各市（州）畜牧業管理（農業農村）局，長白山管委會農水局，各縣（市、區）畜牧業管理（農業農村）局，省局直屬相關單位：
按照《中央農辦、農業農村部關于做好當前農村地區新冠疫情防控有關工作通知》精神，針對我省當前疫情防控形勢，為全面貫徹落實省疫情防控領導小組會議要求，努力實現“一精準三確保”工作目標，各級畜牧部門要在全力做好新冠肺炎疫情防控的同時，扎實做好重大動物疫病防控及畜產品穩產保供工作，嚴防“兩疫”疊加?，F就有關事項緊急通知如下。
一、提高政治站位，切實增強做好“兩疫”防控工作的緊迫感和責任感
在當前新冠疫情防控緊要關頭，各地要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策，認真落實農業農村部和省委、省政府部署，以及全省重大動物疫病防控工作視頻會議關于“各地要堅持屬地管理，進一步繃緊重大動物疫病防控這根弦，堅決落實好各項防控措施”具體要求，切實提高政治站位，深化思想認識，增強底線思維，在各級黨委政府的統一指揮下，全面投入到疫情防控攻堅戰，強化聯防聯控，扎實做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病防控和牛結節性皮膚病、布病等疫病防控工作，確保各項疫情防控措施落實落地。尤其要組織國境、省境交界的鄉鎮做好“兩疫”防控和飼養管理，確保國門、省界安全。省畜牧業管理局將按照全省重大動物疫病防控工作視頻會議要求，全面組織遍訪調研和流調分析，重點調度中高風險區所在市縣動物疫病防控工作，指導做好相關鄉村畜禽養殖管理，統籌抓好全省重大動物疫病防控工作。各市州、縣（市、區）也要層級明確責任，推動各項防控措施落實。下步，根據農業農村部和省新冠疫情防控領導小組部署要求，適時制定應對新冠肺炎疫情做好重大動物疫病防控工作方案，強化“兩疫”防控工作。
二、強化監測流調和風險評估，全面做好養殖主體及畜禽“兩疫”防控工作
要加強冬春季重大動物疫病、畜禽常見多發病及新冠疫情防控工作，利用微信公眾號、廣播電視、移動宣傳車等平臺載體，宣傳防控知識，開展“無接觸”培訓，嚴防“兩疫”發生和傳播。要加強春防疫苗調撥供應，確保應免盡免。一旦有村屯確定為新冠肺炎疫情中高風險區時，要以養殖場戶為重點，引導其暫緩畜禽出欄補欄，禁止畜禽（含犬貓等）散養放養，開展好滅鼠滅蟲工作。要抓好中高風險區重大動物疫情流調排查和風險評估，發現疫情情況，要緊急開展血清學及病原學監測，及時弄清原因、果斷處置。要指導養殖場（戶）做好辦公區、生活區、生產區及周邊環境的消毒滅源工作，適當加大消毒頻次、擴大消毒范圍、增加消毒劑品種更換頻率。要明確專門人員，加強對確定為新冠肺炎疫情中高風險區的村屯動物疫病防控調度監管。加強與衛健部門、疾控機構的信息共享，實時動態掌握中高風險村屯養殖主體及畜禽的流入流出情況和健康狀況。一旦發生養殖主體確診新冠疫情或強制隔離，要在當地防控新冠肺炎領導小組統一指揮下，積極配合做好飼養畜禽的善后處置工作，堅決杜絕因動物體表帶毒導致新冠病毒傳播擴散現象。必要時，要配合衛健部門及疾控機構做好重點人群、生產生活環境、畜禽及產品的采樣和檢測工作。
三、加強動物檢疫和流通監管，確保入過境動物及動物產品安全
一是加強檢疫監管。嚴格履行檢疫程序，強化資料審核查驗、臨床健康檢查等關鍵環節，加大產地檢疫工作宣傳力度，落實貨主產地檢疫申報主體責任，提高檢疫人員服務意識，及時檢疫保障流通。強化畜禽屠宰環節監管，嚴格按照規程開展屠宰檢疫并出具動物檢疫合格證。推進易感動物及動物產品審批工作的信息化建設，簡化審批流程。二是加強流通監管。積極爭取，努力改善全省公路動物衛生監督檢查站運行保障條件，整修完善無疫區屏障體系監控系統，對入過境動物及動物產品運輸車輛進行實時監督檢查。嚴格落實運輸動物車輛備案監管制度、跨省調運動物檢疫證明和檢測報告雙公示制度，通過96605平臺實現實時在線查詢。三是保障市場供應。堅持疫情防控和穩產保供兩手抓，按照中農辦和吉林省衛健委關于進一步做好生活物資保障工作的要求，協助大型養殖企業、飼料企業、畜產品加工企業、屠宰企業、獸藥企業等辦理《民生保供企業資質證明》并做好產銷對接，確保疫情防控應急物資、民生物資采購，飼料、獸藥等生產資料及畜禽（產品）在運輸過程中，給予優先配置和道路通行便利，有效保障畜牧生產投入品和畜禽等“菜籃子”產品有序流通。
四、強化動物衛生監督執法，嚴厲打擊違法違規調運行為
開展執法專項檢查。加強“四類場所”動物防疫條件監督執法，建立健全養殖場、屠宰場、無害化處理場、隔離場及動物交易市場、診療場所等動物防疫場所的權力責任清單，明確監管責任、監管內容和監管要求。完善執法程序，建立行政執法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規范行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。發現違法違規調運畜禽行為，一律就地處理，不得勸返。對無檢疫證明、無牲畜耳標的畜禽，在綜合執法機構監督下，由貨主負責就地就近隔離觀察。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關依法查處。從嚴處罰收購、販賣病死畜禽違法行為。對涉及其他省份的違法違規販運生豬行為，及時通報相關省份，建立高效協查工作機制。各級畜牧（農業農村）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，力爭快速辦結形成有效震懾。省動物衛生監督所起草通知，部署做好新冠肺炎防控加強動物衛生監管工作。
五、突出畜產品質量安全監管和行業安全生產，全力打造吉林畜產品安全可靠形象
宣傳貫徹國家《畜禽屠宰加工企業新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南（第四版）》，開展相關培訓，加強人流、物流管控，確保職工人員安全和肉品安全。嚴格屠宰監管，進一步落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度，督促屠宰企業嚴格履行主體責任，建立健全肉品品質檢驗和“瘦肉精”自檢制度，規范代宰行為。深入整治私屠濫宰、注水、注藥和注入其他物質等違法行為，依法頂格處罰并及時向公安機關移交案件線索。強化追溯監管，充分發揮畜產品質量安全追溯監管平臺功能、拓寬追溯覆蓋面、延伸追溯鏈條，強化與市場監管部門銜接，及時做好相關問題線索的倒查溯源工作。落實省畜牧業管理局、省財政廳《吉林省病死畜禽無害化處理管理辦法（試行）》，迅速推進病死畜禽無害化處理全鏈條信息化監管，建立健全無害化處理與保險聯動機制，提高無害化集中處理率，切實保障全吉林省畜禽產品質量和公共衛生安全。加強宣傳推介，倡議各地政府機關、教育主管部門、肉品集中采購單位等機構將“可追溯”肉品納入集中采購范疇，筑牢吉林畜產品安全可靠形象，提振消費者對吉林生豬及產品的消費信心，擴大市場份額。各地要嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，依法監督生產經營單位落實主體責任，全力以赴抓好春節期間“兩個安全”監管工作，確保不發生區域性、系統性和鏈條式安全問題
六、做好應急值守和疫情報告，確保重大動物疫情得到迅速處置
各地要強化應急物資儲備，立即對口罩、防護服、護目鏡、消毒藥品、防護器材等應急防疫物資庫存數量、保管狀態、保質期限等情況進行登記、核查，如有缺少，及時填平補齊，確保一旦發生重大動物疫情能夠得到及時有效處置。加強應急值守，應急預備隊人員保持24小時通訊暢通，尤其要保證獸醫實驗室檢測人員在崗在位。加強應急預備隊建設和演練培訓，確保能夠及時快速出動，有效處置，堅決打贏疫情防控這場硬仗。
自1月20日起，啟動新冠疫情中高風險區畜間疫情防控情況日報制。請各市（州）畜牧獸醫（農業農村）局將具體負責此項工作的分管領導和科（處）室負責人聯系方式于1月19日10時前報省局防疫監督處。各市（州）統計本地區（含所轄縣市）發生新冠疫情村屯的動物疫病防控情況（包括養殖主體基本情況、免疫、消毒、監測、檢疫以及病死動物無害化處理情況）于每日10時前報省局防疫監督處郵箱。
聯系人：程榮華
電 話：0431-88906867，13756886086,
郵 箱：jilinfangyichu@163.com
吉林省畜牧業管理局
2021年1月19日
日期：2021-01-20
按照《中央農辦、農業農村部關于做好當前農村地區新冠疫情防控有關工作通知》精神，針對我省當前疫情防控形勢，為全面貫徹落實省疫情防控領導小組會議要求，努力實現“一精準三確保”工作目標，各級畜牧部門要在全力做好新冠肺炎疫情防控的同時，扎實做好重大動物疫病防控及畜產品穩產保供工作，嚴防“兩疫”疊加?，F就有關事項緊急通知如下。
一、提高政治站位，切實增強做好“兩疫”防控工作的緊迫感和責任感
在當前新冠疫情防控緊要關頭，各地要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策，認真落實農業農村部和省委、省政府部署，以及全省重大動物疫病防控工作視頻會議關于“各地要堅持屬地管理，進一步繃緊重大動物疫病防控這根弦，堅決落實好各項防控措施”具體要求，切實提高政治站位，深化思想認識，增強底線思維，在各級黨委政府的統一指揮下，全面投入到疫情防控攻堅戰，強化聯防聯控，扎實做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病防控和牛結節性皮膚病、布病等疫病防控工作，確保各項疫情防控措施落實落地。尤其要組織國境、省境交界的鄉鎮做好“兩疫”防控和飼養管理，確保國門、省界安全。省畜牧業管理局將按照全省重大動物疫病防控工作視頻會議要求，全面組織遍訪調研和流調分析，重點調度中高風險區所在市縣動物疫病防控工作，指導做好相關鄉村畜禽養殖管理，統籌抓好全省重大動物疫病防控工作。各市州、縣（市、區）也要層級明確責任，推動各項防控措施落實。下步，根據農業農村部和省新冠疫情防控領導小組部署要求，適時制定應對新冠肺炎疫情做好重大動物疫病防控工作方案，強化“兩疫”防控工作。
二、強化監測流調和風險評估，全面做好養殖主體及畜禽“兩疫”防控工作
要加強冬春季重大動物疫病、畜禽常見多發病及新冠疫情防控工作，利用微信公眾號、廣播電視、移動宣傳車等平臺載體，宣傳防控知識，開展“無接觸”培訓，嚴防“兩疫”發生和傳播。要加強春防疫苗調撥供應，確保應免盡免。一旦有村屯確定為新冠肺炎疫情中高風險區時，要以養殖場戶為重點，引導其暫緩畜禽出欄補欄，禁止畜禽（含犬貓等）散養放養，開展好滅鼠滅蟲工作。要抓好中高風險區重大動物疫情流調排查和風險評估，發現疫情情況，要緊急開展血清學及病原學監測，及時弄清原因、果斷處置。要指導養殖場（戶）做好辦公區、生活區、生產區及周邊環境的消毒滅源工作，適當加大消毒頻次、擴大消毒范圍、增加消毒劑品種更換頻率。要明確專門人員，加強對確定為新冠肺炎疫情中高風險區的村屯動物疫病防控調度監管。加強與衛健部門、疾控機構的信息共享，實時動態掌握中高風險村屯養殖主體及畜禽的流入流出情況和健康狀況。一旦發生養殖主體確診新冠疫情或強制隔離，要在當地防控新冠肺炎領導小組統一指揮下，積極配合做好飼養畜禽的善后處置工作，堅決杜絕因動物體表帶毒導致新冠病毒傳播擴散現象。必要時，要配合衛健部門及疾控機構做好重點人群、生產生活環境、畜禽及產品的采樣和檢測工作。
三、加強動物檢疫和流通監管，確保入過境動物及動物產品安全
一是加強檢疫監管。嚴格履行檢疫程序，強化資料審核查驗、臨床健康檢查等關鍵環節，加大產地檢疫工作宣傳力度，落實貨主產地檢疫申報主體責任，提高檢疫人員服務意識，及時檢疫保障流通。強化畜禽屠宰環節監管，嚴格按照規程開展屠宰檢疫并出具動物檢疫合格證。推進易感動物及動物產品審批工作的信息化建設，簡化審批流程。二是加強流通監管。積極爭取，努力改善全省公路動物衛生監督檢查站運行保障條件，整修完善無疫區屏障體系監控系統，對入過境動物及動物產品運輸車輛進行實時監督檢查。嚴格落實運輸動物車輛備案監管制度、跨省調運動物檢疫證明和檢測報告雙公示制度，通過96605平臺實現實時在線查詢。三是保障市場供應。堅持疫情防控和穩產保供兩手抓，按照中農辦和吉林省衛健委關于進一步做好生活物資保障工作的要求，協助大型養殖企業、飼料企業、畜產品加工企業、屠宰企業、獸藥企業等辦理《民生保供企業資質證明》并做好產銷對接，確保疫情防控應急物資、民生物資采購，飼料、獸藥等生產資料及畜禽（產品）在運輸過程中，給予優先配置和道路通行便利，有效保障畜牧生產投入品和畜禽等“菜籃子”產品有序流通。
四、強化動物衛生監督執法，嚴厲打擊違法違規調運行為
開展執法專項檢查。加強“四類場所”動物防疫條件監督執法，建立健全養殖場、屠宰場、無害化處理場、隔離場及動物交易市場、診療場所等動物防疫場所的權力責任清單，明確監管責任、監管內容和監管要求。完善執法程序，建立行政執法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點規范行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。發現違法違規調運畜禽行為，一律就地處理，不得勸返。對無檢疫證明、無牲畜耳標的畜禽，在綜合執法機構監督下，由貨主負責就地就近隔離觀察。對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關依法查處。從嚴處罰收購、販賣病死畜禽違法行為。對涉及其他省份的違法違規販運生豬行為，及時通報相關省份，建立高效協查工作機制。各級畜牧（農業農村）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，力爭快速辦結形成有效震懾。省動物衛生監督所起草通知，部署做好新冠肺炎防控加強動物衛生監管工作。
五、突出畜產品質量安全監管和行業安全生產，全力打造吉林畜產品安全可靠形象
宣傳貫徹國家《畜禽屠宰加工企業新型冠狀病毒肺炎疫情防控指南（第四版）》，開展相關培訓，加強人流、物流管控，確保職工人員安全和肉品安全。嚴格屠宰監管，進一步落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度，督促屠宰企業嚴格履行主體責任，建立健全肉品品質檢驗和“瘦肉精”自檢制度，規范代宰行為。深入整治私屠濫宰、注水、注藥和注入其他物質等違法行為，依法頂格處罰并及時向公安機關移交案件線索。強化追溯監管，充分發揮畜產品質量安全追溯監管平臺功能、拓寬追溯覆蓋面、延伸追溯鏈條，強化與市場監管部門銜接，及時做好相關問題線索的倒查溯源工作。落實省畜牧業管理局、省財政廳《吉林省病死畜禽無害化處理管理辦法（試行）》，迅速推進病死畜禽無害化處理全鏈條信息化監管，建立健全無害化處理與保險聯動機制，提高無害化集中處理率，切實保障全吉林省畜禽產品質量和公共衛生安全。加強宣傳推介，倡議各地政府機關、教育主管部門、肉品集中采購單位等機構將“可追溯”肉品納入集中采購范疇，筑牢吉林畜產品安全可靠形象，提振消費者對吉林生豬及產品的消費信心，擴大市場份額。各地要嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，依法監督生產經營單位落實主體責任，全力以赴抓好春節期間“兩個安全”監管工作，確保不發生區域性、系統性和鏈條式安全問題
六、做好應急值守和疫情報告，確保重大動物疫情得到迅速處置
各地要強化應急物資儲備，立即對口罩、防護服、護目鏡、消毒藥品、防護器材等應急防疫物資庫存數量、保管狀態、保質期限等情況進行登記、核查，如有缺少，及時填平補齊，確保一旦發生重大動物疫情能夠得到及時有效處置。加強應急值守，應急預備隊人員保持24小時通訊暢通，尤其要保證獸醫實驗室檢測人員在崗在位。加強應急預備隊建設和演練培訓，確保能夠及時快速出動，有效處置，堅決打贏疫情防控這場硬仗。
自1月20日起，啟動新冠疫情中高風險區畜間疫情防控情況日報制。請各市（州）畜牧獸醫（農業農村）局將具體負責此項工作的分管領導和科（處）室負責人聯系方式于1月19日10時前報省局防疫監督處。各市（州）統計本地區（含所轄縣市）發生新冠疫情村屯的動物疫病防控情況（包括養殖主體基本情況、免疫、消毒、監測、檢疫以及病死動物無害化處理情況）于每日10時前報省局防疫監督處郵箱。
聯系人：程榮華
電 話：0431-88906867，13756886086,
郵 箱：jilinfangyichu@163.com
吉林省畜牧業管理局
2021年1月19日
日期：2021-01-20
