使用不當(dāng)，仍達(dá)不到保障運(yùn)輸安全及保護(hù)商品的目的。危險(xiǎn)貨物包裝容器經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并取得使用鑒定合格單后，方可允許危險(xiǎn)貨物出境。申請(qǐng)人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定申請(qǐng)單。并提供以下單據(jù)和資料：出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單；分類定級(jí)危險(xiǎn)特性報(bào)告和包裝與擬裝危險(xiǎn)品相容性報(bào)告以及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。
使用鑒定在危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行，通過使用鑒定可以判斷盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器是否適宜；是否經(jīng)性能檢驗(yàn)合格；其類別是否符合盛裝危險(xiǎn)貨物要求。
出口危險(xiǎn)貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單的使用：(1)出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單可作為出口經(jīng)營(yíng)部門驗(yàn)收危險(xiǎn)貨物的依據(jù)。(2)合同規(guī)定或者貿(mào)易關(guān)系人要求出具包裝檢驗(yàn)證書時(shí)，在出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單有效期內(nèi)，可憑此單換發(fā)檢驗(yàn)證書。(3)在出口危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單有效期內(nèi)，可憑單在出口地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證。
本條第二款中使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物不準(zhǔn)出口，是指使用了未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)性能鑒定或者使用鑒定以及經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)性能鑒定或者使用鑒定不合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物不準(zhǔn)出口。
出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口。
【釋義】 本條是對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器實(shí)施性能鑒定和使用鑒定的規(guī)定。
危險(xiǎn)貨物是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性輻射等危及人類生命與財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)。出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器直接影響到危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，國(guó)際上對(duì)出口危險(xiǎn)貨物在包裝、積載、隔離、裝卸、管理、運(yùn)輸條件和消防急救措施等方面都有特殊而嚴(yán)格的要求。對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的鑒定，旨在保證裝有出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器符合相關(guān)要求。
按照聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家委員會(huì)于1956年發(fā)布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書》(桔皮書)的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際海事組織(IMO)制訂了《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(IMDG)；國(guó)際民航組織(ICA0)制訂了《國(guó)際空運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》；歐洲鐵路運(yùn)輸中心局(OCTI)制訂了《國(guó)際鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(RID)；歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)與國(guó)際運(yùn)輸委員會(huì)制訂了《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物歐洲協(xié)議》(ADR)等有關(guān)的危險(xiǎn)貨物包裝及運(yùn)輸管理法規(guī)。國(guó)際民航組織和國(guó)際海事組織規(guī)定，凡是用于空運(yùn)和海運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的包裝強(qiáng)制執(zhí)行《國(guó)際空運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》關(guān)于危險(xiǎn)貨物包裝定義、規(guī)格、要求、代碼、標(biāo)記、性能檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。我國(guó)于1985年、1995年和2000年分別頒布了海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理辦法，將出口危險(xiǎn)貨物包裝容器列入強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目。出口危險(xiǎn)貨物包裝鑒定包括出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定。
本條第一款規(guī)定了對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器實(shí)施強(qiáng)制性能鑒定。出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè)獲得出口危險(xiǎn)貨物包裝質(zhì)量許可證的，是危險(xiǎn)貨物包裝容器性能鑒定的申請(qǐng)人。運(yùn)輸包裝經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得性能檢驗(yàn)合格單，方可盛裝出口危險(xiǎn)貨物。申請(qǐng)人申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)申請(qǐng)單，并提供以下單據(jù)和資料：(1)生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；(2)生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物包裝容器的工藝規(guī)程及有關(guān)資料。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受報(bào)檢后，按照制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同種類的危險(xiǎn)貨物包裝分別實(shí)施性能檢驗(yàn)，出具危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單。
關(guān)于出口危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單的使用，應(yīng)注意：(1)危險(xiǎn)貨物出口報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單，經(jīng)檢驗(yàn)符合有關(guān)規(guī)定，方可受理其包裝產(chǎn)品報(bào)檢；(2)申請(qǐng)需由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)證書的，可憑出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)；(3)以同一批號(hào)，不同使用單位的出境危險(xiǎn)貨物包裝容器，在性能檢驗(yàn)結(jié)果單有效期內(nèi)，可以由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理分證。
本條第二款規(guī)定了對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器實(shí)施強(qiáng)制使用鑒定。出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)是危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定的申請(qǐng)人。出口危險(xiǎn)貨物包裝容器經(jīng)性能檢驗(yàn)合格后，還必須進(jìn)行使用鑒定。性能良好的運(yùn)輸包裝，如果使用不當(dāng)，仍達(dá)不到保障運(yùn)輸安全及保護(hù)商品的目的。危險(xiǎn)貨物包裝容器經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并取得使用鑒定合格單后，方可允許危險(xiǎn)貨物出境。申請(qǐng)人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定申請(qǐng)單。并提供以下單據(jù)和資料：出境危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單；分類定級(jí)危險(xiǎn)特性報(bào)告和包裝與擬裝危險(xiǎn)品相容性報(bào)告以及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。
使用鑒定在危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行，通過使用鑒定可以判斷盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器是否適宜；是否經(jīng)性能檢驗(yàn)合格；其類別是否符合盛裝危險(xiǎn)貨物要求。
出口危險(xiǎn)貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單的使用：(1)出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單可作為出口經(jīng)營(yíng)部門驗(yàn)收危險(xiǎn)貨物的依據(jù)。(2)合同規(guī)定或者貿(mào)易關(guān)系人要求出具包裝檢驗(yàn)證書時(shí)，在出境危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單有效期內(nèi)，可憑此單換發(fā)檢驗(yàn)證書。(3)在出口危險(xiǎn)貨物包裝容器使用鑒定結(jié)果單有效期內(nèi)，可憑單在出口地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證。
本條第二款中使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物不準(zhǔn)出口，是指使用了未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)性能鑒定或者使用鑒定以及經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)性能鑒定或者使用鑒定不合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物不準(zhǔn)出口。
