各市、省直管縣（市）市場監管局：
《安徽省市場監督管理局散裝食品銷售質量安全管理規范》已經省局局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
2023年9月18日
安徽省市場監督管理局散裝食品銷售
質量安全管理規范
第一條 為加強散裝食品銷售質量安全管理，督促食品銷售者落實食品安全主體責任，保障人民群眾食品消費安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《安徽省食品安全條例》《食品經營許可和備案管理辦法》《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等法律、法規及規章相關規定，制定本規范。
第二條 在安徽省行政區域內散裝食品的銷售及其監督管理適用本規范。
第三條 本規范所稱的散裝食品，指在經營過程中無食品生產者預先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經營過程中，食品經營者進行的包裝，不屬于定量包裝。
第四條 銷售散裝食品，應當依法取得含食品銷售類經營項目的食品經營許可證。預包裝食品拆零銷售的，應當按照散裝食品管理。
食品銷售者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售，應當在經營項目后以括號標注。無實體門店的互聯網食品銷售經營者不得申請散裝熟食銷售。
第五條 食品銷售者應具有與所銷售散裝食品品種、數量相適應的經營場所，并符合以下要求：
（一）不得設在易受到污染的區域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并位于粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外；
（二）經營場所布局應當合理，符合食品安全要求。散裝食品與其他商品應有明顯的區域劃分或隔離措施，生鮮畜禽、水產品應與直接入口的散裝食品有一定距離的物理隔離。
第六條 食品銷售者應當配備與其銷售的散裝食品品種、數量相適應的設備或設施，并符合以下要求：
（一）具有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施；
（二）接觸散裝食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產品合格證明，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養。接觸直接入口散裝食品的工具、容器和包裝材料等應當具有符合食品安全標準的產品合格證明；
（三）銷售冷藏、冷凍散裝食品的，應建立并落實冷凍冷藏食品全程溫度記錄制度，配備與經營品種、數量相適應的冷藏、冷凍設備，設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求；
（四）銷售對溫度、濕度等有特殊要求的散裝熟食應配備具有防蠅、防塵、防鼠及保溫或冷藏功能的熟食柜以及符合食品安全標準的工具、容器和包裝材料等。
第七條 食品銷售者應加強從業人員健康管理，患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事直接入口散裝食品銷售工作。
從事接觸直接入口散裝食品的經營人員應當每年進行健康體檢，取得健康證明后方可上崗工作。
第八條 禁止銷售下列散裝食品：
（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的散裝食品；
（二）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的散裝食品；
（三）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的散裝食品；
（四）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的散裝食品。
第九條 食品銷售者采購散裝食品，應當查驗并留存加蓋有供貨方印章的許可證復印件和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。
食品銷售企業應當建立散裝食品進貨查驗記錄制度，如實記錄散裝食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及生產者（供貨者）名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。
第十條 實行統一配送經營方式的食品銷售企業，可由企業總部統一查驗并保存供貨者的許可證和散裝食品合格證明文件，進行散裝食品進貨查驗記錄。
第十一條 從事散裝食品批發業務的食品銷售企業應當建立散裝食品銷售記錄制度，如實記錄批發散裝食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。
第十二條 食品銷售者應當按照保證食品安全的要求貯存散裝食品，定期檢查庫存散裝食品，及時清理變質或者超過保質期的散裝食品。
貯存散裝食品應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。
第十三條 貯存、運輸和裝卸散裝食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證散裝食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將散裝食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
第十四條 銷售直接入口的散裝食品，應當符合下列規定：
（一）采取有效措施，嚴格落實防塵、防蠅、防鼠、防蟲等防護要求；
（二）設立禁止消費者觸摸的標志，采取加蓋、設置防護罩等物理隔離設施，確保散裝食品不能被消費者直接觸摸或飛沫等污染。供消費者直接品嘗的樣品應當與在售的散裝食品明顯區分，并標明“供品嘗”等字樣；
（三）提供專門取用工具，取用工具應定點存放，保持干凈衛生，防止交叉污染；
（四）提供切割、分揀及包裝服務的，操作人員應保持良好個人衛生，操作前應嚴格清洗消毒手部，操作過程中應當適時清洗消毒手部，穿戴清潔的工作衣帽、口罩（或防唾罩），工作帽應能將頭發全部遮蓋住；
（五）直接接觸食品的銷售工具應每日進行清洗、消毒，直接接觸食品的包裝、容器應定期消毒，保證食品不被污染。
第十五條 銷售散裝食品的，應當在擺放食品的位置、容器或外包裝上標注食品名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及食品生產經營者的名稱、地址、聯系方式。生產日期、保質期等事項應當顯著標注，清楚明顯，容易辨識，真實準確，避免誤導。
散裝食品銷售時標注的生產日期應當與食品出廠時食品生產者標注的生產日期一致。重新包裝的散裝食品，其標簽應按原生產者的產品標識真實標注，不得以包裝日期代替生產日期。
第十六條 食品銷售者應對同品種但不同生產日期的散裝食品分區銷售，并分別標注散裝食品身份信息。若采取混批銷售的，應標注最早的生產日期和最短的保質期限。
食品銷售者應對臨近保質期的散裝食品應進行分類管理，并作特別標示。
第十七條 食品銷售者應當建立食品安全自查制度，定期對散裝食品安全狀況進行檢查評價。
食品銷售企業應將散裝食品銷售質量安全納入食品安全風險管控清單，開展風險隱患排查，落實食品安全日管控、周排查、月調度制度機制要求。
第十八條 縣級以上市場監督管理部門應加強散裝食品銷售監督檢查，督促食品銷售者落實本規范要求，依法查處違反《食品安全法》等法律法規規章的行為。
第十九條 散裝食品銷售過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上市場監督管理部門可以對食品銷售者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。食品銷售者應當立即采取措施，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品銷售者食品安全信用檔案。
第二十條 食品攤販銷售散裝食品的，可參照本規范執行。
第二十一條 本規范由安徽省市場監督管理局負責解釋。
第二十二條 本規范自印發之日起施行。
相關報道：關于《安徽省市場監督管理局散裝食品銷售質量安全管理規范》的政策解讀
日期：2023-10-01
《安徽省市場監督管理局散裝食品銷售質量安全管理規范》已經省局局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
2023年9月18日
安徽省市場監督管理局散裝食品銷售
質量安全管理規范
第一條 為加強散裝食品銷售質量安全管理，督促食品銷售者落實食品安全主體責任，保障人民群眾食品消費安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《安徽省食品安全條例》《食品經營許可和備案管理辦法》《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等法律、法規及規章相關規定，制定本規范。
第二條 在安徽省行政區域內散裝食品的銷售及其監督管理適用本規范。
第三條 本規范所稱的散裝食品，指在經營過程中無食品生產者預先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經營過程中，食品經營者進行的包裝，不屬于定量包裝。
第四條 銷售散裝食品，應當依法取得含食品銷售類經營項目的食品經營許可證。預包裝食品拆零銷售的，應當按照散裝食品管理。
食品銷售者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售，應當在經營項目后以括號標注。無實體門店的互聯網食品銷售經營者不得申請散裝熟食銷售。
第五條 食品銷售者應具有與所銷售散裝食品品種、數量相適應的經營場所，并符合以下要求：
（一）不得設在易受到污染的區域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并位于粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外；
（二）經營場所布局應當合理，符合食品安全要求。散裝食品與其他商品應有明顯的區域劃分或隔離措施，生鮮畜禽、水產品應與直接入口的散裝食品有一定距離的物理隔離。
第六條 食品銷售者應當配備與其銷售的散裝食品品種、數量相適應的設備或設施，并符合以下要求：
（一）具有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施；
（二）接觸散裝食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產品合格證明，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養。接觸直接入口散裝食品的工具、容器和包裝材料等應當具有符合食品安全標準的產品合格證明；
（三）銷售冷藏、冷凍散裝食品的，應建立并落實冷凍冷藏食品全程溫度記錄制度，配備與經營品種、數量相適應的冷藏、冷凍設備，設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求；
（四）銷售對溫度、濕度等有特殊要求的散裝熟食應配備具有防蠅、防塵、防鼠及保溫或冷藏功能的熟食柜以及符合食品安全標準的工具、容器和包裝材料等。
第七條 食品銷售者應加強從業人員健康管理，患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事直接入口散裝食品銷售工作。
從事接觸直接入口散裝食品的經營人員應當每年進行健康體檢，取得健康證明后方可上崗工作。
第八條 禁止銷售下列散裝食品：
（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的散裝食品；
（二）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的散裝食品；
（三）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的散裝食品；
（四）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的散裝食品。
第九條 食品銷售者采購散裝食品，應當查驗并留存加蓋有供貨方印章的許可證復印件和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。
食品銷售企業應當建立散裝食品進貨查驗記錄制度，如實記錄散裝食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及生產者（供貨者）名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。
第十條 實行統一配送經營方式的食品銷售企業，可由企業總部統一查驗并保存供貨者的許可證和散裝食品合格證明文件，進行散裝食品進貨查驗記錄。
第十一條 從事散裝食品批發業務的食品銷售企業應當建立散裝食品銷售記錄制度，如實記錄批發散裝食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。
第十二條 食品銷售者應當按照保證食品安全的要求貯存散裝食品，定期檢查庫存散裝食品，及時清理變質或者超過保質期的散裝食品。
貯存散裝食品應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。
第十三條 貯存、運輸和裝卸散裝食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證散裝食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將散裝食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
第十四條 銷售直接入口的散裝食品，應當符合下列規定：
（一）采取有效措施，嚴格落實防塵、防蠅、防鼠、防蟲等防護要求；
（二）設立禁止消費者觸摸的標志，采取加蓋、設置防護罩等物理隔離設施，確保散裝食品不能被消費者直接觸摸或飛沫等污染。供消費者直接品嘗的樣品應當與在售的散裝食品明顯區分，并標明“供品嘗”等字樣；
（三）提供專門取用工具，取用工具應定點存放，保持干凈衛生，防止交叉污染；
（四）提供切割、分揀及包裝服務的，操作人員應保持良好個人衛生，操作前應嚴格清洗消毒手部，操作過程中應當適時清洗消毒手部，穿戴清潔的工作衣帽、口罩（或防唾罩），工作帽應能將頭發全部遮蓋住；
（五）直接接觸食品的銷售工具應每日進行清洗、消毒，直接接觸食品的包裝、容器應定期消毒，保證食品不被污染。
第十五條 銷售散裝食品的，應當在擺放食品的位置、容器或外包裝上標注食品名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及食品生產經營者的名稱、地址、聯系方式。生產日期、保質期等事項應當顯著標注，清楚明顯，容易辨識，真實準確，避免誤導。
散裝食品銷售時標注的生產日期應當與食品出廠時食品生產者標注的生產日期一致。重新包裝的散裝食品，其標簽應按原生產者的產品標識真實標注，不得以包裝日期代替生產日期。
第十六條 食品銷售者應對同品種但不同生產日期的散裝食品分區銷售，并分別標注散裝食品身份信息。若采取混批銷售的，應標注最早的生產日期和最短的保質期限。
食品銷售者應對臨近保質期的散裝食品應進行分類管理，并作特別標示。
第十七條 食品銷售者應當建立食品安全自查制度，定期對散裝食品安全狀況進行檢查評價。
食品銷售企業應將散裝食品銷售質量安全納入食品安全風險管控清單，開展風險隱患排查，落實食品安全日管控、周排查、月調度制度機制要求。
第十八條 縣級以上市場監督管理部門應加強散裝食品銷售監督檢查，督促食品銷售者落實本規范要求，依法查處違反《食品安全法》等法律法規規章的行為。
第十九條 散裝食品銷售過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上市場監督管理部門可以對食品銷售者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。食品銷售者應當立即采取措施，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品銷售者食品安全信用檔案。
第二十條 食品攤販銷售散裝食品的，可參照本規范執行。
第二十一條 本規范由安徽省市場監督管理局負責解釋。
第二十二條 本規范自印發之日起施行。
相關報道：關于《安徽省市場監督管理局散裝食品銷售質量安全管理規范》的政策解讀
日期：2023-10-01
