各市、縣（市、區）農業農村局、漁業主管局：
《浙江省農產品地理標志提升發展三年行動計劃（2020-2022年）》已經廳常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
浙江省農業農村廳
2020年11月4日
浙江省農產品地理標志提升發展三年行動計劃（2020-2022年）
為深入推進農業供給側結構性改革，推動質量興農、綠色興農、品牌強農，打響“鄉字號”“土字號”地理標志農產品品牌，促進綠色優質農產品高質量發展，更好助推鄉村產業振興，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央國務院和省委省政府關于推進鄉村產業振興部署要求，深入實施新時代浙江“三農”工作“369”行動，以地理標志農產品為主抓手，全面推行農產品地理標志、綠色食品、區域特色產業“一標一品一產業”融合發展模式，著力創新發展動能、優化產品結構、擴大規模總量、主攻供給質量，促進綠色優質農產品特色化發展、基地化建設、標準化生產、產業化經營、品牌化運作，加快振興歷史經典農產品和鄉愁產業，不斷提升我省綠色優質農產品供給能力，推動打造農產品地理標志強省和綠色食品大省。
（二）主要目標。
通過三年（2020-2022年）努力，全省綠色食品生產標準全面推廣應用，綠色優質農產品供給數量明顯增加、供給質量顯著改善、綜合效益持續提升，一批“鄉字號”“土字號”地理標志農產品品牌進一步打響。
——供給數量明顯增加。到2022年，全省地理標志農產品年均增長15%以上，總量突破160個；綠色食品年均凈增長15%以上，總量突破2000個；主要食用農產品中綠色優質農產品比率達到56%以上，全省綠色優質農產品供給數量明顯增加。
——供給質量顯著改善。到2022年，全省地理標志農產品和綠色食品結構不斷優化，農產品地理標志產業中綠色食品監測面積明顯提升，力爭符合條件的農產品地理標志授權使用主體全部獲得綠色食品認定，農產品地理標志和綠色食品質量風險檢測全覆蓋。
——綜合效益不斷提高。強化綠色優質農產品品牌宣傳推廣，促進形成優質優價機制。到2022年，培育30個以上具有一定知名度和競爭力的地理標志農產品品牌，全省農產品地理標志授權使用生產主體達到1000家以上，獲證區域特色優勢農產品經濟附加值明顯提升，示范帶動小農戶發展的能力不斷增強，有效促進鄉村產業興旺和農民持續增收。
二、重點任務
圍繞推進區域特色農產品和鄉愁產業高質量發展，全面構建農產品地理標志和綠色食品融合發展的政策支持、技術標準、生產經營、質量管控和品牌推廣等五大體系，有力支撐綠色優質農產品特色化發展、基地化建設、標準化生產、產業化經營、品牌化運作。
（一）全面構建政策支持體系。
1.實施地理標志農產品保護工程。堅持“挖掘培育一批、登記保護一批、提升發展一批、淘汰出局一批”的工作思路，大力挖掘有產業規模、發展潛力、農耕文化基礎、歷史傳承的區域特色產品，加強農產品地理標志登記保護。健全多方投入機制，加大財政投入力度，每年支持若干個縣（市、區）實施地理標志農產品保護工程，整建制推行“十個一”發展模式，促進地理標志農產品產業全面振興。
2.實施精品綠色農產品基地創建。結合全省特色農產品優勢區建設，優先支持獲證地理標志農產品開展省級精品綠色農產品基地創建，整建制推行“六個一”發展模式，全產業推廣應用國家綠色食品標準，促進“一標一品一產業”融合發展，全面提升產業發展層次。到2022年，每年創建10個省級精品綠色農產品基地，擇優創建一批全國農產品地地理標志示范樣板和全國綠色食品原料標準化生產基地、全國綠色食品一二三產業融合發展示范園。
（二）全面構建技術標準體系。
1.加快綠色食品生產技術標準建設。推進綠色優質農產品發展專家智庫建設，強化綠色食品生產技術標準研究，大力推進省級綠色食品團體標準體系建設，積極參與國家綠色食品生產技術規程制修訂。選擇楊梅、草莓、綠茶、杭白菊、茭白、糯米山藥等區域特色優勢農產品，開展區域性綠色食品生產技術操作規程制修訂，實現重點品種、重點環節全覆蓋。
2.強化綠色農產品標準應用推廣。在農產品地理標志保護區大力實施綠色食品生產技術標準落地工程，制定一批特色產業綠色食品標準模式圖，將標準轉化為簡便易懂的操作圖和明白紙。加強綠色食品標準推廣應用的技術指導和培訓服務，探索設立“專家聯基地”服務基層工作機制，指導生產者按標生產，確保綠色食品生產主體識標、懂標、用標。
（三）全面構建生產經營體系。
1.加強規模生產主體綠色食品認定。重點推動國家地理標志農產品、全省區域特色農產品優勢區和“生態茶園、精品果園、放心菜園、特色菌園、道地藥園”五園中規模生產主體開展綠色食品培育與認定，力爭地標保護區內60%以上的規模生產主體獲得綠色食品認定，綠色食品監測面積占比20%以上。加快推動具有區域特色的畜牧和水產養殖業產品開展地理標志登記保護，大力發展綠色食品。
2.推進國有農場優質農產品生產基地建設。聚焦農場茶葉、果品等優勢產業，加快推進示范性現代國有農場創建，落實“良品生活、源自農墾”的中國農墾品牌價值理念，大力引導國有農場執行綠色食品生產標準，開展綠色食品認定，在國有農場內建設一批綠色優質農產品供應基地。農產品地理標志所在地可依托國有農場規模連片土地資源和種質資源優勢建設一批核心示范基地，發揮國有農業經濟主體在現代農業發展中的示范引領作用。
（四）全面構建質量管控體系。
1.完善生產記錄檔案。建立健全地理標志農產品、綠色食品生產主體生產記錄檔案管理制度，督促指導生產主體真實、完整地記錄生產過程中投入品使用、動物疫病和植物病蟲害防治、產品收獲和銷售去向等情況，推動農業綠色發展全產業、全鏈條、全方位智慧監管。
2.強化質量安全監管。實施地理標志農產品等綠色優質農產品質量安全風險監測、評估和監督管理，做到綠色食品和地理標志農產品抽檢全覆蓋。堅持檢打聯動，強化抽檢結果應用。每年組織開展綠色優質農產品規范提質百日專項行動，依法打擊不規范、冒用、超范圍使用標志等行為，切實維護品牌公信力。
3.加強信息化管理。聚焦數據互通共享，整合現有信息資源，加快省級綠色優質農產品信息化管理系統建設，拓展“智慧監管APP”功能，融合綠色食品申報、審核、風險監測、證后監管等全程管理功能模塊，提高綠色優質農產品質量認定和監管效率。
4.加強監管隊伍建設。加強綠色食品和農產品地理標志監管員、檢查員以及企業內檢員等監管隊伍培訓。通過舉辦綠色優質農產品監管隊伍培訓班、生產主體素質提升班等，大力普及綠色食品、地理標志農產品技術標準以及標志標識使用規范的專業知識，更好指導和推動生產者按標生產、規范用標。
（五）全面構建品牌推廣體系。
1.完善地標授權機制。加強和規范農產品地理標志授權使用管理，依規對地標保護區內符合條件的規模生產主體有序開展授權，不斷擴大證書授權使用范圍。原則上授權使用主體應為綠色食品認定主體。嚴格規范主體生產經營行為，嚴格落實地標農產品質量控制標準。
2.加大品牌宣傳力度。加強線上與線下互動、傳統媒體與新媒體融合，創新載體大力宣傳推介以地理標志農產品為代表的綠色優質農產品。深入挖掘地標產品歷史文化，講好地標品牌故事，倡導綠色消費，增強廣大消費者優種、優品、優質、優價意識，支持參加中國農交會、中國綠色食品博覽會等展覽會，提升綠色優質農產品品牌影響力和市場競爭力。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要把發展地理標志農產品和綠色食品作為實施鄉村振興戰略、推動鄉村產業振興的重要抓手，明確目標任務，采取有力措施，努力形成全省上下聯動、多方協同的工作推進格局。要突出地方資源特色、品質特色和文化內涵，制定實施地理標志農產品產業提升發展規劃。
（二）加大政策扶持。堅持把發展地理標志農產品、綠色食品納入鄉村產業發展工作統籌安排。各地要加大農產品地理標志登記保護、綠色食品認定以及質量監管等工作投入力度，支持創建一批地理標志農產品保護工程。要建立健全綠色優質農產品政策激勵機制，加大對新獲證農產品地理標志及綠色食品新認定、續展主體等資金扶持力度，鼓勵引導各類生產主體長期穩定從事綠色優質農產品生產。
（三）營造社會氛圍。各地要充分運用各種渠道和媒體，強化地理標志農產品、綠色食品展示展銷和宣傳推介，并及時總結宣傳典型經驗和先進事例，著力營造各方重視、社會關注、合力推進的工作氛圍。
日期：2021-01-07
《浙江省農產品地理標志提升發展三年行動計劃（2020-2022年）》已經廳常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
浙江省農業農村廳
2020年11月4日
浙江省農產品地理標志提升發展三年行動計劃（2020-2022年）
為深入推進農業供給側結構性改革，推動質量興農、綠色興農、品牌強農，打響“鄉字號”“土字號”地理標志農產品品牌，促進綠色優質農產品高質量發展，更好助推鄉村產業振興，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央國務院和省委省政府關于推進鄉村產業振興部署要求，深入實施新時代浙江“三農”工作“369”行動，以地理標志農產品為主抓手，全面推行農產品地理標志、綠色食品、區域特色產業“一標一品一產業”融合發展模式，著力創新發展動能、優化產品結構、擴大規模總量、主攻供給質量，促進綠色優質農產品特色化發展、基地化建設、標準化生產、產業化經營、品牌化運作，加快振興歷史經典農產品和鄉愁產業，不斷提升我省綠色優質農產品供給能力，推動打造農產品地理標志強省和綠色食品大省。
（二）主要目標。
通過三年（2020-2022年）努力，全省綠色食品生產標準全面推廣應用，綠色優質農產品供給數量明顯增加、供給質量顯著改善、綜合效益持續提升，一批“鄉字號”“土字號”地理標志農產品品牌進一步打響。
——供給數量明顯增加。到2022年，全省地理標志農產品年均增長15%以上，總量突破160個；綠色食品年均凈增長15%以上，總量突破2000個；主要食用農產品中綠色優質農產品比率達到56%以上，全省綠色優質農產品供給數量明顯增加。
——供給質量顯著改善。到2022年，全省地理標志農產品和綠色食品結構不斷優化，農產品地理標志產業中綠色食品監測面積明顯提升，力爭符合條件的農產品地理標志授權使用主體全部獲得綠色食品認定，農產品地理標志和綠色食品質量風險檢測全覆蓋。
——綜合效益不斷提高。強化綠色優質農產品品牌宣傳推廣，促進形成優質優價機制。到2022年，培育30個以上具有一定知名度和競爭力的地理標志農產品品牌，全省農產品地理標志授權使用生產主體達到1000家以上，獲證區域特色優勢農產品經濟附加值明顯提升，示范帶動小農戶發展的能力不斷增強，有效促進鄉村產業興旺和農民持續增收。
二、重點任務
圍繞推進區域特色農產品和鄉愁產業高質量發展，全面構建農產品地理標志和綠色食品融合發展的政策支持、技術標準、生產經營、質量管控和品牌推廣等五大體系，有力支撐綠色優質農產品特色化發展、基地化建設、標準化生產、產業化經營、品牌化運作。
（一）全面構建政策支持體系。
1.實施地理標志農產品保護工程。堅持“挖掘培育一批、登記保護一批、提升發展一批、淘汰出局一批”的工作思路，大力挖掘有產業規模、發展潛力、農耕文化基礎、歷史傳承的區域特色產品，加強農產品地理標志登記保護。健全多方投入機制，加大財政投入力度，每年支持若干個縣（市、區）實施地理標志農產品保護工程，整建制推行“十個一”發展模式，促進地理標志農產品產業全面振興。
2.實施精品綠色農產品基地創建。結合全省特色農產品優勢區建設，優先支持獲證地理標志農產品開展省級精品綠色農產品基地創建，整建制推行“六個一”發展模式，全產業推廣應用國家綠色食品標準，促進“一標一品一產業”融合發展，全面提升產業發展層次。到2022年，每年創建10個省級精品綠色農產品基地，擇優創建一批全國農產品地地理標志示范樣板和全國綠色食品原料標準化生產基地、全國綠色食品一二三產業融合發展示范園。
（二）全面構建技術標準體系。
1.加快綠色食品生產技術標準建設。推進綠色優質農產品發展專家智庫建設，強化綠色食品生產技術標準研究，大力推進省級綠色食品團體標準體系建設，積極參與國家綠色食品生產技術規程制修訂。選擇楊梅、草莓、綠茶、杭白菊、茭白、糯米山藥等區域特色優勢農產品，開展區域性綠色食品生產技術操作規程制修訂，實現重點品種、重點環節全覆蓋。
2.強化綠色農產品標準應用推廣。在農產品地理標志保護區大力實施綠色食品生產技術標準落地工程，制定一批特色產業綠色食品標準模式圖，將標準轉化為簡便易懂的操作圖和明白紙。加強綠色食品標準推廣應用的技術指導和培訓服務，探索設立“專家聯基地”服務基層工作機制，指導生產者按標生產，確保綠色食品生產主體識標、懂標、用標。
（三）全面構建生產經營體系。
1.加強規模生產主體綠色食品認定。重點推動國家地理標志農產品、全省區域特色農產品優勢區和“生態茶園、精品果園、放心菜園、特色菌園、道地藥園”五園中規模生產主體開展綠色食品培育與認定，力爭地標保護區內60%以上的規模生產主體獲得綠色食品認定，綠色食品監測面積占比20%以上。加快推動具有區域特色的畜牧和水產養殖業產品開展地理標志登記保護，大力發展綠色食品。
2.推進國有農場優質農產品生產基地建設。聚焦農場茶葉、果品等優勢產業，加快推進示范性現代國有農場創建，落實“良品生活、源自農墾”的中國農墾品牌價值理念，大力引導國有農場執行綠色食品生產標準，開展綠色食品認定，在國有農場內建設一批綠色優質農產品供應基地。農產品地理標志所在地可依托國有農場規模連片土地資源和種質資源優勢建設一批核心示范基地，發揮國有農業經濟主體在現代農業發展中的示范引領作用。
（四）全面構建質量管控體系。
1.完善生產記錄檔案。建立健全地理標志農產品、綠色食品生產主體生產記錄檔案管理制度，督促指導生產主體真實、完整地記錄生產過程中投入品使用、動物疫病和植物病蟲害防治、產品收獲和銷售去向等情況，推動農業綠色發展全產業、全鏈條、全方位智慧監管。
2.強化質量安全監管。實施地理標志農產品等綠色優質農產品質量安全風險監測、評估和監督管理，做到綠色食品和地理標志農產品抽檢全覆蓋。堅持檢打聯動，強化抽檢結果應用。每年組織開展綠色優質農產品規范提質百日專項行動，依法打擊不規范、冒用、超范圍使用標志等行為，切實維護品牌公信力。
3.加強信息化管理。聚焦數據互通共享，整合現有信息資源，加快省級綠色優質農產品信息化管理系統建設，拓展“智慧監管APP”功能，融合綠色食品申報、審核、風險監測、證后監管等全程管理功能模塊，提高綠色優質農產品質量認定和監管效率。
4.加強監管隊伍建設。加強綠色食品和農產品地理標志監管員、檢查員以及企業內檢員等監管隊伍培訓。通過舉辦綠色優質農產品監管隊伍培訓班、生產主體素質提升班等，大力普及綠色食品、地理標志農產品技術標準以及標志標識使用規范的專業知識，更好指導和推動生產者按標生產、規范用標。
（五）全面構建品牌推廣體系。
1.完善地標授權機制。加強和規范農產品地理標志授權使用管理，依規對地標保護區內符合條件的規模生產主體有序開展授權，不斷擴大證書授權使用范圍。原則上授權使用主體應為綠色食品認定主體。嚴格規范主體生產經營行為，嚴格落實地標農產品質量控制標準。
2.加大品牌宣傳力度。加強線上與線下互動、傳統媒體與新媒體融合，創新載體大力宣傳推介以地理標志農產品為代表的綠色優質農產品。深入挖掘地標產品歷史文化，講好地標品牌故事，倡導綠色消費，增強廣大消費者優種、優品、優質、優價意識，支持參加中國農交會、中國綠色食品博覽會等展覽會，提升綠色優質農產品品牌影響力和市場競爭力。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要把發展地理標志農產品和綠色食品作為實施鄉村振興戰略、推動鄉村產業振興的重要抓手，明確目標任務，采取有力措施，努力形成全省上下聯動、多方協同的工作推進格局。要突出地方資源特色、品質特色和文化內涵，制定實施地理標志農產品產業提升發展規劃。
（二）加大政策扶持。堅持把發展地理標志農產品、綠色食品納入鄉村產業發展工作統籌安排。各地要加大農產品地理標志登記保護、綠色食品認定以及質量監管等工作投入力度，支持創建一批地理標志農產品保護工程。要建立健全綠色優質農產品政策激勵機制，加大對新獲證農產品地理標志及綠色食品新認定、續展主體等資金扶持力度，鼓勵引導各類生產主體長期穩定從事綠色優質農產品生產。
（三）營造社會氛圍。各地要充分運用各種渠道和媒體，強化地理標志農產品、綠色食品展示展銷和宣傳推介，并及時總結宣傳典型經驗和先進事例，著力營造各方重視、社會關注、合力推進的工作氛圍。
日期：2021-01-07
