各區農委畜牧獸醫辦公室（農業科）：
近期，農業農村部在非洲豬瘟防控督查中發現，個別高校、社會服務機構和養殖企業涉嫌違法生產銷售使用獸用疫苗，嚴重干擾了獸用疫苗市場秩序和國家動物疫病防控工作。按照《農業農村部辦公廳關于切實加強獸用生物制品監督管理嚴厲打擊非法制售使用獸用生物制品等違法行為的通知》（農辦牧〔2019〕15號）要求，為進一步加強獸用生物制品監督管理和風險防范，確保動物疫病防控工作有序開展，維護養殖業安全和公共衛生安全，現將有關事項通知如下。
一、迅速開展獸用疫苗生產銷售使用排查
獸藥產品應由合法的獸藥生產企業取得產品批準文號后方能生產銷售。非法生產所謂“自家苗”，按照《獸藥管理條例》規定，應按假獸藥處理。生產、銷售、使用“自家苗”，是嚴重的違法行為。各區要組織力量對轄區內所有的規模養殖場逐一進行排查，對其免疫檔案、用藥記錄、生產記錄等進行詳細檢查，重點核查其是否存在非法使用“自家苗”等行為，是否存在委托獸用疫苗生產企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等為其非法生產“自家苗”行為。各區要對轄區內獸用生物制品經營企業進行抽查，比例不低于50%，重點檢查產品委托經營情況、疫苗進銷存臺賬等，核實其是否存在超范圍經營、購銷渠道是否合法合規，是否存在銷售無產品批準文號疫苗、“自家苗”行為等。
各區要結合在規模養殖場排查中發現的相關線索信息，有針對性地對轄區內獸用疫苗生產銷售企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等進行檢查，一經發現有關單位和個人非法生產銷售“自家苗”等涉嫌違法違規線索及證據，要立即調查處理，必要時商請公安機關聯合辦案，切實做到專人負責，一查到底，查處不到位絕不放過。
二、切實加強獸用生物制品生產環節監督管理
市獸藥飼料監督所要組織對獸用生物制品生產企業進行全覆蓋檢查，排查企業是否存在為養殖企業非法定制、加工“自家苗”的行為，重點核查企業冰箱、冷庫內有無可疑的分離病料，外購的合成PCR引物及購買記錄，相關生產、檢驗記錄等。
市、區兩級監管部門要加強對轄區內獸用生物制品生產企業管理，抓好生產供應工作；要督促豬用生物制品生產企業，加強豬源原材料采購使用管理，加強生產過程中生物安全管理，嚴防非洲豬瘟病毒污染生物制品；要精心組織，堅決搗毀非法生產獸藥的“黑窩點”。牢固樹立獸用生物制品生產企業是產品質量安全的第一責任人的意識，督促企業加強自律，誠信經營，嚴把原材料采購使用關，認真落實產品質量安全主體責任。要求企業進一步規范生產行為，切實加強生產環節質量管控，嚴格按照產品規程和標準組織生產檢驗，履行批簽發手續，禁止銷售不合格產品，確保生產的產品安全有效、質量可控。
三、著力強化相關從業人員宣傳教育
各區要切實加強對轄區內養殖場戶、獸用生物制品生產企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等相關從業人員的宣傳教育工作，進一步壓實從業者防疫和質量安全主體責任，增強其守法生產經營意識，督促其嚴格遵守國家有關法律法規和政策規定，嚴禁養殖企業自行生產使用或委托有關單位代為加工生產“自家苗”。未經農業農村部批準，嚴禁從事非洲豬瘟病毒實驗操作。
四、切實抓好對相關違法行為和重點案件的查處工作
對排查工作中發現的有關違法違規行為，已查清違法事實的要依據《獸藥管理條例》《獸藥嚴重違法行為從重處罰情形》（農業農村部第97號公告）有關規定，堅決從嚴從重從快懲處。對持有獸藥生產、經營許可證的獸藥生產、經營者的相關違法行為，要依法頂格處罰，吊銷獸藥生產、經營許可證；對高等院校、科研機構等單位的相關違法行為，要及時向其上級主管部門和紀檢監察機關通報有關情況，并提出處理建議；對無獸藥生產許可證生產“自家苗”的，要徹底搗毀“黑窩點”，依法頂格處罰，沒收生產設備和違法所得。要加強行政執法與刑事司法銜接，在查處中發現相關違法行為涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關。各區在“自家苗”查處工作中需協調有關事項的，請及時與市畜牧獸醫辦聯系。
請各區及市獸藥飼料監督所于2月25日前將書面材料報市畜牧獸醫辦公室，并將電子版發送至shslgl@163.com。本次排查工作開展情況具體應至少包括排查企業名單及數量、發現問題及宣傳教育情況等內容。
上海市畜牧獸醫辦公室
2019年2月14日
日期：2019-03-06
近期，農業農村部在非洲豬瘟防控督查中發現，個別高校、社會服務機構和養殖企業涉嫌違法生產銷售使用獸用疫苗，嚴重干擾了獸用疫苗市場秩序和國家動物疫病防控工作。按照《農業農村部辦公廳關于切實加強獸用生物制品監督管理嚴厲打擊非法制售使用獸用生物制品等違法行為的通知》（農辦牧〔2019〕15號）要求，為進一步加強獸用生物制品監督管理和風險防范，確保動物疫病防控工作有序開展，維護養殖業安全和公共衛生安全，現將有關事項通知如下。
一、迅速開展獸用疫苗生產銷售使用排查
獸藥產品應由合法的獸藥生產企業取得產品批準文號后方能生產銷售。非法生產所謂“自家苗”，按照《獸藥管理條例》規定，應按假獸藥處理。生產、銷售、使用“自家苗”，是嚴重的違法行為。各區要組織力量對轄區內所有的規模養殖場逐一進行排查，對其免疫檔案、用藥記錄、生產記錄等進行詳細檢查，重點核查其是否存在非法使用“自家苗”等行為，是否存在委托獸用疫苗生產企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等為其非法生產“自家苗”行為。各區要對轄區內獸用生物制品經營企業進行抽查，比例不低于50%，重點檢查產品委托經營情況、疫苗進銷存臺賬等，核實其是否存在超范圍經營、購銷渠道是否合法合規，是否存在銷售無產品批準文號疫苗、“自家苗”行為等。
各區要結合在規模養殖場排查中發現的相關線索信息，有針對性地對轄區內獸用疫苗生產銷售企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等進行檢查，一經發現有關單位和個人非法生產銷售“自家苗”等涉嫌違法違規線索及證據，要立即調查處理，必要時商請公安機關聯合辦案，切實做到專人負責，一查到底，查處不到位絕不放過。
二、切實加強獸用生物制品生產環節監督管理
市獸藥飼料監督所要組織對獸用生物制品生產企業進行全覆蓋檢查，排查企業是否存在為養殖企業非法定制、加工“自家苗”的行為，重點核查企業冰箱、冷庫內有無可疑的分離病料，外購的合成PCR引物及購買記錄，相關生產、檢驗記錄等。
市、區兩級監管部門要加強對轄區內獸用生物制品生產企業管理，抓好生產供應工作；要督促豬用生物制品生產企業，加強豬源原材料采購使用管理，加強生產過程中生物安全管理，嚴防非洲豬瘟病毒污染生物制品；要精心組織，堅決搗毀非法生產獸藥的“黑窩點”。牢固樹立獸用生物制品生產企業是產品質量安全的第一責任人的意識，督促企業加強自律，誠信經營，嚴把原材料采購使用關，認真落實產品質量安全主體責任。要求企業進一步規范生產行為，切實加強生產環節質量管控，嚴格按照產品規程和標準組織生產檢驗，履行批簽發手續，禁止銷售不合格產品，確保生產的產品安全有效、質量可控。
三、著力強化相關從業人員宣傳教育
各區要切實加強對轄區內養殖場戶、獸用生物制品生產企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等相關從業人員的宣傳教育工作，進一步壓實從業者防疫和質量安全主體責任，增強其守法生產經營意識，督促其嚴格遵守國家有關法律法規和政策規定，嚴禁養殖企業自行生產使用或委托有關單位代為加工生產“自家苗”。未經農業農村部批準，嚴禁從事非洲豬瘟病毒實驗操作。
四、切實抓好對相關違法行為和重點案件的查處工作
對排查工作中發現的有關違法違規行為，已查清違法事實的要依據《獸藥管理條例》《獸藥嚴重違法行為從重處罰情形》（農業農村部第97號公告）有關規定，堅決從嚴從重從快懲處。對持有獸藥生產、經營許可證的獸藥生產、經營者的相關違法行為，要依法頂格處罰，吊銷獸藥生產、經營許可證；對高等院校、科研機構等單位的相關違法行為，要及時向其上級主管部門和紀檢監察機關通報有關情況，并提出處理建議；對無獸藥生產許可證生產“自家苗”的，要徹底搗毀“黑窩點”，依法頂格處罰，沒收生產設備和違法所得。要加強行政執法與刑事司法銜接，在查處中發現相關違法行為涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關。各區在“自家苗”查處工作中需協調有關事項的，請及時與市畜牧獸醫辦聯系。
請各區及市獸藥飼料監督所于2月25日前將書面材料報市畜牧獸醫辦公室，并將電子版發送至shslgl@163.com。本次排查工作開展情況具體應至少包括排查企業名單及數量、發現問題及宣傳教育情況等內容。
上海市畜牧獸醫辦公室
2019年2月14日
日期：2019-03-06
