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酒泉市食品藥品安全委員會辦公室關于征求《酒泉市“小飯桌”安全管理實施辦法(征求意見稿)》意見建議的公告

   2022-12-05 酒泉市市場監督管理局260
核心提示:為進一步加強酒泉市“小飯桌”安全管理工作,切實保障廣大托管學生安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《未成年人保護法》《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》(GB 31654-2021)等法律法規相關要求,酒泉市食品藥品安全委員會辦公室辦起草了《酒泉市“小飯桌”安全管理實施辦法(審核稿)》?!ㄊ澜缡称肪W-www.cctv1204.com)
市教育局、衛健委、公安局、應急管理局:
 
  為進一步加強我市“小飯桌”安全管理工作,切實保障廣大托管學生安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《未成年人保護法》《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》(GB 31654-2021)等法律法規相關要求,我辦起草了《酒泉市“小飯桌”安全管理實施辦法(審核稿)》。請有關單位結合各自職責和工作實際,認真研究,對《實施辦法》提出意見建議,于2022年12月15日前將意見建議書面反饋至市食品藥品安全委員會辦公室(市市場監督管理局)。
 
  聯 系 人:趙阿梅
 
  聯系電話:18054116031
 
  電子郵箱:365843585@qq.com
 
  附件:酒泉市“小飯桌”安全管理實施辦法(意見征集稿)

酒泉市食品藥品安全委員會辦公室(代)
 
  2022年11月30日
 
酒泉市“小飯桌”安全管理實施辦法(征求意見稿)
 
  為進一步加強全市“小飯桌”的服務管理工作,規范“小飯桌”經營行為,促進學生身心健康和安全成長,解決學生家長的后顧之憂,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《未成年人保護法》《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》(GB 31654-2021)等法律法規規定,結合實際,制定本實施辦法。
 
  一、工作目標
 
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于食品安全重要指示批示精神,有效落實食品安全監管“四個最嚴”要求,全面加強“小飯桌”規范管理,明確“小飯桌”監管職責,推進“小飯桌”經營向科學化、制度化、規范化方向發展,切實保障“小飯桌”安全服務經營。
 
  二、職責任務
 
  “小飯桌”的監督管理按照屬地管理的原則,各縣(市、區)、各有關部門按照職責做好指導和監管工作。
 
  (一)市場監管部門負責轄區內“小飯桌”經營許可,餐飲服務食品安全日常監管,認真排查食品安全隱患,做好開辦者及從業人員食品安全知識培訓。
 
  (二)教育行政部門負責指導轄區內的學校對學生進行食品安全知識宣傳教育工作,會同相關部門做好合法經營“小飯桌”公示工作,引導學生家長理性選擇“小飯桌”。
 
 ?。ㄈ┬l生健康部門負責指導“小飯桌”落實公共衛生管理和疫情防控措施,做好飲用水健康達標監測檢查工作,對健康受到危害的人員進行醫療救治,對食品安全事故進行調查。
 
 ?。ㄋ模┕膊块T負責轄區內“小飯桌”治安管理工作,配合做好相關監督檢查,嚴厲打擊違法犯罪行為。
 
  (五)應急管理部門負責轄區內“小飯桌”消防安全的檢查和指導,督促開辦者落實消防安全主體責任,會同相關部門開展聯合檢查。
 
  三、日常管理
 
  “小飯桌”開辦者為學生食品安全和人身安全的第一責任人,要切實加強食品安全、消防安全、疫情防控等工作,接受家長和社會監督。經營場所應當符合下列要求:
 
  (一)公共衛生安全基本要求 ?
 
  1.嚴格按照疫情防控要求,室內及時通風換氣,確??諝馇逍?,落實“一掃三查”,設置“一米線”,采用分時、分批、錯峰就餐等方式,避免人員聚集;加強從業人員健康管理,定期開展核酸檢測。
 
  2.休息場所面積應與學生人數相適應,實行男女分設,不得設置通鋪;配備安全有效的防控蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設備設施,及時清運廢棄物。
 
  3.提供給學生使用的用品用具應當保證衛生安全,可反復使用的用品用具要按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔;建立托管學生因病缺勤登記制度,及時觀察學生健康狀況,做到傳染病早發現、早隔離、早報告。
 
  4.應有充足的生活飲用水水源,水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》要求。
 
  (二)消防安全基本要求
 
  1.“小飯桌”不得設置在“三合一”場所(住宿與生產、儲存、經營合用場所)和彩鋼板建筑內,不得與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物內,宜設置在建筑物的首層、一層、二層。“小飯桌”的房間、走道、墻面、頂棚不得違規采用泡沫、海綿、木板、彩鋼板等易燃可燃材料裝飾裝修。
 
  2.“小飯桌”樓梯的設置形式、數量、寬度等設置要求應符合《建筑設計防火規范》(GB50016)的有關規定。疏散樓梯的梯段和平臺均應采用不燃材料制作。當設置在高層建筑內時,應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。“小飯桌”中建筑面積大于50平方米的房間,其疏散門數量不應少于2個。“小飯桌”應保持疏散樓梯暢通,不得鎖閉、占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道。疏散門應采用向疏散方向開啟的平開門,不得采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門和折疊門。
 
  3.未設置自動噴水滅火系統和火災自動報警系統的應安裝具有聯網報警功能的獨立式火災探測報警器,有條件的可安裝簡易噴淋設施。建筑面積50平方米以上的房間、建筑長度大于20米的疏散走道應具備自然排煙條件或者設置機械排煙設施。“小飯桌”應設置滿足照度要求的應急照明燈和燈光疏散指示標志。“小飯桌”每50平方米配置1具55kg以上ABC類干粉滅火器或2具6L水基型滅火器,且每個設置點不少于2具。
 
  4.使用燃氣的廚房應配備可燃氣體濃度報警裝置、燃氣緊急切斷裝置以及滅火器、滅火毯等滅火器材,并與其他區域采取防火隔墻和防火門等有效的防火分隔措施。設在高層建筑內的“小飯桌”廚房不得使用瓶裝液化氣,其他建筑使用瓶裝液化氣不宜超過50kg。
 
  5.“小飯桌”電氣線路應穿管保護,電氣線路接頭應采用接線端子連接,不得采用鉸接等方式連接。不得采用延長線插座串接方式取電。不得私拉亂接電線,不得將電氣線路、插座、電氣設備直接敷設在易燃可燃材料表面。電動自行車、電動平衡車及其蓄電池不得在“小飯桌”的人員學習活動場所、樓梯間、走道、安全出口違規停放、充電。
 
 ?。ㄈ┦称钒踩蜖I養健康基本要求
 
  1.有獨立的食品加工制作場所和用餐場所,場所面積與就餐人數相適應;食品加工操作場所應有固定專用的水池,配備餐具消毒、食品冷藏冷凍、通風排煙、防塵防蠅等設施。
 
  2.從正規渠道購進食品及食品原料,做好進貨查驗記錄和索證索票,不得購買來源不明的食品和原料;經營場所內不得圈養寵物;嚴禁超范圍超限量使用食品添加劑;配餐合理,應符合國家規定的學生營養標準,每周制定食譜,并在就餐場所公示,不得向學生供應冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品以及法律法規禁止加工的其他食品;不得加工制作剩菜剩飯,小飯桌“要采取有效措施,減少食物浪費,積極弘揚中華民族勤儉節約、珍惜糧食的傳統美德,引導學生養成厲行節約、反對浪費的好習慣,營造”文明用餐“新風尚。
 
  3.餐用具應按規定進行清洗、消毒,消毒后的餐用具應儲存在專用的密閉保潔設施內,保持清潔;從業人員必須進行健康體檢,應用”隴上食安“手機APP企業端,運用”兩庫一平臺“定期對從業人員進行食品安全知識培訓考核。
 
  4.每餐次的食品成品必須留樣,按品種盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內,在專用冷藏設施中存放 48 小時以上。每個品種留樣量不得少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
 
  5.在”小飯桌“場所范圍內,推廣使用”互聯網+明廚亮灶“智慧管理模式,安裝高清攝像頭,尤其是重點部位(如廚房、就餐場所、學習場所、樓道、門口等),充分發揮智慧管理效能,不斷提高小飯桌安全管理水平。
 
 ?。ㄋ模┌踩芾砗蛷臉I人員基本要求
 
  1.開辦者必須與學生家長簽訂學生安全保障托管協議,明確安全保障和學生管理措施;建立健全并嚴格執行衛生、食品、消防、治安等安全管理規章制度及崗位責任制,并在顯著位置公示。
 
  2.應建立健全各類安全事故或其它突發事件的應急預案和處置機制,每學期組織學生開展一次相關緊急情況下的疏散、自救、互救知識教育活動;”小飯桌“應當對托管學生登記造冊,將學生非正?;蛏米噪x開”小飯桌“情況以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,及時告知其監護人,并做好記錄。
 
  3.建立學生交接制度和外來人員進出臺賬。安排專人負責托管學生的接送工作,學生離開”小飯桌“之前,始終有工作人員照看;應當預防和避免暴力、欺凌等侵害事件發生,保護托管學生身心健康和安全。
 
  4.”小飯桌“應加強對托管學生的教育和管理,不得在”小飯桌“及周邊喧鬧,避免擾民,并及時處理引發的鄰里糾紛。
 
  5.”小飯桌“的開辦者和工作人員應身體健康,沒有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學生健康與安全的疾病;應根據托管學生人數配備工作人員,托管學生在25人以下的,應當配備2名以上工作人員;每增加20名學生,應當相應增加1名工作人員。
 
  四、實行星級管理
 
  我市小飯桌探索實行星級管理,定期對安全經營過程進行動態評價,對管理較好的評定星級,對管理落后的降低星級,對管理日益完善的提升星級,以激發經營者自主管理積極性,營造良性競爭發展氛圍,同時滿足廣大學生和家長的需求。星級評定適用于我市范圍內取得食品經營許可資質且經營一年以上的”小飯桌“,由各縣(市、區)市場監督管理部門會同相關部門負責對轄區內”小飯桌“的星級評定工作,并實施分級管理。”小飯桌“星級管理等級從高到低分為五星、四星、三星三個等級。
 
  (一)五星”小飯桌“評定標準
 
  1.建筑面積200㎡以上,人均建筑面積不少于4㎡,后廚、餐廳、學習、休息等場所布局合理,設施完備;實現”互聯網+明廚亮灶“,攝像頭覆蓋除衛生間、休息場所以外所有區域,家長可隨時通過隴上食安APP了解學生用餐、學習等情況。
 
  2.從業人員數量與托管學生數量相適應,配備比例不低于1:10;從業人員具有大專以上文化程度且身體健康,持證上崗,穿戴整潔、大方,熱愛學生,尊重家長,文明禮貌,態度和藹,重視學生思想行為習慣培養,未發生學生、家長投訴事件。
 
  3.每周制定膳食計劃并向家長公示,葷素搭配合理,符合營養健康相關規定;建立”小飯桌“消毒制度,按要求對學生用品、公共場所和環境進行消毒,達到預防效果。
 
  4.建立健全并嚴格執行衛生、食品、消防、治安等安全管理規章制度及崗位責任制,并在顯著位置公示,每學期開展安全教育不少于兩次,開展消防演練和緊急逃生演練不少于一次。
 
 ?。ǘ┧男?rdquo;小飯桌“評定標準
 
  1.建筑面積150㎡以上,人均建筑面積不少于3.5㎡,后廚、餐廳、學習、休息等場所布局合理,設施完備;實現”互聯網+明廚亮灶“,攝像頭覆蓋除衛生間、休息場所以外所有區域,家長可隨時通過隴上食安APP了解學生用餐、學習等情況。
 
  2.從業人員數量與托管學生數量相適應,配備比例不低于1:12;從業人員具有大專以上文化程度且身體健康,持證上崗,穿戴整潔、大方,熱愛學生,尊重家長,文明禮貌,態度和藹,重視學生思想行為習慣培養,未發生學生、家長投訴事件。
 
  3.每周制定膳食計劃并向家長公示,葷素搭配合理,符合營養健康相關規定;建立”小飯桌“消毒制度,按要求對學生用品、公共場所和環境進行消毒,達到預防效果。
 
  4.建立健全并嚴格執行衛生、食品、消防、治安等安全管理規章制度及崗位責任制,并在顯著位置公示;每學期開展安全教育不少于一次,開展消防演練和緊急逃生演練不少于一次;
 
  (三)三星”小飯桌“評定標準
 
  1.建筑面積100㎡以上, 人均建筑面積不少于3㎡,后廚、餐廳、學習、休息等場所布局基本合理,設施基本完備;實現”互聯網+明廚亮灶“,攝像頭覆蓋除衛生間、休息場所以外所有區域,家長可隨時通過隴上食安APP了解學生用餐、學習等情況。
 
  2.從業人員數量與托管學生數量相適應,配備比例不低于1:15;從業人員具有中專以上文化程度且身體健康,持證上崗,穿戴整潔、大方,熱愛學生,尊重家長,文明禮貌,態度和藹,重視學生思想行為習慣培養,未發生學生、家長投訴事件。
 
  3.每周制定膳食計劃并向家長公示,葷素搭配合理,符合營養健康相關規定;建立”小飯桌“消毒制度,按要求對學生用品、公共場所和環境進行消毒,達到預防效果。
 
  4.建立健全并嚴格執行衛生、食品、消防、治安等安全管理規章制度及崗位責任制,并在顯著位置公示;每學期開展安全教育不少于一次,開展消防演練和緊急逃生演練不少于一次。
 
  五、工作要求
 
  (一)加強領導落實責任。各縣(市、區)市場監督管理部門和各有關部門要充分認識”小飯桌“安全管理工作的重要意義,切實加強組織領導,各司其職,密切配合,做到齊抓共管,狠抓工作落實,確保安全工作始終處于管控狀態。
 
  (二)注重協作形成合力。”小飯桌“安全管理工作點多、面廣,涉及部門較多,任務重,困難大,各有關部門要充分認識這項工作的復雜性和艱巨性,要綜合施策,加強信息溝通,定期開展聯合檢查,發現問題及時相互通報,提高管理效率,真正形成安全監管的強大合力。
 
 ?。ㄈ┘訌娦麄鳡I造氛圍。各縣(市區)市場監管部門應通過新聞媒體、政府網站、張貼公告等方式對評定為星級的”小飯桌“進行信息公示,方便社會監督。同時,要按照星級評定等級確定聯合檢查頻次,五星級”小飯桌“實行”雙隨機“抽查,四星級”小飯桌“每年檢查不少于一次,三星級”小飯桌“每學期檢查不少于一次,非星級”小飯桌“每季度檢查不少于一次。
 
 ?。ㄋ模惩ㄍ对V舉報渠道。各相關部門要暢通投訴舉報渠道,公布投訴、舉報電話,便于廣大消費者投訴舉報。對投訴舉報”小飯桌“存在安全、衛生、消防等問題線索的,要及時組織調查處理、督促整改。對”小飯桌“發生安全事故,體罰、打罵學生,造成惡劣影響的,管理部門應當撤銷其星級,并實施聯合懲戒措施。



日期:2022-12-05
 
地區: 甘肅 酒泉市
行業: 餐飲
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