一、修訂背景
根據《食品安全法》,2010年原衛生部會同工業和信息化部、原農業部、商務部、原工商總局、原質檢總局、原國家食品藥品監管局等部門,制定印發《食品安全風險評估管理規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。2015年《食品安全法》修訂,2019年《食品安全法實施條例》修訂,對食品安全風險評估制度予以強化。為加強依法履職,國家衛生健康委組織啟動了《規定》修訂工作。
二、修訂原則
一是堅持依法規范。緊緊圍繞法律賦予衛生健康行政部門風險評估的工作職責,完善評估工作機制。二是堅持需求導向。明確了省級衛生行政部門可依職責開展本轄區的風險評估和風險研判工作。三是堅持職責明晰。厘清各級相關機構單位的工作職責和機制,提升工作質量和效率。
三、修訂主要內容
?。ㄒ唬┰黾舆m用范圍和工作定位。不僅適用于國家食品安全風險評估、應急風險評估,還適用于省級衛生健康行政部門依據《食品安全法》和部門職責規定組織開展的食品安全風險評估和風險研判工作。并相應明確了食品安全風險評估、應急風險評估和風險研判的定位。
(二)明確風險評估的工作機制和地方職責。明確國家衛生健康委統一組織和管理風險評估工作,統籌風險評估制度、工作機構和能力建設,組織實施國家風險評估。省級衛生健康行政部門根據法律要求和部門職責規定,結合工作需要,分別組織開展省級風險評估、風險研判。
(三)明確風險評估計劃組織實施的有關要求。明確國家風險評估項目應當列入國家風險評估計劃,可以列入國家風險評估計劃的內容范圍與《食品安全法》保持一致。國家食品安全風險評估中心組織起草國家風險評估計劃草案,提交國家食品安全風險評估專家委員會審議通過后,報送國家衛生健康委。國家衛生健康委審定后下達執行。
?。ㄋ模┟鞔_國家食品安全風險評估中心在國家食品安全風險評估工作體系中的定位與職責。國家食品安全風險評估中心承擔國家食品安全風險評估專家委員會秘書處工作,負責擬定風險評估計劃和規劃草案,研究建立完善風險評估技術和方法,收集國家風險評估科學信息數據和構建管理信息數據庫,對風險評估技術機構進行指導培訓和技術支持。
?。ㄎ澹┱{整完善風險評估項目實施機制。根據風險評估任務需要,選定承擔風險評估項目的技術機構,由其組建工作組,制定工作方案,組織開展評估工作。其工作方案應當報國家食品安全風險評估中心備案,按照規定的技術文件開展工作,接受國家食品安全風險評估專家委員會和國家食品安全風險評估中心的技術指導和監督以及對結果的審核。
?。┘毣L險評估結果信息發布要求。國家風險評估結果由國家衛生健康委通報相關部門,委托國家食品安全風險評估中心分級分類有序向社會公布。風險評估結果公布后,國家食品安全風險評估專家委員會、國家食品安全風險評估中心及承擔風險評估項目的技術機構負責對風險評估結果進行解釋和風險交流。風險評估結果涉及重大食品安全信息的按照《食品安全法》及相關規定處理。
日期:2021-11-16
根據《食品安全法》,2010年原衛生部會同工業和信息化部、原農業部、商務部、原工商總局、原質檢總局、原國家食品藥品監管局等部門,制定印發《食品安全風險評估管理規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。2015年《食品安全法》修訂,2019年《食品安全法實施條例》修訂,對食品安全風險評估制度予以強化。為加強依法履職,國家衛生健康委組織啟動了《規定》修訂工作。
二、修訂原則
一是堅持依法規范。緊緊圍繞法律賦予衛生健康行政部門風險評估的工作職責,完善評估工作機制。二是堅持需求導向。明確了省級衛生行政部門可依職責開展本轄區的風險評估和風險研判工作。三是堅持職責明晰。厘清各級相關機構單位的工作職責和機制,提升工作質量和效率。
三、修訂主要內容
?。ㄒ唬┰黾舆m用范圍和工作定位。不僅適用于國家食品安全風險評估、應急風險評估,還適用于省級衛生健康行政部門依據《食品安全法》和部門職責規定組織開展的食品安全風險評估和風險研判工作。并相應明確了食品安全風險評估、應急風險評估和風險研判的定位。
(二)明確風險評估的工作機制和地方職責。明確國家衛生健康委統一組織和管理風險評估工作,統籌風險評估制度、工作機構和能力建設,組織實施國家風險評估。省級衛生健康行政部門根據法律要求和部門職責規定,結合工作需要,分別組織開展省級風險評估、風險研判。
(三)明確風險評估計劃組織實施的有關要求。明確國家風險評估項目應當列入國家風險評估計劃,可以列入國家風險評估計劃的內容范圍與《食品安全法》保持一致。國家食品安全風險評估中心組織起草國家風險評估計劃草案,提交國家食品安全風險評估專家委員會審議通過后,報送國家衛生健康委。國家衛生健康委審定后下達執行。
?。ㄋ模┟鞔_國家食品安全風險評估中心在國家食品安全風險評估工作體系中的定位與職責。國家食品安全風險評估中心承擔國家食品安全風險評估專家委員會秘書處工作,負責擬定風險評估計劃和規劃草案,研究建立完善風險評估技術和方法,收集國家風險評估科學信息數據和構建管理信息數據庫,對風險評估技術機構進行指導培訓和技術支持。
?。ㄎ澹┱{整完善風險評估項目實施機制。根據風險評估任務需要,選定承擔風險評估項目的技術機構,由其組建工作組,制定工作方案,組織開展評估工作。其工作方案應當報國家食品安全風險評估中心備案,按照規定的技術文件開展工作,接受國家食品安全風險評估專家委員會和國家食品安全風險評估中心的技術指導和監督以及對結果的審核。
?。┘毣L險評估結果信息發布要求。國家風險評估結果由國家衛生健康委通報相關部門,委托國家食品安全風險評估中心分級分類有序向社會公布。風險評估結果公布后,國家食品安全風險評估專家委員會、國家食品安全風險評估中心及承擔風險評估項目的技術機構負責對風險評估結果進行解釋和風險交流。風險評估結果涉及重大食品安全信息的按照《食品安全法》及相關規定處理。
日期:2021-11-16