各市（州）、長(zhǎng)白山市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局），梅河口、公主嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各有關(guān)承檢機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作計(jì)劃>和<國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2019年版）>的通知》要求，省廳組織制定了《2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作計(jì)劃》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳
2019年3月16日
抄報(bào)：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳辦公室 2019年3月16日印發(fā)
2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作計(jì)劃
為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署和《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》，根據(jù)總局2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作安排，制定本計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢，逐步剝離監(jiān)督抽檢承載的評(píng)價(jià)功能，客觀反映被評(píng)價(jià)地區(qū)重點(diǎn)食品品種的食品安全狀況，科學(xué)研判食品安全整體形勢(shì)，準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，提升食品安全保障水平。
二、工作原則
（一）科學(xué)合理。根據(jù)我省居民膳食結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇公眾消費(fèi)量大的食用農(nóng)產(chǎn)品及糕點(diǎn)、酒類、飲料、蔬菜制品等加工食品作為抽檢品種；根據(jù)人口規(guī)模和實(shí)際情況合理確定抽檢任務(wù)量；嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范制度開(kāi)展抽檢。
（二）突出重點(diǎn)。抽檢場(chǎng)所覆蓋被評(píng)價(jià)地區(qū)的重點(diǎn)食品品種，根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)特點(diǎn)，適當(dāng)加大當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)量大的食品品種的抽檢比重。根據(jù)日常生活中影響食品安全的主要因素，選擇群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)指標(biāo)，如農(nóng)獸藥殘留、重金屬、微生物污染、易濫用食品添加劑等作為檢驗(yàn)項(xiàng)目。
（三）形式多樣。突出評(píng)價(jià)性抽檢的真實(shí)客觀性，合理選擇評(píng)價(jià)性抽檢的樣品抽取方式。評(píng)價(jià)性抽檢可安排監(jiān)督抽檢項(xiàng)目，依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)果判定，也可安排監(jiān)測(cè)抽檢項(xiàng)目，查找食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按監(jiān)督抽檢程序抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，應(yīng)依法開(kāi)展核查處置；按監(jiān)測(cè)抽檢程序抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
（四）分級(jí)評(píng)價(jià)。科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容，客觀真實(shí)反映被評(píng)價(jià)品種的食品安全狀況。評(píng)價(jià)性抽檢可按抽檢合格率狀況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可探索研究評(píng)價(jià)性抽檢指數(shù)模型綜合評(píng)價(jià)。省廳評(píng)價(jià)范圍為本省轄區(qū)內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）；鼓勵(lì)有條件的地級(jí)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、工作安排
省廳全年擬開(kāi)展評(píng)價(jià)性抽檢1800批次。在去年已經(jīng)覆蓋長(zhǎng)春市和延邊州的基礎(chǔ)上，今年擬對(duì)松原市和白城市兩個(gè)地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)。
（一）抽檢范圍。在松原、白城兩地開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)），包括該地區(qū)不同規(guī)模的商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位等食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
（二）抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。以糧食加工品、肉制品、酒類、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食用農(nóng)產(chǎn)品等10個(gè)食品大類、54個(gè)食品細(xì)類食品為抽檢品種，檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)近年抽檢監(jiān)測(cè)情況、輿情關(guān)注熱點(diǎn)及每類食品的高危因素進(jìn)行確定（詳見(jiàn)附件）。
（三）任務(wù)分配與進(jìn)度安排。在松原市完成1000批次評(píng)價(jià)性抽檢任務(wù)，在白城市完成800批次評(píng)價(jià)性抽檢任務(wù)。要求加工食品平均分配抽檢任務(wù)，食用農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)合理分配抽檢任務(wù)。2019年11月10日前完成所有抽檢任務(wù)（以上報(bào)國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）。
（四）評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。年度評(píng)價(jià)性抽檢工作完成后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展匯總分析，客觀評(píng)價(jià)。省廳將匯總分析和評(píng)價(jià)結(jié)果定期、不定期通報(bào)地方人民政府和相關(guān)部門(mén)，并對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出有針對(duì)性意見(jiàn)和建議。評(píng)價(jià)性抽檢中，被抽檢的不合格食品抽檢信息及核查處置情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，評(píng)價(jià)性抽檢結(jié)果匯總分析情況不予公開(kāi)。
四、工作要求
（一）規(guī)范抽檢。堅(jiān)持“雙隨機(jī)”和“哨點(diǎn)制”原則，可將城區(qū)、校園周邊、居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等有代表性且相對(duì)固定的食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置為“抽檢哨點(diǎn)”，隨機(jī)確定抽樣人員，隨機(jī)確定被抽檢對(duì)象。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2019年版）》等規(guī)定開(kāi)展抽檢。
（二）數(shù)據(jù)報(bào)送。各機(jī)構(gòu)要在11月10日前將所有評(píng)價(jià)性抽檢數(shù)據(jù)上傳至“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。上報(bào)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。同時(shí)，在11月20日前，將評(píng)價(jià)性抽檢分析報(bào)告報(bào)送至省廳食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處。
各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告。
（三）核查處置。對(duì)于抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格或問(wèn)題食品，各有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定組織核查處置，及時(shí)控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。不合格或問(wèn)題食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。各級(jí)負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求主動(dòng)向社會(huì)公布核查處置結(jié)果。
（四）信息公布。省廳將對(duì)評(píng)價(jià)性抽檢產(chǎn)品信息向社會(huì)進(jìn)行公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格產(chǎn)品除以上信息外，還包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開(kāi)辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等，不合格產(chǎn)品除上述信息外，還包括不合格項(xiàng)目及結(jié)果、承檢機(jī)構(gòu)等。
（五）工作紀(jì)律。各承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)和結(jié)果上報(bào)，不得隨意更改隨機(jī)確定的抽檢對(duì)象和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確。
各承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得擅自發(fā)布有關(guān)評(píng)價(jià)性抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測(cè)單位和接受被抽檢監(jiān)測(cè)單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
附件：2019年評(píng)價(jià)性抽檢品種、項(xiàng)目及任務(wù)分配表
附件：
吉市監(jiān)食安監(jiān)字【2019】45號(hào) 附件.xlsx
日期：2019-05-07
為貫徹落實(shí)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作計(jì)劃>和<國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2019年版）>的通知》要求，省廳組織制定了《2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作計(jì)劃》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳
2019年3月16日
抄報(bào)：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳辦公室 2019年3月16日印發(fā)
2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作計(jì)劃
為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的決策部署和《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》，根據(jù)總局2019年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作安排，制定本計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢，逐步剝離監(jiān)督抽檢承載的評(píng)價(jià)功能，客觀反映被評(píng)價(jià)地區(qū)重點(diǎn)食品品種的食品安全狀況，科學(xué)研判食品安全整體形勢(shì)，準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點(diǎn)，提升食品安全保障水平。
二、工作原則
（一）科學(xué)合理。根據(jù)我省居民膳食結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇公眾消費(fèi)量大的食用農(nóng)產(chǎn)品及糕點(diǎn)、酒類、飲料、蔬菜制品等加工食品作為抽檢品種；根據(jù)人口規(guī)模和實(shí)際情況合理確定抽檢任務(wù)量；嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范制度開(kāi)展抽檢。
（二）突出重點(diǎn)。抽檢場(chǎng)所覆蓋被評(píng)價(jià)地區(qū)的重點(diǎn)食品品種，根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)特點(diǎn)，適當(dāng)加大當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)量大的食品品種的抽檢比重。根據(jù)日常生活中影響食品安全的主要因素，選擇群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)指標(biāo)，如農(nóng)獸藥殘留、重金屬、微生物污染、易濫用食品添加劑等作為檢驗(yàn)項(xiàng)目。
（三）形式多樣。突出評(píng)價(jià)性抽檢的真實(shí)客觀性，合理選擇評(píng)價(jià)性抽檢的樣品抽取方式。評(píng)價(jià)性抽檢可安排監(jiān)督抽檢項(xiàng)目，依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)果判定，也可安排監(jiān)測(cè)抽檢項(xiàng)目，查找食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按監(jiān)督抽檢程序抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，應(yīng)依法開(kāi)展核查處置；按監(jiān)測(cè)抽檢程序抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
（四）分級(jí)評(píng)價(jià)。科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容，客觀真實(shí)反映被評(píng)價(jià)品種的食品安全狀況。評(píng)價(jià)性抽檢可按抽檢合格率狀況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可探索研究評(píng)價(jià)性抽檢指數(shù)模型綜合評(píng)價(jià)。省廳評(píng)價(jià)范圍為本省轄區(qū)內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）；鼓勵(lì)有條件的地級(jí)市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、工作安排
省廳全年擬開(kāi)展評(píng)價(jià)性抽檢1800批次。在去年已經(jīng)覆蓋長(zhǎng)春市和延邊州的基礎(chǔ)上，今年擬對(duì)松原市和白城市兩個(gè)地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)。
（一）抽檢范圍。在松原、白城兩地開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)），包括該地區(qū)不同規(guī)模的商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位等食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
（二）抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。以糧食加工品、肉制品、酒類、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食用農(nóng)產(chǎn)品等10個(gè)食品大類、54個(gè)食品細(xì)類食品為抽檢品種，檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)近年抽檢監(jiān)測(cè)情況、輿情關(guān)注熱點(diǎn)及每類食品的高危因素進(jìn)行確定（詳見(jiàn)附件）。
（三）任務(wù)分配與進(jìn)度安排。在松原市完成1000批次評(píng)價(jià)性抽檢任務(wù)，在白城市完成800批次評(píng)價(jià)性抽檢任務(wù)。要求加工食品平均分配抽檢任務(wù)，食用農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)合理分配抽檢任務(wù)。2019年11月10日前完成所有抽檢任務(wù)（以上報(bào)國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）。
（四）評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。年度評(píng)價(jià)性抽檢工作完成后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展匯總分析，客觀評(píng)價(jià)。省廳將匯總分析和評(píng)價(jià)結(jié)果定期、不定期通報(bào)地方人民政府和相關(guān)部門(mén)，并對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出有針對(duì)性意見(jiàn)和建議。評(píng)價(jià)性抽檢中，被抽檢的不合格食品抽檢信息及核查處置情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，評(píng)價(jià)性抽檢結(jié)果匯總分析情況不予公開(kāi)。
四、工作要求
（一）規(guī)范抽檢。堅(jiān)持“雙隨機(jī)”和“哨點(diǎn)制”原則，可將城區(qū)、校園周邊、居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等有代表性且相對(duì)固定的食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置為“抽檢哨點(diǎn)”，隨機(jī)確定抽樣人員，隨機(jī)確定被抽檢對(duì)象。各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2019年版）》等規(guī)定開(kāi)展抽檢。
（二）數(shù)據(jù)報(bào)送。各機(jī)構(gòu)要在11月10日前將所有評(píng)價(jià)性抽檢數(shù)據(jù)上傳至“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。上報(bào)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。同時(shí)，在11月20日前，將評(píng)價(jià)性抽檢分析報(bào)告報(bào)送至省廳食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處。
各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告。
（三）核查處置。對(duì)于抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格或問(wèn)題食品，各有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定組織核查處置，及時(shí)控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。不合格或問(wèn)題食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。各級(jí)負(fù)責(zé)核查處置的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求主動(dòng)向社會(huì)公布核查處置結(jié)果。
（四）信息公布。省廳將對(duì)評(píng)價(jià)性抽檢產(chǎn)品信息向社會(huì)進(jìn)行公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格產(chǎn)品除以上信息外，還包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開(kāi)辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來(lái)源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等，不合格產(chǎn)品除上述信息外，還包括不合格項(xiàng)目及結(jié)果、承檢機(jī)構(gòu)等。
（五）工作紀(jì)律。各承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)和結(jié)果上報(bào)，不得隨意更改隨機(jī)確定的抽檢對(duì)象和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確。
各承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得擅自發(fā)布有關(guān)評(píng)價(jià)性抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢監(jiān)測(cè)單位和接受被抽檢監(jiān)測(cè)單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
附件：2019年評(píng)價(jià)性抽檢品種、項(xiàng)目及任務(wù)分配表
附件：
吉市監(jiān)食安監(jiān)字【2019】45號(hào) 附件.xlsx
日期：2019-05-07
