劉建明代表：
您提出的關于重視果蔬農藥殘留安全問題的建議收悉，經我部認真研究，現答復如下。
農產品質量安全關系人民群眾身體健康和生命安全，黨中央、國務院高度重視農產品質量安全工作。黨的十八大以來，我部堅決貫徹習近平總書記關于加強食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，始終堅持“產”“管”并舉，農產品質量安全工作取得明顯的進展和成效。國家農產品質量安全標準體系、檢測體系和監管體系逐步建立健全，主要農產品例行監測合格率連續六年穩定在96%以上，2018年監測合格率達到97.5%，未發生重大農產品質量安全事件。與此同時，農產品質量安全問題隱患仍然存在，種植業產品農藥殘留超標是其中之一。究其原因，主要是由于生產經營者主體責任未落實，違規使用禁限用農藥、常規農藥超范圍超劑量使用、違反農藥安全間隔期等，都有可能造成農產品中農藥殘留超標。
我部高度重視包括果蔬在內的農產品中農藥殘留安全性問題，采取了一系列手段降低農產品中農藥殘留水平。一是大力推進農業標準化生產，創建了一批標準化集成示范基地，深入推進化肥農藥使用負增長；二是提升科技保障水平，完善標準體系，截至目前，共制定農藥殘留標準7107項；三是提升監管水平，建立起覆蓋主要城市、產區、品種、參數的國家監測網絡，及時發現問題隱患，嚴厲打擊違法違規行為；四是開展重點果蔬產品中農藥殘留風險評估，近年來針對豇豆、韭菜、芹菜、柑橘等農產品中農藥殘留開展摸底排查、膳食風險評估和代謝規律研究，為管控和降低相關農產品中農藥殘留風險提供技術手段。
一、關于強化餐桌安全概念，普及相關知識
在推進農藥科學安全使用方面，我部按照農業生產安全和農產品質量安全的要求，以農藥使用量零增長行動為抓手，將安全用藥知識培訓納入我部為農民辦實事重要內容，組織實施“百縣萬名農民骨干科學用藥培訓行動”，在全國各省共開展5403場培訓，培訓人數達33.43萬人，發放防護用品約8萬多套，安全用藥海報3萬多張，《安全用藥培訓手冊》2萬多冊。在科普宣傳方面，積極發揮媒體和行業協會等社會力量的作用，堅持正面引導，營造社會關心、關注、支持農產品質量安全的良好氛圍。每年結合食品安全宣傳周農業農村部主題日活動，開展農產品質量安全宣傳。為普及綠色食品理念知識，舉辦“春風萬里綠食有你”綠色食品宣傳月活動。2018年啟動質量興農萬里行活動，宣傳各地推進質量興農的鮮活典型。同時，開設“中國農產品質量安全”公眾號和“農安天地”科普訂閱號，累計推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。并組織開展了優秀科普作品征集和展播活動，引導鼓勵科研教學機構廣泛開展科普解讀，積極回應社會關切。
下一步，我部將繼續對新型經營主體、專業化防治組織及廣大農民加強科學用藥指導，推行對癥適時適量施藥，減少農藥使用次數，嚴格制定農藥殘留標準和農藥安全使用準則，指導農民按照安全間隔期合理施藥，降低農產品中農藥殘留水平。在科普宣傳方面，采取有力措施，全面強化科普宣傳，推進科普研究，組織編制科普叢書，創新宣傳手段，對消費者開展公益科普。
二、關于加大研發普及新型農藥，惠利百姓
在低毒高效農藥普及推廣方面，根據新修訂的《農藥管理條例》要求，我部及各省農藥管理機構嚴格農藥登記的技術審查、專家評審和行政審批工作，在農藥殘留風險和使用安全間隔期審查方面，與農產品質量安全的新要求緊密銜接。嚴格控制高風險農藥的登記準入，同時建立農藥登記綠色通道，加快生物農藥等低風險農藥的登記進程，完成了50個小宗作物的藥效試驗，緩解了這些作物用藥登記不足的問題，從源頭上控制農藥殘留風險。在農藥市場監管方面，我部始終保持高壓態勢，對主要農藥市場、“黑名單”農藥企業及果菜茶和中藥材用藥進行抽查，嚴厲懲處制假售假等違法行為，凈化農資市場，規范農藥經營行為。
下一步，我部將加快重點農藥登記，一是加快高效、低風險、低殘留農藥的登記，支持企業開展技術創新，研發高效低毒低殘留農藥，加快登記速度；二是加快小宗作物用藥登記。在堅持原則、嚴格規范的同時，采取特殊的措施，推動特色小宗作物用藥產品試驗資料集中評審、申請產品集中申報、農業農村部農藥檢定所快速審評，加快小宗作物用藥登記；三是加快生物農藥登記，支持農藥企業研發生產生物農藥，縮短試驗周期，簡化登記手續。
感謝您對農產品質量安全工作的關心，希望繼續支持我部工作。
聯系單位及電話：農業農村部農產品質量安全監管司 010—59193165
農業農村部
2019年7月17日
農辦議2019-48.ceb
日期：2019-07-26
您提出的關于重視果蔬農藥殘留安全問題的建議收悉，經我部認真研究，現答復如下。
農產品質量安全關系人民群眾身體健康和生命安全，黨中央、國務院高度重視農產品質量安全工作。黨的十八大以來，我部堅決貫徹習近平總書記關于加強食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，始終堅持“產”“管”并舉，農產品質量安全工作取得明顯的進展和成效。國家農產品質量安全標準體系、檢測體系和監管體系逐步建立健全，主要農產品例行監測合格率連續六年穩定在96%以上，2018年監測合格率達到97.5%，未發生重大農產品質量安全事件。與此同時，農產品質量安全問題隱患仍然存在，種植業產品農藥殘留超標是其中之一。究其原因，主要是由于生產經營者主體責任未落實，違規使用禁限用農藥、常規農藥超范圍超劑量使用、違反農藥安全間隔期等，都有可能造成農產品中農藥殘留超標。
我部高度重視包括果蔬在內的農產品中農藥殘留安全性問題，采取了一系列手段降低農產品中農藥殘留水平。一是大力推進農業標準化生產，創建了一批標準化集成示范基地，深入推進化肥農藥使用負增長；二是提升科技保障水平，完善標準體系，截至目前，共制定農藥殘留標準7107項；三是提升監管水平，建立起覆蓋主要城市、產區、品種、參數的國家監測網絡，及時發現問題隱患，嚴厲打擊違法違規行為；四是開展重點果蔬產品中農藥殘留風險評估，近年來針對豇豆、韭菜、芹菜、柑橘等農產品中農藥殘留開展摸底排查、膳食風險評估和代謝規律研究，為管控和降低相關農產品中農藥殘留風險提供技術手段。
一、關于強化餐桌安全概念，普及相關知識
在推進農藥科學安全使用方面，我部按照農業生產安全和農產品質量安全的要求，以農藥使用量零增長行動為抓手，將安全用藥知識培訓納入我部為農民辦實事重要內容，組織實施“百縣萬名農民骨干科學用藥培訓行動”，在全國各省共開展5403場培訓，培訓人數達33.43萬人，發放防護用品約8萬多套，安全用藥海報3萬多張，《安全用藥培訓手冊》2萬多冊。在科普宣傳方面，積極發揮媒體和行業協會等社會力量的作用，堅持正面引導，營造社會關心、關注、支持農產品質量安全的良好氛圍。每年結合食品安全宣傳周農業農村部主題日活動，開展農產品質量安全宣傳。為普及綠色食品理念知識，舉辦“春風萬里綠食有你”綠色食品宣傳月活動。2018年啟動質量興農萬里行活動，宣傳各地推進質量興農的鮮活典型。同時，開設“中國農產品質量安全”公眾號和“農安天地”科普訂閱號，累計推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。并組織開展了優秀科普作品征集和展播活動，引導鼓勵科研教學機構廣泛開展科普解讀，積極回應社會關切。
下一步，我部將繼續對新型經營主體、專業化防治組織及廣大農民加強科學用藥指導，推行對癥適時適量施藥，減少農藥使用次數，嚴格制定農藥殘留標準和農藥安全使用準則，指導農民按照安全間隔期合理施藥，降低農產品中農藥殘留水平。在科普宣傳方面，采取有力措施，全面強化科普宣傳，推進科普研究，組織編制科普叢書，創新宣傳手段，對消費者開展公益科普。
二、關于加大研發普及新型農藥，惠利百姓
在低毒高效農藥普及推廣方面，根據新修訂的《農藥管理條例》要求，我部及各省農藥管理機構嚴格農藥登記的技術審查、專家評審和行政審批工作，在農藥殘留風險和使用安全間隔期審查方面，與農產品質量安全的新要求緊密銜接。嚴格控制高風險農藥的登記準入，同時建立農藥登記綠色通道，加快生物農藥等低風險農藥的登記進程，完成了50個小宗作物的藥效試驗，緩解了這些作物用藥登記不足的問題，從源頭上控制農藥殘留風險。在農藥市場監管方面，我部始終保持高壓態勢，對主要農藥市場、“黑名單”農藥企業及果菜茶和中藥材用藥進行抽查，嚴厲懲處制假售假等違法行為，凈化農資市場，規范農藥經營行為。
下一步，我部將加快重點農藥登記，一是加快高效、低風險、低殘留農藥的登記，支持企業開展技術創新，研發高效低毒低殘留農藥，加快登記速度；二是加快小宗作物用藥登記。在堅持原則、嚴格規范的同時，采取特殊的措施，推動特色小宗作物用藥產品試驗資料集中評審、申請產品集中申報、農業農村部農藥檢定所快速審評，加快小宗作物用藥登記；三是加快生物農藥登記，支持農藥企業研發生產生物農藥，縮短試驗周期，簡化登記手續。
感謝您對農產品質量安全工作的關心，希望繼續支持我部工作。
聯系單位及電話：農業農村部農產品質量安全監管司 010—59193165
農業農村部
2019年7月17日
農辦議2019-48.ceb
日期：2019-07-26
