上海市、江蘇省、浙江省、安徽省食品（藥品）安全委員會各相關成員單位，各市、縣（市、區）食品（藥品）安全委員會辦公室：
為深入貫徹習近平總書記關于長三角區域一體化高質量發展的重要講話要求和指示精神，共同推動長三角區域食品安全治理體系和治理能力現代化，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省食品（藥品）安全委員會辦公室聯合制定了《2022年長三角區域食品安全合作工作計劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
上海市食品藥品安全委員會辦公室 江蘇省食品安全委員會辦公室
浙江省食品藥品安全委員會辦公室 安徽省食品安全委員會辦公室
2022年7月18日
2022年長三角區域食品安全合作工作計劃
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞長三角區域一體化高質量發展，立足食品安全工作的新形勢新任務，深化2022年長三角區域食品安全合作，共同推動長三角區域食品安全治理體系和治理能力現代化。
一、繼續深化食品安全風險會商和預警交流
1.強化食品安全統籌協調合作。充分發揮三省一市食品（藥品）安全委員會辦公室（以下簡稱“食（藥）安辦”）統籌協調作用，以食品安全專題組為平臺，加強跨省協調與溝通聯絡。做好輪值工作，全年牽頭召開2次長三角區域食品安全合作會議，研究推進食品安全重大合作事項，交流分享工作亮點和先進經驗，協商解決合作中的重點難題，促進相互之間的借鑒學習。（責任單位：上海市食藥安辦，配合單位：江蘇省食安辦、浙江省食藥安辦、安徽省食安辦）
2.深化抽檢監測領域合作。研究制定長三角區域評價性抽檢工作基本原則和評價標準，完善評價性抽檢工作模型。加強共性問題風險研判、會商、交流，強化預警交流和針對性抽檢、監管。研究長三角一體化承檢機構考核管理結果互認機制。聯合開展食品安全承檢機構考核。（責任單位：三省一市市場監管局）
3.推進建立跨區域糧食安全保障體系。研究建立長三角區域糧食質量安全會商機制，定期交流糧食質量安全風險監測信息，強化對風險監測結果和相關熱點問題的分析、研判。研究建立長三角糧食質量安全監管協作機制，共同排查系統性、區域性糧食質量安全風險，完善涉糧案件線索移交反饋機制，強化長三角區域糧食質量安全風險應急協作，提高協同開展糧食質量安全風險的追溯能力和監管水平。（責任單位：三省一市糧食和物資儲備局）
4.探索建立進出口食品安全信息共享機制。共享進出口食品監督抽檢和風險監測、不合格及風險預警、稽核查、行政處罰等信息，構建進出口食品安全聯合防控體系，推動長三角區域進出口食品安全一體協同、深度融合。（責任單位：上海海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、合肥海關）
二、持續強化食品安全信息追溯管理
5.推動食品安全信息追溯互聯共享和運用。持續推進上海、南京、杭州、合肥、無錫、寧波等城市間6大類10個品種食品及食用農產品的追溯信息互聯共享試點工作，實現6大類10個品種食品及食用農產品試點范圍企業追溯覆蓋率100％和上傳率100％。探索建立長三角區域食品安全信息追溯“一張網”，為監管部門提供辦案線索。持續推進保健食品生產企業食品安全信息追溯試點工作。（責任單位：上海市市場監管局，配合單位：江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局）
6.推進追溯工作標準化建設。編制《長三角食品和食用農產品信息追溯》區域地方標準，召開長三角區域食品安全信息追溯工作交流會，推進追溯工作區域合作。（責任單位：上海市市場監管局，配合單位：江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局）
7.推動進口食品進口商追溯工作。指導幫助進口冷鏈食品進口商滿足所在地聯防聯控機制對進口冷鏈食品追溯管理相關要求，鼓勵進口食品的進口商積極參與長三角區域食品追溯共享信息平臺建設。加快推進入境貨物檢驗檢疫證明電子化改革及監管執法互認。（責任單位：上海海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、合肥海關）
三、大力推進食品安全監管協作
8.加強網絡食品經營監管協作。開展餐飲服務專項綜合治理，及時查處違法行為。提高長三角區域網絡食品經營監管協作水平，對涉及多省市的網絡食品經營者加強信息互通共享、聯合處置。（責任單位：三省一市市場監管局）
9.加強預制菜生產食品安全監管協作。聯合制定《長三角區域預制菜生產許可審查方案》，規范、統一長三角區域預制菜食品生產許可工作，加強預制菜食品安全監管，推動長三角區域預制菜行業持續健康發展。（責任單位：上海市市場監管局，配合單位：江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局）
10.做好應急管理和重大活動保障。共同做好第五屆中國國際進口博覽會食品安全保障工作，制定食品安全保障工作方案，協同開展安全演練，實施現場保障，及時總結保障經驗。（責任單位：三省一市市場監管局）
11.深入推進食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。開展豇豆、韭菜、鳊魚、大黃魚等食用農產品綜合整治工作，依托長三角合作機制，探索供應鏈全鏈條管理，加強跨區域不合格食用農產品核查處置。創造條件推進豇豆、韭菜、鳊魚、大黃魚等“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動治理品種的追溯實施，督促食品生產經營者落實食品安全信息追溯義務，倒逼市場主體提升質量。（責任單位：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省農業農村委、市場監管局、商務委）
12.推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。針對投訴舉報量大、輿情反映多、群眾反映強烈的食品安全風險隱患，特別是帶有行業潛規則性質的系統性、區域性問題，開展全面深入排查，共同會商研判。推動健全食品安全跨地區協調聯動機制工作，強化跨區域案件研究部署，加強食品安全執法工作。（責任單位：三省一市市場監管局）
13.推進案件協作和聯合懲戒。研究不合格食品核查處置跨省案件協作機制，對生產、流通涉及多地的不合格食品核查處置案件，加強信息互通，確保核查處置工作高效率推進。以《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）》為依據，突出食品生產、特殊食品等重點領域嚴重違法失信名單管理，規范長三角區域食品監管失信懲戒，定期向社會集中公開曝光一批典型案例。（責任單位：三省一市市場監管局）
14.加強進口冷鏈食品疫情防控工作。持續加大進口冷鏈食品疫情防控工作，督促食品生產經營者嚴格落實進口冷鏈食品“三專、三證、四不得”規定，嚴格防范涉進口冷鏈食品的疫情風險。（責任單位：三省一市市場監管局）
四、深入推動食品安全社會共治
15.聯合開展論壇等活動。在第三屆食品安全社會共治論壇等活動中深度合作，共享資源，探索開展長三角區域食品安全宣傳科普活動。（責任單位：上海市食藥安辦，配合單位：江蘇省食安辦、浙江省食藥安辦、安徽省食安辦）
附件：
165787451436394203.doc
日期：2022-07-26
為深入貫徹習近平總書記關于長三角區域一體化高質量發展的重要講話要求和指示精神，共同推動長三角區域食品安全治理體系和治理能力現代化，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省食品（藥品）安全委員會辦公室聯合制定了《2022年長三角區域食品安全合作工作計劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
上海市食品藥品安全委員會辦公室 江蘇省食品安全委員會辦公室
浙江省食品藥品安全委員會辦公室 安徽省食品安全委員會辦公室
2022年7月18日
2022年長三角區域食品安全合作工作計劃
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞長三角區域一體化高質量發展，立足食品安全工作的新形勢新任務，深化2022年長三角區域食品安全合作，共同推動長三角區域食品安全治理體系和治理能力現代化。
一、繼續深化食品安全風險會商和預警交流
1.強化食品安全統籌協調合作。充分發揮三省一市食品（藥品）安全委員會辦公室（以下簡稱“食（藥）安辦”）統籌協調作用，以食品安全專題組為平臺，加強跨省協調與溝通聯絡。做好輪值工作，全年牽頭召開2次長三角區域食品安全合作會議，研究推進食品安全重大合作事項，交流分享工作亮點和先進經驗，協商解決合作中的重點難題，促進相互之間的借鑒學習。（責任單位：上海市食藥安辦，配合單位：江蘇省食安辦、浙江省食藥安辦、安徽省食安辦）
2.深化抽檢監測領域合作。研究制定長三角區域評價性抽檢工作基本原則和評價標準，完善評價性抽檢工作模型。加強共性問題風險研判、會商、交流，強化預警交流和針對性抽檢、監管。研究長三角一體化承檢機構考核管理結果互認機制。聯合開展食品安全承檢機構考核。（責任單位：三省一市市場監管局）
3.推進建立跨區域糧食安全保障體系。研究建立長三角區域糧食質量安全會商機制，定期交流糧食質量安全風險監測信息，強化對風險監測結果和相關熱點問題的分析、研判。研究建立長三角糧食質量安全監管協作機制，共同排查系統性、區域性糧食質量安全風險，完善涉糧案件線索移交反饋機制，強化長三角區域糧食質量安全風險應急協作，提高協同開展糧食質量安全風險的追溯能力和監管水平。（責任單位：三省一市糧食和物資儲備局）
4.探索建立進出口食品安全信息共享機制。共享進出口食品監督抽檢和風險監測、不合格及風險預警、稽核查、行政處罰等信息，構建進出口食品安全聯合防控體系，推動長三角區域進出口食品安全一體協同、深度融合。（責任單位：上海海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、合肥海關）
二、持續強化食品安全信息追溯管理
5.推動食品安全信息追溯互聯共享和運用。持續推進上海、南京、杭州、合肥、無錫、寧波等城市間6大類10個品種食品及食用農產品的追溯信息互聯共享試點工作，實現6大類10個品種食品及食用農產品試點范圍企業追溯覆蓋率100％和上傳率100％。探索建立長三角區域食品安全信息追溯“一張網”，為監管部門提供辦案線索。持續推進保健食品生產企業食品安全信息追溯試點工作。（責任單位：上海市市場監管局，配合單位：江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局）
6.推進追溯工作標準化建設。編制《長三角食品和食用農產品信息追溯》區域地方標準，召開長三角區域食品安全信息追溯工作交流會，推進追溯工作區域合作。（責任單位：上海市市場監管局，配合單位：江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局）
7.推動進口食品進口商追溯工作。指導幫助進口冷鏈食品進口商滿足所在地聯防聯控機制對進口冷鏈食品追溯管理相關要求，鼓勵進口食品的進口商積極參與長三角區域食品追溯共享信息平臺建設。加快推進入境貨物檢驗檢疫證明電子化改革及監管執法互認。（責任單位：上海海關、南京海關、杭州海關、寧波海關、合肥海關）
三、大力推進食品安全監管協作
8.加強網絡食品經營監管協作。開展餐飲服務專項綜合治理，及時查處違法行為。提高長三角區域網絡食品經營監管協作水平，對涉及多省市的網絡食品經營者加強信息互通共享、聯合處置。（責任單位：三省一市市場監管局）
9.加強預制菜生產食品安全監管協作。聯合制定《長三角區域預制菜生產許可審查方案》，規范、統一長三角區域預制菜食品生產許可工作，加強預制菜食品安全監管，推動長三角區域預制菜行業持續健康發展。（責任單位：上海市市場監管局，配合單位：江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局）
10.做好應急管理和重大活動保障。共同做好第五屆中國國際進口博覽會食品安全保障工作，制定食品安全保障工作方案，協同開展安全演練，實施現場保障，及時總結保障經驗。（責任單位：三省一市市場監管局）
11.深入推進食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。開展豇豆、韭菜、鳊魚、大黃魚等食用農產品綜合整治工作，依托長三角合作機制，探索供應鏈全鏈條管理，加強跨區域不合格食用農產品核查處置。創造條件推進豇豆、韭菜、鳊魚、大黃魚等“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動治理品種的追溯實施，督促食品生產經營者落實食品安全信息追溯義務，倒逼市場主體提升質量。（責任單位：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省農業農村委、市場監管局、商務委）
12.推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。針對投訴舉報量大、輿情反映多、群眾反映強烈的食品安全風險隱患，特別是帶有行業潛規則性質的系統性、區域性問題，開展全面深入排查，共同會商研判。推動健全食品安全跨地區協調聯動機制工作，強化跨區域案件研究部署，加強食品安全執法工作。（責任單位：三省一市市場監管局）
13.推進案件協作和聯合懲戒。研究不合格食品核查處置跨省案件協作機制，對生產、流通涉及多地的不合格食品核查處置案件，加強信息互通，確保核查處置工作高效率推進。以《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）》為依據，突出食品生產、特殊食品等重點領域嚴重違法失信名單管理，規范長三角區域食品監管失信懲戒，定期向社會集中公開曝光一批典型案例。（責任單位：三省一市市場監管局）
14.加強進口冷鏈食品疫情防控工作。持續加大進口冷鏈食品疫情防控工作，督促食品生產經營者嚴格落實進口冷鏈食品“三專、三證、四不得”規定，嚴格防范涉進口冷鏈食品的疫情風險。（責任單位：三省一市市場監管局）
四、深入推動食品安全社會共治
15.聯合開展論壇等活動。在第三屆食品安全社會共治論壇等活動中深度合作，共享資源，探索開展長三角區域食品安全宣傳科普活動。（責任單位：上海市食藥安辦，配合單位：江蘇省食安辦、浙江省食藥安辦、安徽省食安辦）
附件：
165787451436394203.doc
日期：2022-07-26
