柑橘產業作為重慶市農業發展的優勢產業、特色產業,對于重慶市果農增收、庫區移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”發揮了強有力的推動作用。近年來,重慶市發揮位居長江上游、長江經濟帶、西部大開發重要節點的區位優勢,大力推進“三大水果”產業發展,促使柑橘產業成為重慶市農業支柱產業。截至2019年,重慶市柑橘種植面積22.67余萬hm2,年總產量300余萬t,其中重慶市三峽庫區柑橘種植面積達16.67萬hm2,年產量為200余萬t。重慶市柑橘產業是基于良好的自然資源、悠久的柑橘種植歷史、有效的政策引導等比較優勢得到了快速發展。然而,相較于國內其他柑橘主產區,重慶市柑橘產業的發展明顯存在規模優勢突出而效率優勢薄弱的問題,促進柑橘產業振興發展亟待尋求新路徑。
基于此,本文對重慶市及三峽庫區17個區(縣)2010—2019年柑橘產業的比較優勢現狀進行測算與分析,并將重慶市柑橘產業與我國廣東、江西、福建等8個柑橘主產省(區、市)進行比較優勢分析,分析總結制約重慶市柑橘產業發展的主要因素,探討如何在充分利用現有比較優勢的基礎上挖掘后發優勢,創新重慶市柑橘產業發展的政策優勢,以推動重慶市柑橘產業結構優化升級,實現重慶市柑橘產業振興。
01
我國柑橘產業研究現狀
關于柑橘產業發展比較優勢的研究
合理利用和充分發揮比較優勢是獲得市場競爭優勢、實現經濟效益的前提和基礎。競爭優勢是比較優勢的延伸,比較優勢是形成競爭優勢的一部分,二者存在天然的互補關系和一定的區別。隨著農業依靠比較優勢在國際競爭中所獲得的利益越來越少,將比較優勢和競爭優勢結合起來是促使農業發展和獲得長遠利益的必經之路。對于柑橘產業來說,根據各地的資源稟賦優勢合理布局產業結構,推動科學技術進步、產業轉型升級,走可持續發展之路,最大限度發揮比較優勢,是柑橘產業未來的發展方向。方國柱等分析得出,科技進步為福建、廣東等省份柑橘產業的生產效率提升發揮了重要作用,但經營規模過小阻礙了產業效率的進一步提高,增長優勢劣于江西、湖南兩省。
目前,柑橘產業的發展研究主要集中在3個方面,一是分析我國或各地區柑橘產業比較優勢的特征。蘇航等認為我國柑橘產業擁有豐富的生態資源優勢,優異的品種資源優勢,勞動力資源優勢,市場優勢,科技支撐優勢,較大的生產規模優勢,較高的產品質量優勢,合理的品種結構,產業化經營得到發展,區域布局正在形成等比較優勢。陳德等采用綜合比較優勢法分析了重慶市柑橘產業的區域比較優勢,認為重慶市地理位置得天獨厚,自然條件適合生產柑橘,且柑橘是重慶市的傳統經濟作物,農民在生產過程中積累了大量的經驗,培育了優良品種,科技力量雄厚,政府支持力度大。王圖展等認為,重慶市地區勞動力成本低廉,適合發展勞動密集型產業,且生產要素齊全,市場需求量大,相關輔助產業發展較為完善,地區龍頭企業正在逐步形成,政府支持力度大等為發展柑橘產業提供了得天獨厚的條件。二是分析我國柑橘產業比較優勢的來源。王劉坤等認為,資源稟賦、資本投入與柑橘產業比較優勢呈正相關。東南沿海地區經濟發達,基礎設施完善,地區優勢明顯,而內陸地區則表現出較強的綜合比較優勢。方國柱等基于2011—2016年我國柑橘生產的面板數據,運用DEA-Malmquist指數法測算了柑橘全要素生產率,得出技術進步是影響柑橘產業全要素生產率的主要因素,純技術效率和規模效率是影響全要素生產率的重要因素。何悅等采用結構方程模型,運用川渝地區860戶柑橘種植戶施肥行為的調研數據,深入探討了農戶綠色生產行為的形成機理。三是探討我國柑橘產業發展的方向。鄭風田等通過對世界十大柑橘出口國的相關數據進行市場占有率、顯示比較優勢指數、凈出口指數和相對貿易優勢指數分析,得出了提升我國柑橘的品質、加工、科技含量,發展農工貿一體化服務,配合以市場營銷手段解決賣果難問題,開拓國際市場,才能解決我國柑橘在國際競爭中的單產差距、品質差距、加工差距和技術差距等問題。向云等分析指出,廣西柑橘生產具有顯著的效率比較優勢,但是規模比較優勢、綜合比較優勢、指數優勢與全國其他主產區相比差別不明顯,廣西柑橘生產的區域比較優勢既受到資源稟賦的內生性影響,也受到產業化經營、科技研發投入、多邊市場開拓等外生性因素影響,并針對性地提出了建議。
關于柑橘產業助推鄉村振興的研究
特色農業已成為農業經濟中的重要組成部分。其中,果樹產業因其具有不占耕地面積、資源稟賦高、貼近精準政策和綠色可持續發展要求等優勢逐漸成為脫貧致富的支柱產業。同時,堅持提升果樹產業的時效性、可持續性、經濟性、技術性、獨特性、優良性,構建人才培養和產業創新體系,不僅能提高果農的收入,還利于助推鄉村振興。柑橘作為我國主要的果樹,優化柑橘產業布局,調整產業結構,使產業分布和資源稟賦優勢相匹配,能在鄉村振興中發揮更大的作用。楊蕾等指出,柑橘作為重慶市特色水果,是庫區農業增收、農民致富的重要支柱產業。
目前,學者們關于柑橘產業助推鄉村振興的研究集中在“如何做”,主要包括創新發展思路與模式、完善鄉村基礎設施建設和增強產業競爭力等。周雅文等倡導采用“大園小鎮”模式發展創新休閑農業,以柑橘產業園為基底,完善園區旅游發展所需要的各種服務配套,打造符合園區特色和整體風格的小鎮。江雷等認為,推行鄉村振興社員網模式助力鄉村振興,實行區域品牌和深加工戰略,能有效帶動廣大農民增收、脫貧、致富。以柑橘產業助推鄉村振興不僅要探索有效的新發展模式,還要提高柑橘產業的生產效率。熊巍等認為,要提高柑橘生產效率,首先要促進科學技術的發展,其次是合理的生產要素投入比例、發揮各地自身的資源稟賦優勢,同時也要提升橘農的科學文化素質,這樣才能更好地推廣技術。萬元麗等通過對重慶市萬州地區柑橘產業發展現狀的研究,得出進一步完善柑橘生產基礎設施建設、增強核心競爭力、培育新型農民、標準化生產,能改善農民就業,增加農民收入,發展農村經濟。唐大成等認為,鼓勵農民以土地承包經營權入股實現規模經營,并增加建造果園補助,設立柑橘產業專項資金投入,鼓勵技術人員下鄉幫扶,能降低建園成本,提高農民積極性,充分發揮柑橘產業助推鄉村振興的作用。鄧秀新結合改革開放40多年水果產業取得的成績,對含柑橘產業在內的我國水果產業發展若干問題進行了分析,提出了建議。
關于柑橘產業振興政策創新的研究
林毅夫提出新結構經濟學的理論框架,認為要素稟賦結構在經濟結構內生過程中起著決定性作用。即構建一個框架,將影響經濟發展的多種實際因素考慮進來,分析政府和市場在不同發展水平中的轉換作用,以及政府在經濟退出扭曲時采取何種戰略。學者們認為,通過創新政策來振興柑橘產業,不僅要明確柑橘產業的發展方向、促進生產技術的進步,還要提高產業的市場競爭力。向云等認為,柑橘生產技術進步的導向是柑橘生產所具備的要素稟賦優勢,柑橘生產技術進步的方向是節約勞動型技術和土地節約型技術,并且提倡大力發展柑橘產業機械化以及重視生物、化學技術在柑橘產業中的應用。胡浩等認為,根據我國資源稟賦優勢分布特點,重點發展資源稟賦優勢集中地區,以此為突破口,能提高其國際競爭力。同時,加速中介組織的發展,實行產銷一體化模式,加速貯藏工藝的發展,讓未能盡快銷售出去的果品成為大家再次消費的對象,以降低成本。徐秀英等認為,應開展有組織的勞務輸入,降低特色農產品的勞動力成本。發展特色農業比較優勢,首先要促成特色農業規模經營,發展和壯大特色農產品加工龍頭企業、專業合作經濟組織,充分發揮合作經濟組織的功能,打響特色農業品牌,從而提升特色農業的比較優勢和市場競爭力。李向陽等提出加快培育柑橘新型經營主體,提升中國柑橘商品化處理和標準化水平,增強出口競爭力。喬進超等通過梳理優質柑橘品牌和柑橘行業發展較好競爭優勢條件,提出提升產業組織化水平,政府對柑橘產業加強支持和協調,拉動下游的消費需求,提升柑橘深加工產業的發展空間。祁春節等分3個階段對我國柑橘產業經濟進行深入分析,回顧了我國柑橘產業經濟發展歷程,從生產與產業技術經濟、消費流通與市場、對外貿易與國際貿易、產業宏觀發展與政策4個方面,梳理了國內主要研究成果,提出了柑橘產業提質增效轉型升級路徑等5個未來有待深入研究的方向。孔韜等在分析近年來廣西與東盟水果進出口方面貿易往來的基礎上,提出優化產業布局、規模化生產、加快科技創新等建議,以期推動廣西果業的可持續健康發展。
綜上所述,國內外學者從多方面對柑橘產業進行了研究,結合本文主要關注問題,對柑橘產業發展比較優勢的研究、柑橘產業助推鄉村振興的研究、柑橘產業振興政策創新的研究等3個方面進行了綜述。綜述發現,對柑橘產業比較優勢研究的比較多,但限于數據收集、采集的難題,有針對性對一個省市,特別是對區縣級的柑橘產業資源稟賦優勢、效率比較優勢、規模比較優勢、綜合比較優勢、區域比較優勢、集中度分析的不多;隨著鄉村振興的提出與推進,對鄉村振興宏觀研究的多,結合一個產業,特別是聚焦柑橘產業,研究如何實現產業振興,助推鄉村全面振興的不多、不具體;結合柑橘產業振興的關鍵環節與關鍵要素,從全產業鏈的角度提出全面、有針對性的建議不多。
02
重慶市與全國柑橘主產區比較優勢分析
資源稟賦優勢分析
各柑橘主產區長期生產柑橘,具有資源稟賦優勢,但優勢程度有所不同(表1),浙江省的柑橘資源稟賦系數從2010年的2.51下降到2019年的1.64,降幅最大;江西、廣東、重慶市和四川省的資源稟賦系數近年來有不小的降幅;湖北省2019年的資源稟賦系數相較于2010年增加了0.31,增幅最大。其中,重慶市2019年的資源稟賦系數為4.11,在9個省(區、市)中資源稟賦系數最高,其次是江西省,且江西省的資源稟賦系數平均值最大。究其原因,可能是重慶市、江西省的勞動力豐富,氣候適宜是柑橘產業種植一大優勢。
效率比較優勢分析
對比我國主要生產柑橘的9個省(區、市)的效率比較優勢指數(表2)可看出,2010—2019年重慶市柑橘比較優勢一直位居前5,平均值為1.57,高于全國平均水平,但與廣西、廣東和福建3個省份相比,仍然存在一定的差距。2011年,重慶市柑橘效率比較優勢指數與廣東省一致,為1.73,大于1,僅次于廣西壯族自治區的2.22和福建省的2.03,位于主要產區第3位,反映出重慶市柑橘生產效率高于全國平均水平,且在全國主要生產地區中占有比較強的優勢,具備較強的競爭力。2016年,重慶市柑橘效率比較優勢指數由2015年的1.77降到1.38,下降了22.03%,幅度較大,但是除了浙江省的柑橘效率比較優勢指數由2015年的1.28上升為1.32,小幅度上升了3.13%,其余地區都有下降的趨勢,2016年全國可能是由于市場需求、資源稟賦、種植環境等因素相互作用,導致大部分地區柑橘單產水平有所下降。
規模比較優勢分析
柑橘的規模比較優勢指數反映一個地區柑橘生產的規模水平和集中優勢(表3),重慶市柑橘生產規模比較優勢指數在全國九大主要柑橘產區中位居前列,平均值為2.74,具有一定的規模比較優勢。具體來說,重慶市柑橘產業在2015年及以前始終保持在第4位,其后,除2017年外均排名第3。2016、2017年重慶市柑橘規模比較優勢指數分別為2.99、2.69,大于湖北省在這2年的規模,僅次于江西省和湖南省。從歷年的柑橘規模比較優勢指數變化趨勢來看,重慶市柑橘規模呈不斷上升趨勢,規模比較優勢指數從2010年的2.79上升為2019年的3.00。可見,重慶市委市政府以及果農對柑橘產業的重視程度在不斷提高,促使柑橘的種植面積不斷擴大、產量不斷提高。根據上述效率比較優勢指數下降趨勢和發展現狀可知,重慶市柑橘產業受小農經濟模式的影響,呈現出種植方式零星分散、新型農業機械使用程度不高、經營管理方式傳統等特征,柑橘比較優勢的提高受到一定的限制。
綜合比較優勢分析
柑橘生產的效率比較優勢指數和規模比較優勢指數并不能全面、科學地反映重慶市柑橘生產的區域比較優勢。綜合比較優勢將二者結合起來,能夠更好反映一個地區柑橘生產的比較優勢,通過分析各主產區的柑橘綜合優勢,得出重慶市綜合比較優勢指數(表4)。總體來看,2010—2019年重慶市綜合比較優勢指數平均值為0.74,標準差為0.069,因此重慶市綜合比較優勢指數基本穩定,從重慶市一直以來對柑橘產業發展的技術研發與創新來看,已初見成效。具體來看,重慶市綜合比較優勢一直處于中等水平,具有一定優勢。與周邊相鄰主產區相比,重慶市綜合比較優勢指數僅次于四川省,可見重慶市柑橘在周邊相鄰地區中綜合比較優勢指數方面占有較強優勢。得益于重慶市獨特的自然環境,適宜柑橘產業發展的長江上游區位優勢,以及三峽庫區氣候溫暖多雨、濕潤多霧、水資源豐富,土壤酸堿度適中的環境,為柑橘生產提供了優越條件。
03
重慶市三峽庫區柑橘產業各區(縣)比較優勢分析
綜合比較優勢分析
由表5可知,重慶市三峽庫區柑橘產業的平均綜合優勢指數由大到小依次為開州、忠縣、奉節、萬州、長壽、江津、云陽、涪陵、渝北、梁平、永川、墊江、巫山、豐都、巴南、潼南、武隆,其中前5個區(縣)的綜合優勢指數均大于1,有較強的綜合優勢。開州區尤為突出,在效率優勢指數、規模優勢指數、綜合優勢指數上均排名第1,2019年的綜合優勢指數為1.78,綜合優勢較強,通過對比,效率優勢和規模優勢的變動趨勢具有一致性。綜上所述,開州、忠縣、萬州、奉節、長壽5個區(縣)在柑橘種植上有著較強的優勢,結合實際情況,這5個區(縣)的柑橘銷售情況是重慶市三峽庫區相對較好的地區。而巴南、潼南等地在柑橘種植方面優勢不突出,其余區(縣)在效率優勢和規模優勢上稍有下降。重慶市三峽庫區效率優勢在不斷提高,后續可以進一步通過改良種植品種、改善種植技術、加強農業基礎設施建設等舉措,增強區域抗災能力,提高單產水平,提升區域柑橘生產能力,形成較強的比較優勢。
資源稟賦系數分析
采用資源稟賦系數測算出重慶市三峽庫區各區(縣)的區域比較優勢,由平均值來看(表6),奉節縣柑橘生產的資源稟賦系數為9.22,位列各區(縣)第1,反映出奉節縣柑橘生產的資源稟賦在近10年來相較于其他區(縣)具有較強的優勢。2010—2019年,奉節縣和開州區資源稟賦系數降幅較大,分別從13.26、14.89下降到2019年的6.57、9.67,下降的幅度分別為50.45%、35.06%,有著明顯的下降趨勢,但從2018年開始,柑橘資源稟賦系數有著上升的趨勢,呈現U形發展態勢,其中開州區的上升趨勢最為明顯,資源稟賦系數上升了5.00。不難看出,武隆、巴南、潼南等地柑橘的資源稟賦優勢不突出,即使在2018年其他區(縣)的柑橘資源稟賦系數開始上升的背景下,依舊呈下降的趨勢。
集中度分析
通過對重慶市三峽庫區柑橘生產集中度計算發現(表7),近年來重慶市三峽庫區的柑橘生產集中排名格局基本形成,且保持穩定。開州、萬州、忠縣、奉節、長壽5個區(縣)對重慶市柑橘貢獻排名前5,是重慶市三峽庫區重要的柑橘生產區,而重慶市柑橘的生產主要集中于這5個區(縣)。其中,奉節縣的集中度從2010年的15.08%下降到2019年的10.50%,排名從第2下降到第4。開州區的集中度2010—2019年一直位居全市前列,2019年集中度達到15.45%,明顯高于其他區(縣),其他大多數區(縣)的柑橘集中度保持平穩發展。
04
重慶市三峽庫區柑橘產業振興路徑探析
實現重慶市三峽庫區柑橘產業的振興發展,符合習近平總書記對重慶市三峽庫區生態建設與保護的關懷和期望,契合“扎實貫徹新發展理念”“重慶市在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用”的定位與要求。切合重慶市推進“三大水果”產業發展的戰略,符合實施重慶市鄉村產業振興的戰略實際,吻合當前重慶市三峽庫區柑橘產業已有基礎。
振興重慶市三峽庫區柑橘產業條件具備
區位優勢獨特
三峽庫區屬于適合柑橘種植的亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候適宜,海拔適中。獨特的地理位置造就了高山峽谷小氣候特征,整個庫區氣候溫暖多雨、濕潤多霧、水資源豐富,土壤酸堿度適中,是世界柑橘最適宜區之一。《中國柑橘優勢區域布局規劃》中將“長江上中游柑橘優勢產業帶”列為四大柑橘主產區域之首,三峽庫區柑橘產業區是長江上游柑橘優勢產業帶的重點區、核心區、優勢區。
基礎優勢凸顯
2019年,重慶市柑橘種植面積有22.67余萬hm2,三峽庫區柑橘種植面積和產量均占全市的70%左右,具備種植規模優勢。經過實施非疫區建設、苗木監管、老果園改造、良種繁育,三峽庫區已建成全國首個柑橘良種無病毒三級繁育體系。通過實施苗木繁育工廠化,全市柑橘種苗繁育能力已有5000萬株以上,年出圃能力達3000萬株,成為全國最大的柑橘無病毒種苗繁育基地。柑橘黃龍病、潰瘍病、大實蠅等危險性病蟲害的統防統治技術,橘園營養診斷、配方施肥、肥水藥一體化、生草覆蓋栽培、晚熟柑橘綜合保果、防枯水等技術也較成熟。
品牌優勢響亮
得益于重慶市政府2011年啟動的柑橘公共品牌建設工程,設計應用重慶市柑橘LOGO標識形象,打響了重慶市柑橘品牌,提升了重慶市柑橘在國際市場的認知度和競爭力。提升柑橘公用品牌版本,整合相同生態區同種類品牌,“奉節臍橙”統領巫山、云陽、開州臍橙品牌,品牌價值位居全國前列。“萬州玫瑰香橙”統領云陽、開州、忠縣血橙品牌,“開州春橙”統領相鄰區(縣)寬皮橘、錦橙等柑橘品牌,形成了具有一定影響力和知名度的重慶市三峽庫區柑橘品牌效應,獲得了較高的認可度。
市場優勢廣闊
三峽庫區各區(縣)以“批發市場、農超對接、門店直銷”模式為基礎,積極推進“直播銷售果品”“認購認養果品”“微商微店果品”線下結合線上的營銷模式,拓展柑橘線上銷售市場,柑橘果品國內市場占有率不斷提升。世界五大柑橘主產區集中于中國、南北美洲及西歐,從重慶市出海出境向外輻射的國家大多是柑橘果品需要進口的國家。隨著重慶市陸海新通道建設深入,重慶市將實現西部地區與東部地區、西部地區與歐洲、東南亞的快捷聯通,有利于不斷拓展三峽庫區柑橘果品國際市場。
振興重慶市三峽庫區柑橘產業路徑可循
振興重慶市三峽庫區柑橘產業符合“產業生態化、生態產業化”的發展定位,符合“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。以科學制定柑橘產業發展規劃為起點,改良三峽庫區柑橘產業品種結構,增加柑橘單產,提升柑橘品質,打響重慶市三峽庫區柑橘產業品牌,擴大市場占有份額,實現經濟效益、社會效益和生態效益有機統一,助力重慶市三峽庫區農業強、農民富、農村美。
定位“三生”統一,實現柑橘產業效益最大化
在重慶市三峽庫區柑橘產業綠色發展中,堅持走“三生”統一、“三效”結合的發展道路。基于“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照“產業生態化、生態產業化”“產業振興是基礎利長遠”的倡導,堅持三峽庫區柑橘種植生產與三峽庫區環境保護生態良好發展相結合,堅持三峽庫區柑橘生產加工銷售產業鏈延伸與果農得實惠生活富裕相結合的全產業鏈式的“三生”有機統一。堅持柑橘產業發展與柑橘產業文化相結合,搶占柑橘產業制高點,擴大產業整體效益,實現柑橘產業的經濟效益、生態效益、社會效益“三效”有機結合。實現重慶市三峽庫區柑橘產業效益最大化。
注重“三品”提升,滿足柑橘產業市場需求
注重柑橘的品種、品質和品牌建設,改良品種、提升品質、打造品牌,對“三品”進行優化升級。結合重慶市三峽庫區地理氣候條件以及品種的時效性、區域性引進晚熟品種,推廣現有適栽品種,選育抗逆品種、適宜加工品種和觀賞性果樹品種。合理搭配早熟、中熟、晚熟品種,建立園藝作物周年種植模式,以破解季節性賣果難、上市時間集中、不具特色、不耐貯藏、不宜加工等難題。通過“規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營”改變“靠天吃飯”的現狀,提高柑橘產業的品質。推進品牌建設,彰顯“健康、營養、綠色”等特質,改善重慶市三峽庫區柑橘有品無牌,提升品牌價值,確保重慶市三峽庫區柑橘產品在激烈的競爭中有一席之地,擴大優勢產品的市場供應量和市場占有份額。
推進“三產”融合,拓展柑橘產業多種功能
打造重慶市三峽庫區現代柑橘產業園區,走基于產業園區引領柑橘產業發展之路。總體布局上,柑橘產業園區化、農業科技化、經營管理職業化、柑橘產業現代化,最終目標是柑橘產業現代化。以柑橘產業資源為依托,以農業龍頭企業為引領,以新型經營者為主體,依靠農業職業經理人來運作。將加工流通、采摘體驗等環節的收益留在庫區、留給果農,形成產業鏈條和價值鏈條延伸、產業范圍擴大、產業功能拓展和農民就業增收渠道拓寬的經營方式,推進柑橘產業的一、二、三產業融合發展,開發柑橘產業的多種功能和多重價值。發揮新型經營主體的示范引領作用,引導、推動新型經營主體與小農戶建立緊密的利益聯結機制。通過保底分紅、股份合作、利潤返還等方式,帶動農民分享農業產業鏈增值收益,實現小農戶與現代農業發展有機銜接,逐步縮小城鄉居民實際收入差距。
倡議“三家”結合,助推柑橘產業振興發展
振興柑橘產業需要政府、企業、專家(簡稱“三家”)齊心協力,政府重視、企業引領、專家助力。領導和農口部門以鍥而不舍的韌勁,遵從柑橘產業發展規律,一張藍圖繪到底,政策制定和執行上有持續性,講究科學可行,便于落地。積極組織龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶等“企業家”開展產業培訓,集中講授柑橘種植、養護、銷售等知識,充分調動和發揮種植主體的主觀能動性,以市場需求為導向,努力滿足市場的多元化需求。聘請國內一流專家組成產業專家顧問團,實時把脈產業發展,為產業發展提供強有力的技術支撐,全力推進重慶市三峽庫區柑橘產業振興發展。
聲 明:本文摘編自《中國果樹》2021年第10期“重慶三峽庫區柑橘產業比較優勢與振興路徑探析”(譚明交,劉琴)。
日期:2021-10-19
基于此,本文對重慶市及三峽庫區17個區(縣)2010—2019年柑橘產業的比較優勢現狀進行測算與分析,并將重慶市柑橘產業與我國廣東、江西、福建等8個柑橘主產省(區、市)進行比較優勢分析,分析總結制約重慶市柑橘產業發展的主要因素,探討如何在充分利用現有比較優勢的基礎上挖掘后發優勢,創新重慶市柑橘產業發展的政策優勢,以推動重慶市柑橘產業結構優化升級,實現重慶市柑橘產業振興。
01
我國柑橘產業研究現狀
關于柑橘產業發展比較優勢的研究
合理利用和充分發揮比較優勢是獲得市場競爭優勢、實現經濟效益的前提和基礎。競爭優勢是比較優勢的延伸,比較優勢是形成競爭優勢的一部分,二者存在天然的互補關系和一定的區別。隨著農業依靠比較優勢在國際競爭中所獲得的利益越來越少,將比較優勢和競爭優勢結合起來是促使農業發展和獲得長遠利益的必經之路。對于柑橘產業來說,根據各地的資源稟賦優勢合理布局產業結構,推動科學技術進步、產業轉型升級,走可持續發展之路,最大限度發揮比較優勢,是柑橘產業未來的發展方向。方國柱等分析得出,科技進步為福建、廣東等省份柑橘產業的生產效率提升發揮了重要作用,但經營規模過小阻礙了產業效率的進一步提高,增長優勢劣于江西、湖南兩省。
目前,柑橘產業的發展研究主要集中在3個方面,一是分析我國或各地區柑橘產業比較優勢的特征。蘇航等認為我國柑橘產業擁有豐富的生態資源優勢,優異的品種資源優勢,勞動力資源優勢,市場優勢,科技支撐優勢,較大的生產規模優勢,較高的產品質量優勢,合理的品種結構,產業化經營得到發展,區域布局正在形成等比較優勢。陳德等采用綜合比較優勢法分析了重慶市柑橘產業的區域比較優勢,認為重慶市地理位置得天獨厚,自然條件適合生產柑橘,且柑橘是重慶市的傳統經濟作物,農民在生產過程中積累了大量的經驗,培育了優良品種,科技力量雄厚,政府支持力度大。王圖展等認為,重慶市地區勞動力成本低廉,適合發展勞動密集型產業,且生產要素齊全,市場需求量大,相關輔助產業發展較為完善,地區龍頭企業正在逐步形成,政府支持力度大等為發展柑橘產業提供了得天獨厚的條件。二是分析我國柑橘產業比較優勢的來源。王劉坤等認為,資源稟賦、資本投入與柑橘產業比較優勢呈正相關。東南沿海地區經濟發達,基礎設施完善,地區優勢明顯,而內陸地區則表現出較強的綜合比較優勢。方國柱等基于2011—2016年我國柑橘生產的面板數據,運用DEA-Malmquist指數法測算了柑橘全要素生產率,得出技術進步是影響柑橘產業全要素生產率的主要因素,純技術效率和規模效率是影響全要素生產率的重要因素。何悅等采用結構方程模型,運用川渝地區860戶柑橘種植戶施肥行為的調研數據,深入探討了農戶綠色生產行為的形成機理。三是探討我國柑橘產業發展的方向。鄭風田等通過對世界十大柑橘出口國的相關數據進行市場占有率、顯示比較優勢指數、凈出口指數和相對貿易優勢指數分析,得出了提升我國柑橘的品質、加工、科技含量,發展農工貿一體化服務,配合以市場營銷手段解決賣果難問題,開拓國際市場,才能解決我國柑橘在國際競爭中的單產差距、品質差距、加工差距和技術差距等問題。向云等分析指出,廣西柑橘生產具有顯著的效率比較優勢,但是規模比較優勢、綜合比較優勢、指數優勢與全國其他主產區相比差別不明顯,廣西柑橘生產的區域比較優勢既受到資源稟賦的內生性影響,也受到產業化經營、科技研發投入、多邊市場開拓等外生性因素影響,并針對性地提出了建議。
關于柑橘產業助推鄉村振興的研究
特色農業已成為農業經濟中的重要組成部分。其中,果樹產業因其具有不占耕地面積、資源稟賦高、貼近精準政策和綠色可持續發展要求等優勢逐漸成為脫貧致富的支柱產業。同時,堅持提升果樹產業的時效性、可持續性、經濟性、技術性、獨特性、優良性,構建人才培養和產業創新體系,不僅能提高果農的收入,還利于助推鄉村振興。柑橘作為我國主要的果樹,優化柑橘產業布局,調整產業結構,使產業分布和資源稟賦優勢相匹配,能在鄉村振興中發揮更大的作用。楊蕾等指出,柑橘作為重慶市特色水果,是庫區農業增收、農民致富的重要支柱產業。
目前,學者們關于柑橘產業助推鄉村振興的研究集中在“如何做”,主要包括創新發展思路與模式、完善鄉村基礎設施建設和增強產業競爭力等。周雅文等倡導采用“大園小鎮”模式發展創新休閑農業,以柑橘產業園為基底,完善園區旅游發展所需要的各種服務配套,打造符合園區特色和整體風格的小鎮。江雷等認為,推行鄉村振興社員網模式助力鄉村振興,實行區域品牌和深加工戰略,能有效帶動廣大農民增收、脫貧、致富。以柑橘產業助推鄉村振興不僅要探索有效的新發展模式,還要提高柑橘產業的生產效率。熊巍等認為,要提高柑橘生產效率,首先要促進科學技術的發展,其次是合理的生產要素投入比例、發揮各地自身的資源稟賦優勢,同時也要提升橘農的科學文化素質,這樣才能更好地推廣技術。萬元麗等通過對重慶市萬州地區柑橘產業發展現狀的研究,得出進一步完善柑橘生產基礎設施建設、增強核心競爭力、培育新型農民、標準化生產,能改善農民就業,增加農民收入,發展農村經濟。唐大成等認為,鼓勵農民以土地承包經營權入股實現規模經營,并增加建造果園補助,設立柑橘產業專項資金投入,鼓勵技術人員下鄉幫扶,能降低建園成本,提高農民積極性,充分發揮柑橘產業助推鄉村振興的作用。鄧秀新結合改革開放40多年水果產業取得的成績,對含柑橘產業在內的我國水果產業發展若干問題進行了分析,提出了建議。
關于柑橘產業振興政策創新的研究
林毅夫提出新結構經濟學的理論框架,認為要素稟賦結構在經濟結構內生過程中起著決定性作用。即構建一個框架,將影響經濟發展的多種實際因素考慮進來,分析政府和市場在不同發展水平中的轉換作用,以及政府在經濟退出扭曲時采取何種戰略。學者們認為,通過創新政策來振興柑橘產業,不僅要明確柑橘產業的發展方向、促進生產技術的進步,還要提高產業的市場競爭力。向云等認為,柑橘生產技術進步的導向是柑橘生產所具備的要素稟賦優勢,柑橘生產技術進步的方向是節約勞動型技術和土地節約型技術,并且提倡大力發展柑橘產業機械化以及重視生物、化學技術在柑橘產業中的應用。胡浩等認為,根據我國資源稟賦優勢分布特點,重點發展資源稟賦優勢集中地區,以此為突破口,能提高其國際競爭力。同時,加速中介組織的發展,實行產銷一體化模式,加速貯藏工藝的發展,讓未能盡快銷售出去的果品成為大家再次消費的對象,以降低成本。徐秀英等認為,應開展有組織的勞務輸入,降低特色農產品的勞動力成本。發展特色農業比較優勢,首先要促成特色農業規模經營,發展和壯大特色農產品加工龍頭企業、專業合作經濟組織,充分發揮合作經濟組織的功能,打響特色農業品牌,從而提升特色農業的比較優勢和市場競爭力。李向陽等提出加快培育柑橘新型經營主體,提升中國柑橘商品化處理和標準化水平,增強出口競爭力。喬進超等通過梳理優質柑橘品牌和柑橘行業發展較好競爭優勢條件,提出提升產業組織化水平,政府對柑橘產業加強支持和協調,拉動下游的消費需求,提升柑橘深加工產業的發展空間。祁春節等分3個階段對我國柑橘產業經濟進行深入分析,回顧了我國柑橘產業經濟發展歷程,從生產與產業技術經濟、消費流通與市場、對外貿易與國際貿易、產業宏觀發展與政策4個方面,梳理了國內主要研究成果,提出了柑橘產業提質增效轉型升級路徑等5個未來有待深入研究的方向。孔韜等在分析近年來廣西與東盟水果進出口方面貿易往來的基礎上,提出優化產業布局、規模化生產、加快科技創新等建議,以期推動廣西果業的可持續健康發展。
綜上所述,國內外學者從多方面對柑橘產業進行了研究,結合本文主要關注問題,對柑橘產業發展比較優勢的研究、柑橘產業助推鄉村振興的研究、柑橘產業振興政策創新的研究等3個方面進行了綜述。綜述發現,對柑橘產業比較優勢研究的比較多,但限于數據收集、采集的難題,有針對性對一個省市,特別是對區縣級的柑橘產業資源稟賦優勢、效率比較優勢、規模比較優勢、綜合比較優勢、區域比較優勢、集中度分析的不多;隨著鄉村振興的提出與推進,對鄉村振興宏觀研究的多,結合一個產業,特別是聚焦柑橘產業,研究如何實現產業振興,助推鄉村全面振興的不多、不具體;結合柑橘產業振興的關鍵環節與關鍵要素,從全產業鏈的角度提出全面、有針對性的建議不多。
02
重慶市與全國柑橘主產區比較優勢分析
資源稟賦優勢分析
各柑橘主產區長期生產柑橘,具有資源稟賦優勢,但優勢程度有所不同(表1),浙江省的柑橘資源稟賦系數從2010年的2.51下降到2019年的1.64,降幅最大;江西、廣東、重慶市和四川省的資源稟賦系數近年來有不小的降幅;湖北省2019年的資源稟賦系數相較于2010年增加了0.31,增幅最大。其中,重慶市2019年的資源稟賦系數為4.11,在9個省(區、市)中資源稟賦系數最高,其次是江西省,且江西省的資源稟賦系數平均值最大。究其原因,可能是重慶市、江西省的勞動力豐富,氣候適宜是柑橘產業種植一大優勢。
效率比較優勢分析
對比我國主要生產柑橘的9個省(區、市)的效率比較優勢指數(表2)可看出,2010—2019年重慶市柑橘比較優勢一直位居前5,平均值為1.57,高于全國平均水平,但與廣西、廣東和福建3個省份相比,仍然存在一定的差距。2011年,重慶市柑橘效率比較優勢指數與廣東省一致,為1.73,大于1,僅次于廣西壯族自治區的2.22和福建省的2.03,位于主要產區第3位,反映出重慶市柑橘生產效率高于全國平均水平,且在全國主要生產地區中占有比較強的優勢,具備較強的競爭力。2016年,重慶市柑橘效率比較優勢指數由2015年的1.77降到1.38,下降了22.03%,幅度較大,但是除了浙江省的柑橘效率比較優勢指數由2015年的1.28上升為1.32,小幅度上升了3.13%,其余地區都有下降的趨勢,2016年全國可能是由于市場需求、資源稟賦、種植環境等因素相互作用,導致大部分地區柑橘單產水平有所下降。
規模比較優勢分析
柑橘的規模比較優勢指數反映一個地區柑橘生產的規模水平和集中優勢(表3),重慶市柑橘生產規模比較優勢指數在全國九大主要柑橘產區中位居前列,平均值為2.74,具有一定的規模比較優勢。具體來說,重慶市柑橘產業在2015年及以前始終保持在第4位,其后,除2017年外均排名第3。2016、2017年重慶市柑橘規模比較優勢指數分別為2.99、2.69,大于湖北省在這2年的規模,僅次于江西省和湖南省。從歷年的柑橘規模比較優勢指數變化趨勢來看,重慶市柑橘規模呈不斷上升趨勢,規模比較優勢指數從2010年的2.79上升為2019年的3.00。可見,重慶市委市政府以及果農對柑橘產業的重視程度在不斷提高,促使柑橘的種植面積不斷擴大、產量不斷提高。根據上述效率比較優勢指數下降趨勢和發展現狀可知,重慶市柑橘產業受小農經濟模式的影響,呈現出種植方式零星分散、新型農業機械使用程度不高、經營管理方式傳統等特征,柑橘比較優勢的提高受到一定的限制。
綜合比較優勢分析
柑橘生產的效率比較優勢指數和規模比較優勢指數并不能全面、科學地反映重慶市柑橘生產的區域比較優勢。綜合比較優勢將二者結合起來,能夠更好反映一個地區柑橘生產的比較優勢,通過分析各主產區的柑橘綜合優勢,得出重慶市綜合比較優勢指數(表4)。總體來看,2010—2019年重慶市綜合比較優勢指數平均值為0.74,標準差為0.069,因此重慶市綜合比較優勢指數基本穩定,從重慶市一直以來對柑橘產業發展的技術研發與創新來看,已初見成效。具體來看,重慶市綜合比較優勢一直處于中等水平,具有一定優勢。與周邊相鄰主產區相比,重慶市綜合比較優勢指數僅次于四川省,可見重慶市柑橘在周邊相鄰地區中綜合比較優勢指數方面占有較強優勢。得益于重慶市獨特的自然環境,適宜柑橘產業發展的長江上游區位優勢,以及三峽庫區氣候溫暖多雨、濕潤多霧、水資源豐富,土壤酸堿度適中的環境,為柑橘生產提供了優越條件。
03
重慶市三峽庫區柑橘產業各區(縣)比較優勢分析
綜合比較優勢分析
由表5可知,重慶市三峽庫區柑橘產業的平均綜合優勢指數由大到小依次為開州、忠縣、奉節、萬州、長壽、江津、云陽、涪陵、渝北、梁平、永川、墊江、巫山、豐都、巴南、潼南、武隆,其中前5個區(縣)的綜合優勢指數均大于1,有較強的綜合優勢。開州區尤為突出,在效率優勢指數、規模優勢指數、綜合優勢指數上均排名第1,2019年的綜合優勢指數為1.78,綜合優勢較強,通過對比,效率優勢和規模優勢的變動趨勢具有一致性。綜上所述,開州、忠縣、萬州、奉節、長壽5個區(縣)在柑橘種植上有著較強的優勢,結合實際情況,這5個區(縣)的柑橘銷售情況是重慶市三峽庫區相對較好的地區。而巴南、潼南等地在柑橘種植方面優勢不突出,其余區(縣)在效率優勢和規模優勢上稍有下降。重慶市三峽庫區效率優勢在不斷提高,后續可以進一步通過改良種植品種、改善種植技術、加強農業基礎設施建設等舉措,增強區域抗災能力,提高單產水平,提升區域柑橘生產能力,形成較強的比較優勢。
資源稟賦系數分析
采用資源稟賦系數測算出重慶市三峽庫區各區(縣)的區域比較優勢,由平均值來看(表6),奉節縣柑橘生產的資源稟賦系數為9.22,位列各區(縣)第1,反映出奉節縣柑橘生產的資源稟賦在近10年來相較于其他區(縣)具有較強的優勢。2010—2019年,奉節縣和開州區資源稟賦系數降幅較大,分別從13.26、14.89下降到2019年的6.57、9.67,下降的幅度分別為50.45%、35.06%,有著明顯的下降趨勢,但從2018年開始,柑橘資源稟賦系數有著上升的趨勢,呈現U形發展態勢,其中開州區的上升趨勢最為明顯,資源稟賦系數上升了5.00。不難看出,武隆、巴南、潼南等地柑橘的資源稟賦優勢不突出,即使在2018年其他區(縣)的柑橘資源稟賦系數開始上升的背景下,依舊呈下降的趨勢。
集中度分析
通過對重慶市三峽庫區柑橘生產集中度計算發現(表7),近年來重慶市三峽庫區的柑橘生產集中排名格局基本形成,且保持穩定。開州、萬州、忠縣、奉節、長壽5個區(縣)對重慶市柑橘貢獻排名前5,是重慶市三峽庫區重要的柑橘生產區,而重慶市柑橘的生產主要集中于這5個區(縣)。其中,奉節縣的集中度從2010年的15.08%下降到2019年的10.50%,排名從第2下降到第4。開州區的集中度2010—2019年一直位居全市前列,2019年集中度達到15.45%,明顯高于其他區(縣),其他大多數區(縣)的柑橘集中度保持平穩發展。
04
重慶市三峽庫區柑橘產業振興路徑探析
實現重慶市三峽庫區柑橘產業的振興發展,符合習近平總書記對重慶市三峽庫區生態建設與保護的關懷和期望,契合“扎實貫徹新發展理念”“重慶市在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用”的定位與要求。切合重慶市推進“三大水果”產業發展的戰略,符合實施重慶市鄉村產業振興的戰略實際,吻合當前重慶市三峽庫區柑橘產業已有基礎。
振興重慶市三峽庫區柑橘產業條件具備
區位優勢獨特
三峽庫區屬于適合柑橘種植的亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候適宜,海拔適中。獨特的地理位置造就了高山峽谷小氣候特征,整個庫區氣候溫暖多雨、濕潤多霧、水資源豐富,土壤酸堿度適中,是世界柑橘最適宜區之一。《中國柑橘優勢區域布局規劃》中將“長江上中游柑橘優勢產業帶”列為四大柑橘主產區域之首,三峽庫區柑橘產業區是長江上游柑橘優勢產業帶的重點區、核心區、優勢區。
基礎優勢凸顯
2019年,重慶市柑橘種植面積有22.67余萬hm2,三峽庫區柑橘種植面積和產量均占全市的70%左右,具備種植規模優勢。經過實施非疫區建設、苗木監管、老果園改造、良種繁育,三峽庫區已建成全國首個柑橘良種無病毒三級繁育體系。通過實施苗木繁育工廠化,全市柑橘種苗繁育能力已有5000萬株以上,年出圃能力達3000萬株,成為全國最大的柑橘無病毒種苗繁育基地。柑橘黃龍病、潰瘍病、大實蠅等危險性病蟲害的統防統治技術,橘園營養診斷、配方施肥、肥水藥一體化、生草覆蓋栽培、晚熟柑橘綜合保果、防枯水等技術也較成熟。
品牌優勢響亮
得益于重慶市政府2011年啟動的柑橘公共品牌建設工程,設計應用重慶市柑橘LOGO標識形象,打響了重慶市柑橘品牌,提升了重慶市柑橘在國際市場的認知度和競爭力。提升柑橘公用品牌版本,整合相同生態區同種類品牌,“奉節臍橙”統領巫山、云陽、開州臍橙品牌,品牌價值位居全國前列。“萬州玫瑰香橙”統領云陽、開州、忠縣血橙品牌,“開州春橙”統領相鄰區(縣)寬皮橘、錦橙等柑橘品牌,形成了具有一定影響力和知名度的重慶市三峽庫區柑橘品牌效應,獲得了較高的認可度。
市場優勢廣闊
三峽庫區各區(縣)以“批發市場、農超對接、門店直銷”模式為基礎,積極推進“直播銷售果品”“認購認養果品”“微商微店果品”線下結合線上的營銷模式,拓展柑橘線上銷售市場,柑橘果品國內市場占有率不斷提升。世界五大柑橘主產區集中于中國、南北美洲及西歐,從重慶市出海出境向外輻射的國家大多是柑橘果品需要進口的國家。隨著重慶市陸海新通道建設深入,重慶市將實現西部地區與東部地區、西部地區與歐洲、東南亞的快捷聯通,有利于不斷拓展三峽庫區柑橘果品國際市場。
振興重慶市三峽庫區柑橘產業路徑可循
振興重慶市三峽庫區柑橘產業符合“產業生態化、生態產業化”的發展定位,符合“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。以科學制定柑橘產業發展規劃為起點,改良三峽庫區柑橘產業品種結構,增加柑橘單產,提升柑橘品質,打響重慶市三峽庫區柑橘產業品牌,擴大市場占有份額,實現經濟效益、社會效益和生態效益有機統一,助力重慶市三峽庫區農業強、農民富、農村美。
定位“三生”統一,實現柑橘產業效益最大化
在重慶市三峽庫區柑橘產業綠色發展中,堅持走“三生”統一、“三效”結合的發展道路。基于“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照“產業生態化、生態產業化”“產業振興是基礎利長遠”的倡導,堅持三峽庫區柑橘種植生產與三峽庫區環境保護生態良好發展相結合,堅持三峽庫區柑橘生產加工銷售產業鏈延伸與果農得實惠生活富裕相結合的全產業鏈式的“三生”有機統一。堅持柑橘產業發展與柑橘產業文化相結合,搶占柑橘產業制高點,擴大產業整體效益,實現柑橘產業的經濟效益、生態效益、社會效益“三效”有機結合。實現重慶市三峽庫區柑橘產業效益最大化。
注重“三品”提升,滿足柑橘產業市場需求
注重柑橘的品種、品質和品牌建設,改良品種、提升品質、打造品牌,對“三品”進行優化升級。結合重慶市三峽庫區地理氣候條件以及品種的時效性、區域性引進晚熟品種,推廣現有適栽品種,選育抗逆品種、適宜加工品種和觀賞性果樹品種。合理搭配早熟、中熟、晚熟品種,建立園藝作物周年種植模式,以破解季節性賣果難、上市時間集中、不具特色、不耐貯藏、不宜加工等難題。通過“規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營”改變“靠天吃飯”的現狀,提高柑橘產業的品質。推進品牌建設,彰顯“健康、營養、綠色”等特質,改善重慶市三峽庫區柑橘有品無牌,提升品牌價值,確保重慶市三峽庫區柑橘產品在激烈的競爭中有一席之地,擴大優勢產品的市場供應量和市場占有份額。
推進“三產”融合,拓展柑橘產業多種功能
打造重慶市三峽庫區現代柑橘產業園區,走基于產業園區引領柑橘產業發展之路。總體布局上,柑橘產業園區化、農業科技化、經營管理職業化、柑橘產業現代化,最終目標是柑橘產業現代化。以柑橘產業資源為依托,以農業龍頭企業為引領,以新型經營者為主體,依靠農業職業經理人來運作。將加工流通、采摘體驗等環節的收益留在庫區、留給果農,形成產業鏈條和價值鏈條延伸、產業范圍擴大、產業功能拓展和農民就業增收渠道拓寬的經營方式,推進柑橘產業的一、二、三產業融合發展,開發柑橘產業的多種功能和多重價值。發揮新型經營主體的示范引領作用,引導、推動新型經營主體與小農戶建立緊密的利益聯結機制。通過保底分紅、股份合作、利潤返還等方式,帶動農民分享農業產業鏈增值收益,實現小農戶與現代農業發展有機銜接,逐步縮小城鄉居民實際收入差距。
倡議“三家”結合,助推柑橘產業振興發展
振興柑橘產業需要政府、企業、專家(簡稱“三家”)齊心協力,政府重視、企業引領、專家助力。領導和農口部門以鍥而不舍的韌勁,遵從柑橘產業發展規律,一張藍圖繪到底,政策制定和執行上有持續性,講究科學可行,便于落地。積極組織龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶等“企業家”開展產業培訓,集中講授柑橘種植、養護、銷售等知識,充分調動和發揮種植主體的主觀能動性,以市場需求為導向,努力滿足市場的多元化需求。聘請國內一流專家組成產業專家顧問團,實時把脈產業發展,為產業發展提供強有力的技術支撐,全力推進重慶市三峽庫區柑橘產業振興發展。
聲 明:本文摘編自《中國果樹》2021年第10期“重慶三峽庫區柑橘產業比較優勢與振興路徑探析”(譚明交,劉琴)。
日期:2021-10-19