各省、自治區、直轄市糧食和物資儲備局（糧食局）：
為貫徹落實國務院關于推廣隨機抽查規范事中事后監管要求，推進簡政放權放管結合優化服務，規范糧食行業執法行為，國家糧食和物資儲備局組織開發了“糧食行業‘雙隨機’抽查應用系統”（以下簡稱“雙隨機”抽查系統），目前已具備上線運行條件。現就做好“雙隨機”抽查系統上線運行相關工作通知如下：
一、抓緊完成各項基礎工作
（一）梳理本部門“雙隨機”監管事項清單。地方各級糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務院關于“縣級以上人民政府部門要根據職責和相關法律法規等規章制度梳理本部門監管事項清單”的要求，依照《糧食流通管理條例》、地方儲備糧管理相關法規、本部門“三定”規定及部門規章制度，將涉及本部門責權的所有檢查事項納入隨機抽查事項清單，并適時對外公布。
（二）制定本部門“雙隨機”監管工作細則。地方各級糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務院“雙隨機、一公開”監管要求，結合本地本部門工作實際，從強化監管措施、提高監管信息化水平、提升監管效能的角度，認真制定本部門的“雙隨機”監管工作細則。工作細則要明確“雙隨機、一公開”檢查原則、檢查范圍、檢查程序以及檢查結果信息公開等要求。
（三）做好“兩庫”基礎數據錄入和維護。地方各級糧食和物資儲備部門要抓實抓好檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫相關數據維護工作，實行“動態管理、實時更新”。一是完成首輪檢查對象名錄庫維護工作。按照“誰發證，誰錄入”的原則，于2019年12月底前將本轄區內所有取得糧食收購許可證的糧食流通經營企業，按照系統規范的格式錄入檢查對象名錄庫并做好相關數據維護工作。鼓勵有條件的地方將糧食經紀人等未取得糧食收購資格的市場主體納入檢查對象名錄庫。二是完成首輪檢查人員名錄庫維護工作。按照“人事管理權限”對應原則，于2019年12月底前將本級所有具備行政執法或監督檢查資格的人員、專家庫人員，錄入檢查人員名錄庫中。“第三方機構”“其他”兩類檢查人員根據檢查工作實際自行錄入。
二、抓緊啟動“雙隨機”抽查系統上線運行
（一）將檢查事項納入“雙隨機”抽查系統檢查范圍。各地糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務院“將‘雙隨機、一公開’作為市場監管的基本方式和手段，原則上所有行政檢查都應通過隨機抽查的方式進行”的要求，除特殊重點領域或者涉密事項外，應將本部門所有的行政檢查事項納入“雙隨機”抽查系統檢查范圍，并組織開展行政檢查。
（二）規范使用“雙隨機”抽查系統。糧食行業“雙隨機”抽查系統是落實黨中央、國務院在糧食行業開展依法行政、構建法治政府的重要舉措。各地糧食和物資儲備部門要嚴格按照黨中央、國務院有關文件精神，嚴格糧食行業“雙隨機”抽查系統操作程序，切實做到全程留痕。
三、抓緊做好溝通協調工作
（一）抓好統籌協調工作。各地糧食和物資儲備部門要高度重視，把實施“雙隨機、一公開”監管作為當前一項重點工作抓實抓好，充分認識“雙隨機、一公開”監管是一項系統性、全局性工作，協調好本單位人員力量，主要領導重點抓，分管領導親自抓，統籌調度，分工配合，確保“雙隨機”抽查系統規范有序高效運行。
（二）抓緊研提系統對接方案。各地糧食和物資儲備部門要組織專門業務力量和信息化方面專家，結合糧食行業“雙隨機”抽查系統相關功能，認真研究《糧食行業“雙隨機”抽查應用系統提供數據信息表》（見附件1），全面了解系統能夠提供的各類基礎數據信息，深入了解本地“雙隨機”系統平臺的開發和使用情況，研究提出國家局與地方有關“雙隨機”系統對接方案，在切實落實好糧食行業“雙隨機”監管要求的同時，便捷對接地方政府“雙隨機”的考核管理。
（三）建立運行維護機制。各地糧食和物資儲備部門要建立“雙隨機”抽查系統運行管理維護機制，加強對各級部門使用“雙隨機”抽查系統情況的督促指導。省級糧食和物資儲備部門要定期收集轄區內系統操作中發現的問題以及意見建議，歸類梳理后認真填寫糧食行業“雙隨機”抽查應用系統問題反饋表（見附件2），并及時反饋。
（四）認真填寫“雙隨機”抽查系統調查問卷。摸清省級人民政府、本部門“雙隨機”監管系統建設情況，認真填寫糧食行業“雙隨機”抽查應用系統調查問卷（見附件3），并于2019年12月6日前反饋國家糧食和物資儲備局執法督查局。
聯系人：楊煥成
傳 真：010-89061828
為貫徹落實國務院關于推廣隨機抽查規范事中事后監管要求，推進簡政放權放管結合優化服務，規范糧食行業執法行為，國家糧食和物資儲備局組織開發了“糧食行業‘雙隨機’抽查應用系統”（以下簡稱“雙隨機”抽查系統），目前已具備上線運行條件。現就做好“雙隨機”抽查系統上線運行相關工作通知如下：
一、抓緊完成各項基礎工作
（一）梳理本部門“雙隨機”監管事項清單。地方各級糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務院關于“縣級以上人民政府部門要根據職責和相關法律法規等規章制度梳理本部門監管事項清單”的要求，依照《糧食流通管理條例》、地方儲備糧管理相關法規、本部門“三定”規定及部門規章制度，將涉及本部門責權的所有檢查事項納入隨機抽查事項清單，并適時對外公布。
（二）制定本部門“雙隨機”監管工作細則。地方各級糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務院“雙隨機、一公開”監管要求，結合本地本部門工作實際，從強化監管措施、提高監管信息化水平、提升監管效能的角度，認真制定本部門的“雙隨機”監管工作細則。工作細則要明確“雙隨機、一公開”檢查原則、檢查范圍、檢查程序以及檢查結果信息公開等要求。
（三）做好“兩庫”基礎數據錄入和維護。地方各級糧食和物資儲備部門要抓實抓好檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫相關數據維護工作，實行“動態管理、實時更新”。一是完成首輪檢查對象名錄庫維護工作。按照“誰發證，誰錄入”的原則，于2019年12月底前將本轄區內所有取得糧食收購許可證的糧食流通經營企業，按照系統規范的格式錄入檢查對象名錄庫并做好相關數據維護工作。鼓勵有條件的地方將糧食經紀人等未取得糧食收購資格的市場主體納入檢查對象名錄庫。二是完成首輪檢查人員名錄庫維護工作。按照“人事管理權限”對應原則，于2019年12月底前將本級所有具備行政執法或監督檢查資格的人員、專家庫人員，錄入檢查人員名錄庫中。“第三方機構”“其他”兩類檢查人員根據檢查工作實際自行錄入。
二、抓緊啟動“雙隨機”抽查系統上線運行
（一）將檢查事項納入“雙隨機”抽查系統檢查范圍。各地糧食和物資儲備部門要嚴格按照國務院“將‘雙隨機、一公開’作為市場監管的基本方式和手段，原則上所有行政檢查都應通過隨機抽查的方式進行”的要求，除特殊重點領域或者涉密事項外，應將本部門所有的行政檢查事項納入“雙隨機”抽查系統檢查范圍，并組織開展行政檢查。
（二）規范使用“雙隨機”抽查系統。糧食行業“雙隨機”抽查系統是落實黨中央、國務院在糧食行業開展依法行政、構建法治政府的重要舉措。各地糧食和物資儲備部門要嚴格按照黨中央、國務院有關文件精神，嚴格糧食行業“雙隨機”抽查系統操作程序，切實做到全程留痕。
三、抓緊做好溝通協調工作
（一）抓好統籌協調工作。各地糧食和物資儲備部門要高度重視，把實施“雙隨機、一公開”監管作為當前一項重點工作抓實抓好，充分認識“雙隨機、一公開”監管是一項系統性、全局性工作，協調好本單位人員力量，主要領導重點抓，分管領導親自抓，統籌調度，分工配合，確保“雙隨機”抽查系統規范有序高效運行。
（二）抓緊研提系統對接方案。各地糧食和物資儲備部門要組織專門業務力量和信息化方面專家，結合糧食行業“雙隨機”抽查系統相關功能，認真研究《糧食行業“雙隨機”抽查應用系統提供數據信息表》（見附件1），全面了解系統能夠提供的各類基礎數據信息，深入了解本地“雙隨機”系統平臺的開發和使用情況，研究提出國家局與地方有關“雙隨機”系統對接方案，在切實落實好糧食行業“雙隨機”監管要求的同時，便捷對接地方政府“雙隨機”的考核管理。
（三）建立運行維護機制。各地糧食和物資儲備部門要建立“雙隨機”抽查系統運行管理維護機制，加強對各級部門使用“雙隨機”抽查系統情況的督促指導。省級糧食和物資儲備部門要定期收集轄區內系統操作中發現的問題以及意見建議，歸類梳理后認真填寫糧食行業“雙隨機”抽查應用系統問題反饋表（見附件2），并及時反饋。
（四）認真填寫“雙隨機”抽查系統調查問卷。摸清省級人民政府、本部門“雙隨機”監管系統建設情況，認真填寫糧食行業“雙隨機”抽查應用系統調查問卷（見附件3），并于2019年12月6日前反饋國家糧食和物資儲備局執法督查局。
聯系人：楊煥成
傳 真：010-89061828
