十三屆全國人大常委會第三十五次會議對《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修訂草案二次審議稿)》進行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修訂草案二次審議稿)》予以公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(flk.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案二次審議稿征求意見)。征求意見截止日期:2022年7月23日。
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修訂草案)
(二次審議稿)
目錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定 第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識和銷售
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任 第八章附則
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本法。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當遵守其規(guī)定。
第四條 國家加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實行預防為主、風險管理、源頭治理、全程控制,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系。
第五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、國務(wù)院市場監(jiān)督管理部 門依照本法和規(guī)定的職責,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和規(guī)定的職責承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全的有關(guān)工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負責,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當依照本法和有關(guān)規(guī)定,確定本級 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責,各有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任,協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標 準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動, 誠信自律, 接受社會監(jiān)督, 承擔社會 責 任。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作 納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級預算,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設(shè)。
第九條 國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),鼓勵和支持生 產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第十條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術(shù)研究,推行科學 的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進安全的生產(chǎn)技術(shù)。
第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,發(fā)揮基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的優(yōu)勢和作用,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
新聞媒體應(yīng)當開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的公益宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應(yīng)當及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強自律管理。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定
第十三條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,并對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種進行質(zhì)量安全風險監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測實施方案, 并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè) 農(nóng)村主管部門負責組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有 關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息后,應(yīng)當立即核實并向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報。接到通報的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當及時上報。原制定部門應(yīng)當及時會同有關(guān)部門研究分析,認為有必要時,調(diào)整 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃、實施方案。
第十四條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會,對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分 析和評估。國務(wù)院衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng) 產(chǎn)品進行質(zhì)量安全風險評估的,應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門 提出風險評估建議。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會由農(nóng)業(yè)、 食品、 營養(yǎng)、 生物、環(huán)境、醫(yī)學等方面的專家組成。
第十五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全風險監(jiān)測和風險評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全風險監(jiān)測和風險評估結(jié)果及時通報國務(wù)院市場監(jiān)督管理、 衛(wèi)生健康等有關(guān)部門。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風 險監(jiān)測和風險評估工作時,可以根據(jù)需要進入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、儲存 場所及批發(fā)、零售市場。
第十六條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全標準是強制執(zhí)行的標準,包括以下內(nèi)容:
(一)與農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求、 使用 范圍、用法、用量、安全間隔期和休藥期規(guī)定;
(二)與農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、 生產(chǎn)過程管控要求;
(三)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標等要求;
(四)與屠宰畜、禽有關(guān)的檢驗規(guī)程;
(五)其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的強制性要求。
《中華人民共和 國食品安全法》 對食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量安全標準作出規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布, 依照法律、 行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、行業(yè)協(xié)會等的意見,保障消費安全。
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時修訂。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商有關(guān)部門推進實施。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第二十條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度。 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計劃,加強農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價結(jié)果,提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域的建議方案,報本級人民政府批準后依法公布。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商國務(wù)院 生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定。
特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域的調(diào)整, 依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十二條 禁止在特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域種植、 養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二十三條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放 或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當符合法律、法規(guī) 和國家有關(guān)強制性標準的要求。
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當科學合理使用農(nóng)藥、 獸藥、 肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)等建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條 件。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,因地制宜制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,并加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的培訓和指導。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。國家鼓勵科研教育機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員。不具備配備條件的,應(yīng)當委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。
國家鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建立和實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系,實施良好生產(chǎn)規(guī)范。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會 化服務(wù)組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當至少保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十九條 對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當定期組織對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、 肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第三十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準、國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,科學合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投 入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定, 防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入 品以及其他有毒有害物質(zhì)。
第三十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施、 設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等應(yīng)當符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強 對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學使用技術(shù),普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。
第三十三條 國家鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選用優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種,采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品,實施分等分級,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第三十四條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 健全有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機制,保障冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品暢通高效、安全便捷,擴大高品質(zhì)市場供給。
從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加強冷鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、質(zhì)量安全控制,執(zhí)行對冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、運輸工具、作業(yè)環(huán)境等的檢驗檢測檢疫要求,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識和銷售
第三十五條銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當及時采取管控措施,且不得銷售。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)應(yīng)當依法為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提 供農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓等服務(wù)。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的 保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當符合國家有關(guān)強制 性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
儲存、運輸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十七條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥 等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(三)含有的致 病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(四)未按照國 家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保 鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強制性標準 以及其他質(zhì)量安全規(guī)定的;
(五)屬于病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品的;
(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。 對前款規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處置。
第三十八條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)立或者委托檢測機構(gòu),對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的, 應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售, 并向市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,不得銷售。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi) 容; 使用添加劑的,還應(yīng)當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當執(zhí)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準規(guī)定,通過質(zhì)量安全控制、檢測等方式,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,并按照規(guī)定開具承諾達標合格證。鼓勵農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明材料有特別 規(guī)定的,應(yīng)當遵守其規(guī)定。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明材料。從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品分裝后銷售的,應(yīng)當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當按照規(guī)定查驗進入本市場的農(nóng)產(chǎn) 品的承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明材料。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當做好承諾達標合格證有關(guān)工作的指導服務(wù),加強日常監(jiān)督檢查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第四十一條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當依照本法和 《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國 電子商務(wù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格落實質(zhì)量安全責任,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法 加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的管理。
第四十二條 國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和追溯目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù) 院市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定。
國家鼓勵具備信息化條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。 國家加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理。
第四十四條 屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。
第四十五條 依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當附 具檢疫標志、檢疫證明。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機制,加強收購、儲存、運輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法銜接,及時通報和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息,并按照職責權(quán)限,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。
第四十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況 等,制定監(jiān)督抽查計劃, 確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的重點、方式和頻次,并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分級管理。
第四十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照 監(jiān)督抽查計劃,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當委托符合本法規(guī)定條件的 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用,抽查檢測的樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用,抽取的樣品不 得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的數(shù)量。
上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督抽查的同批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不得另行重復抽查。
第四十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構(gòu)。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu),應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)資質(zhì)認定。
第五十條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技能,遵紀守法,恪守職業(yè)道德。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對出具的檢測報告負責。檢測報告應(yīng)當客觀公正,檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第五十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以 采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等有關(guān)部 門認定的快速檢測方法,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測。抽 查檢測結(jié)果確定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,可以 作為行政處罰的證據(jù)。
第五十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五個工作日內(nèi),向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復檢。復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
采用快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的,依法承擔賠償責任。
第五十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達標合格證開具等情況。
國家鼓勵基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工 作制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。
第五十四條 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn) 經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查, 調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況;
(二)查閱、復制 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、 購銷臺賬等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的資料;
(三)對生產(chǎn)經(jīng) 營的農(nóng)產(chǎn)品和使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢測;
(四)查封、扣押 有證據(jù)證明存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患或者經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)查封、扣押 有證據(jù)證明可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或者經(jīng)檢測不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物 質(zhì);
(六)查封、 扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、設(shè)備、場所以及運輸工具。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當協(xié)助、 配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
第五十七條 國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進行投訴舉報。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報制度,公開投訴舉報渠道,收到投訴舉報后,應(yīng)當及時處理。對不屬于本部門職責的,應(yīng)當移交有權(quán)處理的部門并書面通知投訴舉報人。
第五十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)培訓并組織考核。 不具備相應(yīng)知識和能力的, 不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
第五十九條 上級人民政府應(yīng)當督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任落實不力、問題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
第六十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,并與國家食品安全事故應(yīng)急預案相銜接。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門報告;收到報告的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件 應(yīng)急預案及時處理并報本級人民政府、 上級人民政府有關(guān)部門。 發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,按照規(guī)定上報國務(wù)院及其有關(guān) 部門。
任何單位和個人不得隱瞞、 謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十一條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
第六十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當及時將案件移送公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應(yīng)當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應(yīng)當立案偵查。
公安機關(guān)對依法不需要追究刑事責任但應(yīng)當給予行政處罰的,應(yīng)當及時將案件移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門, 有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。
公安機關(guān)商請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部 門提供檢驗結(jié)論、認定意見以及對涉案農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當及時提供、予以協(xié)助。
第七章法律責任
第六十三條 違反本法規(guī)定,地方各級人民政府有下列情形之一的, 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分;造成嚴重后果的, 給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責, 未建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,未落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任;
(二)未制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,或者發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后未按規(guī)定啟動應(yīng)急預案。
第六十四條違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分; 情節(jié)較重的, 給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責 人還應(yīng)當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者隱匿、 偽造、毀滅有關(guān)證據(jù);
(二)未按照規(guī)定查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險隱患后, 未及時采取相應(yīng)措施,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者不良社會影響;
(四)不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責, 導致發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
第六十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施, 給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的, 應(yīng)當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十六條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)、檢測人員出具虛假檢測報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì),沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;檢測費用一萬元以上的,并處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假 檢測報告導致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員, 終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)聘用不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員的, 由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì)。
第六十七條 違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者 傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。
第六十八條 違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十九條農(nóng)藥、 肥料、 農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一 的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正; 逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;
(二)未配備相 應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術(shù)人員, 且未委 托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。
第七十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會 化服務(wù)組織未依照本法規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽 造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部 門責令限期改正; 逾期不改正的, 處二千元以上二萬元以下罰 款。
第七十二條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為 之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng) 營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得, 并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法 生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五 萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以 上三十倍以下罰款; 對農(nóng)戶,并處一千元以上一萬元以下罰款; 情節(jié)嚴重的,有許可證的吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直 接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品 或者其他有毒有害物質(zhì);
(二)銷售含有 國家禁止使用的農(nóng)藥、 獸藥或者其他化學物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或 者其他條件的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令 停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰 款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者 承擔連帶責任。
第七十三條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一, 尚不構(gòu)成犯罪的, 由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村 主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、 追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品, 對違法 生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀, 沒收違法所得, 并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、 設(shè)備、 原料等 物品; 違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的, 并處五萬元以上十萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的, 并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款; 對農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款:
(一)銷售農(nóng)藥、 獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等 有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)銷售含有 的致病性寄生蟲、 微生物或者生物毒素不符 合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第七十四條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行 無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn) 品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨 值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對 農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定;
(二)未按照國 家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保 鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強制性標準 以及其他質(zhì)量安全規(guī)定;
(三)將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸。
第七十五條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合 作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人有下列行為之一的,由 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責處五千元以上 五萬元以下罰款:
(一)有本法第 三十五條至第三十七條規(guī)定的禁止行為, 仍 開具承諾達標合格證;
(二)在承諾達標合格證中冒用他人或者其他農(nóng)產(chǎn)品信息。
第七十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志,或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令改正,沒收違法所得,違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍 以下罰款。
第七十七條 違反本法關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,可以處五萬元以下罰款。
第七十八條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓依法開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、抽樣檢測和風險評估的,由有關(guān)主管部門按照職責責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十九條 《中華人民共和國食品安全法》對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的違法行為和法律責任有規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照其規(guī)定進行處罰。
第八十條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十一條 違反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔民事賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同 時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時, 先承擔民事賠償責任。
第八章附則
第八十二條糧食收購、 儲存、 運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理, 依照有關(guān)糧食管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第八十三條本法自年月日起施行。
日期:2022-06-25
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修訂草案)
(二次審議稿)
目錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定 第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識和銷售
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任 第八章附則
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本法。
《中華人民共和國食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當遵守其規(guī)定。
第四條 國家加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實行預防為主、風險管理、源頭治理、全程控制,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系。
第五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、國務(wù)院市場監(jiān)督管理部 門依照本法和規(guī)定的職責,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和規(guī)定的職責承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全的有關(guān)工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負責,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當依照本法和有關(guān)規(guī)定,確定本級 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責,各有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任,協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標 準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動, 誠信自律, 接受社會監(jiān)督, 承擔社會 責 任。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作 納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級預算,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設(shè)。
第九條 國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),鼓勵和支持生 產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第十條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術(shù)研究,推行科學 的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進安全的生產(chǎn)技術(shù)。
第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,發(fā)揮基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的優(yōu)勢和作用,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
新聞媒體應(yīng)當開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的公益宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應(yīng)當及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強自律管理。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定
第十三條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,并對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種進行質(zhì)量安全風險監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測實施方案, 并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè) 農(nóng)村主管部門負責組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有 關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息后,應(yīng)當立即核實并向同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報。接到通報的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當及時上報。原制定部門應(yīng)當及時會同有關(guān)部門研究分析,認為有必要時,調(diào)整 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃、實施方案。
第十四條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會,對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分 析和評估。國務(wù)院衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng) 產(chǎn)品進行質(zhì)量安全風險評估的,應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門 提出風險評估建議。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會由農(nóng)業(yè)、 食品、 營養(yǎng)、 生物、環(huán)境、醫(yī)學等方面的專家組成。
第十五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全風險監(jiān)測和風險評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全風險監(jiān)測和風險評估結(jié)果及時通報國務(wù)院市場監(jiān)督管理、 衛(wèi)生健康等有關(guān)部門。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風 險監(jiān)測和風險評估工作時,可以根據(jù)需要進入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、儲存 場所及批發(fā)、零售市場。
第十六條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全標準是強制執(zhí)行的標準,包括以下內(nèi)容:
(一)與農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量要求、 使用 范圍、用法、用量、安全間隔期和休藥期規(guī)定;
(二)與農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、 生產(chǎn)過程管控要求;
(三)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標等要求;
(四)與屠宰畜、禽有關(guān)的檢驗規(guī)程;
(五)其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的強制性要求。
《中華人民共和 國食品安全法》 對食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量安全標準作出規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布, 依照法律、 行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、行業(yè)協(xié)會等的意見,保障消費安全。
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時修訂。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商有關(guān)部門推進實施。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第二十條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測制度。 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計劃,加強農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價結(jié)果,提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域的建議方案,報本級人民政府批準后依法公布。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商國務(wù)院 生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門制定。
特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域的調(diào)整, 依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十二條 禁止在特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域種植、 養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二十三條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放 或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當符合法律、法規(guī) 和國家有關(guān)強制性標準的要求。
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當科學合理使用農(nóng)藥、 獸藥、 肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)等建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條 件。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,因地制宜制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,并加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的培訓和指導。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。國家鼓勵科研教育機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員。不具備配備條件的,應(yīng)當委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。
國家鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建立和實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系,實施良好生產(chǎn)規(guī)范。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會 化服務(wù)組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動物疫病、農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當至少保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十九條 對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當定期組織對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、 肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第三十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準、國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,科學合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投 入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定, 防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入 品以及其他有毒有害物質(zhì)。
第三十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施、 設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等應(yīng)當符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強 對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學使用技術(shù),普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。
第三十三條 國家鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選用優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種,采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品,實施分等分級,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第三十四條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 健全有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機制,保障冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品暢通高效、安全便捷,擴大高品質(zhì)市場供給。
從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加強冷鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、質(zhì)量安全控制,執(zhí)行對冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、運輸工具、作業(yè)環(huán)境等的檢驗檢測檢疫要求,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識和銷售
第三十五條銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當及時采取管控措施,且不得銷售。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)應(yīng)當依法為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提 供農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓等服務(wù)。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的 保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當符合國家有關(guān)強制 性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
儲存、運輸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害。禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸,防止污染農(nóng)產(chǎn)品。
第三十七條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥 等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(三)含有的致 病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(四)未按照國 家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保 鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強制性標準 以及其他質(zhì)量安全規(guī)定的;
(五)屬于病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品的;
(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。 對前款規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處置。
第三十八條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)立或者委托檢測機構(gòu),對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的, 應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售, 并向市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,不得銷售。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi) 容; 使用添加劑的,還應(yīng)當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當執(zhí)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準規(guī)定,通過質(zhì)量安全控制、檢測等方式,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,并按照規(guī)定開具承諾達標合格證。鼓勵農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明材料有特別 規(guī)定的,應(yīng)當遵守其規(guī)定。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明材料。從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品分裝后銷售的,應(yīng)當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當按照規(guī)定查驗進入本市場的農(nóng)產(chǎn) 品的承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明材料。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當做好承諾達標合格證有關(guān)工作的指導服務(wù),加強日常監(jiān)督檢查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第四十一條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當依照本法和 《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國 電子商務(wù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格落實質(zhì)量安全責任,保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標準。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法 加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的管理。
第四十二條 國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和追溯目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù) 院市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定。
國家鼓勵具備信息化條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。 國家加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理。
第四十四條 屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。
第四十五條 依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當附 具檢疫標志、檢疫證明。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機制,加強收購、儲存、運輸過程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法銜接,及時通報和共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息,并按照職責權(quán)限,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息。
第四十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況 等,制定監(jiān)督抽查計劃, 確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的重點、方式和頻次,并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分級管理。
第四十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照 監(jiān)督抽查計劃,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當委托符合本法規(guī)定條件的 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用,抽查檢測的樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用,抽取的樣品不 得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的數(shù)量。
上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督抽查的同批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不得另行重復抽查。
第四十九條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構(gòu)。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu),應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)資質(zhì)認定。
第五十條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技能,遵紀守法,恪守職業(yè)道德。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對出具的檢測報告負責。檢測報告應(yīng)當客觀公正,檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第五十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以 采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等有關(guān)部 門認定的快速檢測方法,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測。抽 查檢測結(jié)果確定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,可以 作為行政處罰的證據(jù)。
第五十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五個工作日內(nèi),向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復檢。復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
采用快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的,依法承擔賠償責任。
第五十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開展日常檢查,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、承諾達標合格證開具等情況。
國家鼓勵基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工 作制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。
第五十四條 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn) 經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查, 調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況;
(二)查閱、復制 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、 購銷臺賬等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的資料;
(三)對生產(chǎn)經(jīng) 營的農(nóng)產(chǎn)品和使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢測;
(四)查封、扣押 有證據(jù)證明存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患或者經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(五)查封、扣押 有證據(jù)證明可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或者經(jīng)檢測不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物 質(zhì);
(六)查封、 扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、設(shè)備、場所以及運輸工具。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當協(xié)助、 配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
第五十七條 國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進行投訴舉報。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報制度,公開投訴舉報渠道,收到投訴舉報后,應(yīng)當及時處理。對不屬于本部門職責的,應(yīng)當移交有權(quán)處理的部門并書面通知投訴舉報人。
第五十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)培訓并組織考核。 不具備相應(yīng)知識和能力的, 不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
第五十九條 上級人民政府應(yīng)當督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作職責。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任落實不力、問題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
第六十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,并與國家食品安全事故應(yīng)急預案相銜接。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案。
發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門報告;收到報告的機關(guān)應(yīng)當依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件 應(yīng)急預案及時處理并報本級人民政府、 上級人民政府有關(guān)部門。 發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,按照規(guī)定上報國務(wù)院及其有關(guān) 部門。
任何單位和個人不得隱瞞、 謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十一條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
第六十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當及時將案件移送公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應(yīng)當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應(yīng)當立案偵查。
公安機關(guān)對依法不需要追究刑事責任但應(yīng)當給予行政處罰的,應(yīng)當及時將案件移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門, 有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。
公安機關(guān)商請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部 門提供檢驗結(jié)論、認定意見以及對涉案農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當及時提供、予以協(xié)助。
第七章法律責任
第六十三條 違反本法規(guī)定,地方各級人民政府有下列情形之一的, 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分;造成嚴重后果的, 給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關(guān)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責, 未建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,未落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任;
(二)未制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,或者發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后未按規(guī)定啟動應(yīng)急預案。
第六十四條違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分; 情節(jié)較重的, 給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責 人還應(yīng)當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者隱匿、 偽造、毀滅有關(guān)證據(jù);
(二)未按照規(guī)定查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險隱患后, 未及時采取相應(yīng)措施,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或者不良社會影響;
(四)不履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責, 導致發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
第六十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施, 給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的, 應(yīng)當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十六條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)、檢測人員出具虛假檢測報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì),沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;檢測費用一萬元以上的,并處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假 檢測報告導致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員, 終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)聘用不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員的, 由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì)。
第六十七條 違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者 傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。
第六十八條 違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十九條農(nóng)藥、 肥料、 農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一 的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正; 逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;
(二)未配備相 應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理技術(shù)人員, 且未委 托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。
第七十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會 化服務(wù)組織未依照本法規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽 造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部 門責令限期改正; 逾期不改正的, 處二千元以上二萬元以下罰 款。
第七十二條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為 之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng) 營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得, 并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法 生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五 萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以 上三十倍以下罰款; 對農(nóng)戶,并處一千元以上一萬元以下罰款; 情節(jié)嚴重的,有許可證的吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直 接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品 或者其他有毒有害物質(zhì);
(二)銷售含有 國家禁止使用的農(nóng)藥、 獸藥或者其他化學物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或 者其他條件的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令 停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰 款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者 承擔連帶責任。
第七十三條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一, 尚不構(gòu)成犯罪的, 由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村 主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、 追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品, 對違法 生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀, 沒收違法所得, 并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、 設(shè)備、 原料等 物品; 違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的, 并處五萬元以上十萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的, 并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款; 對農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款:
(一)銷售農(nóng)藥、 獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等 有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(二)銷售含有 的致病性寄生蟲、 微生物或者生物毒素不符 合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品;
(三)銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第七十四條違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行 無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn) 品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨 值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對 農(nóng)戶,并處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定;
(二)未按照國 家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保 鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關(guān)強制性標準 以及其他質(zhì)量安全規(guī)定;
(三)將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸。
第七十五條 違反本法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合 作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人有下列行為之一的,由 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責處五千元以上 五萬元以下罰款:
(一)有本法第 三十五條至第三十七條規(guī)定的禁止行為, 仍 開具承諾達標合格證;
(二)在承諾達標合格證中冒用他人或者其他農(nóng)產(chǎn)品信息。
第七十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志,或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令改正,沒收違法所得,違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍 以下罰款。
第七十七條 違反本法關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,可以處五萬元以下罰款。
第七十八條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓依法開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、抽樣檢測和風險評估的,由有關(guān)主管部門按照職責責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十九條 《中華人民共和國食品安全法》對農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的違法行為和法律責任有規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照其規(guī)定進行處罰。
第八十條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十一條 違反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔民事賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同 時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時, 先承擔民事賠償責任。
第八章附則
第八十二條糧食收購、 儲存、 運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理, 依照有關(guān)糧食管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第八十三條本法自年月日起施行。
日期:2022-06-25