各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局：
為深入貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》，保護(hù)未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營(yíng)銷色情低俗食品現(xiàn)象，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 教育部 公安部關(guān)于開展面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理工作的通知》（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2022〕10號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、壓實(shí)食品安全主體責(zé)任
督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，主動(dòng)監(jiān)測(cè)上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在的隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（責(zé)任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處）
督促校園及其周邊的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面自查，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和義務(wù)。食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營(yíng)者要立刻下架。（責(zé)任部門：市局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處）
二、壓實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)管理責(zé)任
督促電子商務(wù)平臺(tái)依法依規(guī)落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)核驗(yàn)、登記等義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息的管理、公示，全面落實(shí)不需要登記的經(jīng)營(yíng)者自我聲明公示。以無底線營(yíng)銷用語(yǔ)及行為為監(jiān)測(cè)審查重點(diǎn)，開展全面自查，及時(shí)清理包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違法違規(guī)以及違反公序良俗的相關(guān)宣傳用語(yǔ)和違法廣告，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)的行為要及時(shí)采取警示、暫停或終止服務(wù)等措施，并將處理情況向所屬市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。（責(zé)任部門：市局網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處）
三、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”作用，綜合運(yùn)用登記注冊(cè)、日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)加強(qiáng)校園及校園周邊等區(qū)域食品安全日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處以下違法違規(guī)行為：
1.未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合法的食品；（責(zé)任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處）
2.對(duì)商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；（責(zé)任部門：市局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、廣告監(jiān)督管理處）
3.發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內(nèi)容等違反公序良俗、損害未成年人身心健康的廣告；（責(zé)任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）
4.為“三無產(chǎn)品”等法律、行政法規(guī)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告；（責(zé)任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品；（責(zé)任部門：市局執(zhí)法稽查處）
6.電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不履行法定核驗(yàn)登記義務(wù)、對(duì)違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報(bào)告。（責(zé)任部門：市局網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理處）
違法情形符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的一律列入嚴(yán)重違法失信名單。（責(zé)任部門：市局信用監(jiān)督管理處、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處）
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施
面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理工作納入2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)工作內(nèi)容和相關(guān)考核，各單位（部門）要高度重視，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要性和迫切性，把開展治理工作列入工作重點(diǎn)，因地制宜制定具體工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局要認(rèn)真組織實(shí)施，市局業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，做好案例宣傳
各單位（部門）要積極配合教育、公安部門，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，持續(xù)加大宣傳力度，形成社會(huì)共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的行為，對(duì)涉嫌犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)查處。通過查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴(yán)懲一批違法分子，形成有效震懾。
（三）加強(qiáng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送信息
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局要加強(qiáng)信息報(bào)送，于2022年5月15日前上報(bào)工作總結(jié)、工作統(tǒng)計(jì)表（見附件）和典型案例。其中，工作總結(jié)和工作統(tǒng)計(jì)表同時(shí)報(bào)送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和執(zhí)法稽查處；典型案例按民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例要求報(bào)送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核。市局業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)指導(dǎo)，于5月20日前將本領(lǐng)域工作總結(jié)、工作統(tǒng)計(jì)表和典型案例報(bào)送至執(zhí)法稽查處。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，市局將對(duì)各單位專項(xiàng)治理工作開展情況和材料上報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)，并予以通報(bào)。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
市局執(zhí)法稽查處王曉銘，64220000轉(zhuǎn)2295分機(jī)；市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室“鐵拳”行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人即為本次專項(xiàng)治理工作聯(lián)絡(luò)人。
附件：開展面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月3日
附件：
164489372052392403.doc
日期：2022-03-11
為深入貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》，保護(hù)未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營(yíng)銷色情低俗食品現(xiàn)象，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 教育部 公安部關(guān)于開展面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理工作的通知》（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2022〕10號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、壓實(shí)食品安全主體責(zé)任
督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，主動(dòng)監(jiān)測(cè)上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在的隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（責(zé)任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處）
督促校園及其周邊的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面自查，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任和義務(wù)。食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營(yíng)者要立刻下架。（責(zé)任部門：市局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處）
二、壓實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)管理責(zé)任
督促電子商務(wù)平臺(tái)依法依規(guī)落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)核驗(yàn)、登記等義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息的管理、公示，全面落實(shí)不需要登記的經(jīng)營(yíng)者自我聲明公示。以無底線營(yíng)銷用語(yǔ)及行為為監(jiān)測(cè)審查重點(diǎn)，開展全面自查，及時(shí)清理包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違法違規(guī)以及違反公序良俗的相關(guān)宣傳用語(yǔ)和違法廣告，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)的行為要及時(shí)采取警示、暫停或終止服務(wù)等措施，并將處理情況向所屬市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。（責(zé)任部門：市局網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處）
三、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”作用，綜合運(yùn)用登記注冊(cè)、日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)加強(qiáng)校園及校園周邊等區(qū)域食品安全日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處以下違法違規(guī)行為：
1.未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合法的食品；（責(zé)任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處）
2.對(duì)商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；（責(zé)任部門：市局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、廣告監(jiān)督管理處）
3.發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內(nèi)容等違反公序良俗、損害未成年人身心健康的廣告；（責(zé)任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）
4.為“三無產(chǎn)品”等法律、行政法規(guī)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告；（責(zé)任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品；（責(zé)任部門：市局執(zhí)法稽查處）
6.電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不履行法定核驗(yàn)登記義務(wù)、對(duì)違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報(bào)告。（責(zé)任部門：市局網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理處）
違法情形符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的一律列入嚴(yán)重違法失信名單。（責(zé)任部門：市局信用監(jiān)督管理處、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處）
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施
面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理工作納入2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)工作內(nèi)容和相關(guān)考核，各單位（部門）要高度重視，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理工作的重要性和迫切性，把開展治理工作列入工作重點(diǎn)，因地制宜制定具體工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局要認(rèn)真組織實(shí)施，市局業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，做好案例宣傳
各單位（部門）要積極配合教育、公安部門，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，持續(xù)加大宣傳力度，形成社會(huì)共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的行為，對(duì)涉嫌犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)查處。通過查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴(yán)懲一批違法分子，形成有效震懾。
（三）加強(qiáng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送信息
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局要加強(qiáng)信息報(bào)送，于2022年5月15日前上報(bào)工作總結(jié)、工作統(tǒng)計(jì)表（見附件）和典型案例。其中，工作總結(jié)和工作統(tǒng)計(jì)表同時(shí)報(bào)送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和執(zhí)法稽查處；典型案例按民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例要求報(bào)送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核。市局業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)指導(dǎo)，于5月20日前將本領(lǐng)域工作總結(jié)、工作統(tǒng)計(jì)表和典型案例報(bào)送至執(zhí)法稽查處。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，市局將對(duì)各單位專項(xiàng)治理工作開展情況和材料上報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)，并予以通報(bào)。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
市局執(zhí)法稽查處王曉銘，64220000轉(zhuǎn)2295分機(jī)；市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室“鐵拳”行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人即為本次專項(xiàng)治理工作聯(lián)絡(luò)人。
附件：開展面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月3日
附件：
164489372052392403.doc
日期：2022-03-11
