各市州人民政府，省安委會各成員單位，中央（外省）駐青企業(yè)：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)重要批示指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全防范各項決策部署，按照國務院安委辦、應急管理部和省委、省政府關(guān)于加強企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求，統(tǒng)籌做好當前疫情防控和安全生產(chǎn)工作，有效化解疫情對全省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊和影響，安全平穩(wěn)有序推進各類重大項目和企業(yè)復產(chǎn)復工，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作首季“開門紅”，為保障經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、增強大局意識，全力抓安全保穩(wěn)定。當前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大項目集中復產(chǎn)復工，疫情防控和安全防范壓力交織疊加，處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。全力以赴抓好疫情防控、保障企業(yè)復產(chǎn)復工、有效防范事故發(fā)生，維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定是當前壓倒一切的頭等大事和政治責任。各地區(qū)、各部門和單位要充分認清安全生產(chǎn)嚴峻復雜形勢，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首要位置，納入重要議事日程，層層部署安排，逐級傳導壓力，落實防范措施，樹牢安全發(fā)展理念。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，將落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施作為開復工的首要條件，深入分析當前復產(chǎn)復工面臨的各類安全風險和事故隱患，緊盯苗頭性、傾向性問題，在做好防疫工作的前提下，壓實安全防范責任，支持企業(yè)盡早恢復正常生產(chǎn)。各級領(lǐng)導干部要按照聯(lián)防聯(lián)控機制要求，當先鋒作表率，堅守崗位、靠前指揮，堅決履行好防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責，真正履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
二、堅持分類指導，著力促生產(chǎn)搞服務。按照“保發(fā)展護穩(wěn)定、抓安全防事故”的工作思路，全面落實安全生產(chǎn)責任，進一步強化安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實，時刻繃緊安全這根弦，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力保持各類生產(chǎn)經(jīng)營活動安全平穩(wěn)。堅持科學防控、分類推進，以縣域、工業(yè)園區(qū)為單元，確定不同地區(qū)、單位防控風險等級，細化實化實施方案，分區(qū)分類實行差異化監(jiān)管，穩(wěn)妥組織復產(chǎn)復工。嚴格落實屬地責任，對于企業(yè)提出的復工申請立即受理，及時組織衛(wèi)健部門核查，在嚴密防控疫情的同時，全面推動企業(yè)盡快進入正常生產(chǎn)狀態(tài)。各市州、縣（市、區(qū)、行委）要派出工作組協(xié)助指導項目建設單位進行疫情防控、安全生產(chǎn)、物資要素保障工作，重大項目和重點企業(yè)要一企派一組，提高安全指導、現(xiàn)場幫扶和協(xié)調(diào)保障能力。要針對防護物資不足的問題，幫助應急物品生產(chǎn)企業(yè)迅速復工復產(chǎn)，加強對防護口罩、酒精、消毒液等疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)和臨時增加項目或擴產(chǎn)增能企業(yè)以及倉儲物流企業(yè)的服務督導，嚴防因超能力、超強度、超定員生產(chǎn)引發(fā)安全事故。中央駐青企業(yè)和省屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，嚴格排查治理重大風險隱患，安全高效組織生產(chǎn)。危化品、礦山、尾礦庫、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要全面評估安全狀況，按照風險高低一企一策有序進行復產(chǎn)復工，主要負責人、重要崗位人員必須在崗在位，逐一落實責任措施。應急、衛(wèi)生健康、工信、國資等部門要積極主動熱情服務企業(yè)復產(chǎn)復工，加大現(xiàn)場檢查和指導服務力度，做到疫情防控和安全生產(chǎn)工作同部署同檢查同落實。
三、強化精準施策，堅持強監(jiān)管求實效。針對疫情防控需要和安全生產(chǎn)實際，及時指導幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管要精準務實，不得為檢查而檢查，不得頻繁檢查、填表擾民，更不能搞簡單化，一關(guān)了之、一停了之。要嚴把企業(yè)復產(chǎn)復工疫情防控和安全生產(chǎn)標準，對疫情防控急需的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、保障群眾正常生活所需的企業(yè)以及維護城市正常運行所需的企業(yè)，要落實“一企一組”點對點加強指導。對申請復產(chǎn)復工的企業(yè)，要提前介入、上門指導、跟進落實。對復產(chǎn)復工困難較大的企業(yè)，要協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，盡快幫助企業(yè)開工復產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，減輕企業(yè)和基層負擔，少開會議、少要資料報表、少扎堆檢查、不推諉扯皮、不當開工復產(chǎn)坐等企業(yè)上門的審核員。各級負有安全監(jiān)管的部門要注重監(jiān)管實效，切實加強對建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品及風險性較大的工貿(mào)企業(yè)復產(chǎn)復工安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強分析研判，及時掌握企業(yè)復產(chǎn)復工和隱患排查治理情況，對隱患突出、安全基礎較差的不放心地區(qū)和企業(yè)，適時開展明查暗訪。對突出問題和重大風險隱患，要組織專家遠程“會診”、上門現(xiàn)場指導服務，采取針對性措施及時化解消除風險，嚴防因發(fā)生事故給防疫阻擊戰(zhàn)添亂。
四、深入宣傳教育，注重抓培育夯基礎。要以高層建筑、居民小區(qū)、員工宿舍為重點，采取多種形式加強對用火、用電、用氣、消防、交通及逃生自救互救等安全防護常識進行宣傳教育，加強居民住宅、員工宿舍日常巡查檢查和安全提示，保障消防車正常迅速通行，提高避險減災技能，嚴防燃氣爆炸、電擊傷亡、民房坍塌、消防火災等事故發(fā)生。各類企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任和疫情防控要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，強化員工崗前教育，禁止聚集式教育培訓，深入排查事故隱患，確保各項要求落到實處。要緊密結(jié)合自身實際，保障培訓經(jīng)費，采取微信微博、網(wǎng)絡視頻等教學方式，以新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員、外協(xié)作業(yè)人員、高風險崗位人員、非常規(guī)作業(yè)人員特別是外地回青人員、居家隔離人員等為重點，及時組織開展安全警示教育、崗位操作規(guī)程、應知應會安全知識、疫情防控政策措施等為主要內(nèi)容的專題培訓，提高從業(yè)人員安全風險防控意識和崗位技能水平，堅決消除“三違”現(xiàn)象。要加強培訓效果考核，建立健全培訓教育臺賬，準確記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等情況，做到人人過關(guān)，相關(guān)人員全部持證上崗，堅決杜絕帶病上崗。
五、保持應急狀態(tài)，堅持嚴值守重防范。各級黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，深入一線、靠前指揮，加強值班備勤，嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動，強化疫情防控和安全形勢分析研判，積極主動做好相關(guān)工作。要進一步健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，暢通災情監(jiān)測預報、會商研判機制，密切關(guān)注雪災、地震、凌汛等災害，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。各級消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要更加精準做好應急準備工作，做實搶險救援預案，明確應急救援處置流程、基本裝備、處置方法，時刻保持應急狀態(tài)，視災情為命令，沖鋒在前、有力處置。要針對春季森林火險等級居高不下問題，嚴密落實火源管控和火患治理責任，加強火情監(jiān)測預警，確保打早打小打了，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
青海省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年2月20日
日期：2020-02-21
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)重要批示指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全防范各項決策部署，按照國務院安委辦、應急管理部和省委、省政府關(guān)于加強企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求，統(tǒng)籌做好當前疫情防控和安全生產(chǎn)工作，有效化解疫情對全省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的沖擊和影響，安全平穩(wěn)有序推進各類重大項目和企業(yè)復產(chǎn)復工，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作首季“開門紅”，為保障經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、增強大局意識，全力抓安全保穩(wěn)定。當前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大項目集中復產(chǎn)復工，疫情防控和安全防范壓力交織疊加，處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。全力以赴抓好疫情防控、保障企業(yè)復產(chǎn)復工、有效防范事故發(fā)生，維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定是當前壓倒一切的頭等大事和政治責任。各地區(qū)、各部門和單位要充分認清安全生產(chǎn)嚴峻復雜形勢，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首要位置，納入重要議事日程，層層部署安排，逐級傳導壓力，落實防范措施，樹牢安全發(fā)展理念。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，將落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施作為開復工的首要條件，深入分析當前復產(chǎn)復工面臨的各類安全風險和事故隱患，緊盯苗頭性、傾向性問題，在做好防疫工作的前提下，壓實安全防范責任，支持企業(yè)盡早恢復正常生產(chǎn)。各級領(lǐng)導干部要按照聯(lián)防聯(lián)控機制要求，當先鋒作表率，堅守崗位、靠前指揮，堅決履行好防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責，真正履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
二、堅持分類指導，著力促生產(chǎn)搞服務。按照“保發(fā)展護穩(wěn)定、抓安全防事故”的工作思路，全面落實安全生產(chǎn)責任，進一步強化安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實，時刻繃緊安全這根弦，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力保持各類生產(chǎn)經(jīng)營活動安全平穩(wěn)。堅持科學防控、分類推進，以縣域、工業(yè)園區(qū)為單元，確定不同地區(qū)、單位防控風險等級，細化實化實施方案，分區(qū)分類實行差異化監(jiān)管，穩(wěn)妥組織復產(chǎn)復工。嚴格落實屬地責任，對于企業(yè)提出的復工申請立即受理，及時組織衛(wèi)健部門核查，在嚴密防控疫情的同時，全面推動企業(yè)盡快進入正常生產(chǎn)狀態(tài)。各市州、縣（市、區(qū)、行委）要派出工作組協(xié)助指導項目建設單位進行疫情防控、安全生產(chǎn)、物資要素保障工作，重大項目和重點企業(yè)要一企派一組，提高安全指導、現(xiàn)場幫扶和協(xié)調(diào)保障能力。要針對防護物資不足的問題，幫助應急物品生產(chǎn)企業(yè)迅速復工復產(chǎn)，加強對防護口罩、酒精、消毒液等疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)和臨時增加項目或擴產(chǎn)增能企業(yè)以及倉儲物流企業(yè)的服務督導，嚴防因超能力、超強度、超定員生產(chǎn)引發(fā)安全事故。中央駐青企業(yè)和省屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，嚴格排查治理重大風險隱患，安全高效組織生產(chǎn)。危化品、礦山、尾礦庫、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要全面評估安全狀況，按照風險高低一企一策有序進行復產(chǎn)復工，主要負責人、重要崗位人員必須在崗在位，逐一落實責任措施。應急、衛(wèi)生健康、工信、國資等部門要積極主動熱情服務企業(yè)復產(chǎn)復工，加大現(xiàn)場檢查和指導服務力度，做到疫情防控和安全生產(chǎn)工作同部署同檢查同落實。
三、強化精準施策，堅持強監(jiān)管求實效。針對疫情防控需要和安全生產(chǎn)實際，及時指導幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管要精準務實，不得為檢查而檢查，不得頻繁檢查、填表擾民，更不能搞簡單化，一關(guān)了之、一停了之。要嚴把企業(yè)復產(chǎn)復工疫情防控和安全生產(chǎn)標準，對疫情防控急需的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、保障群眾正常生活所需的企業(yè)以及維護城市正常運行所需的企業(yè)，要落實“一企一組”點對點加強指導。對申請復產(chǎn)復工的企業(yè)，要提前介入、上門指導、跟進落實。對復產(chǎn)復工困難較大的企業(yè)，要協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，盡快幫助企業(yè)開工復產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，減輕企業(yè)和基層負擔，少開會議、少要資料報表、少扎堆檢查、不推諉扯皮、不當開工復產(chǎn)坐等企業(yè)上門的審核員。各級負有安全監(jiān)管的部門要注重監(jiān)管實效，切實加強對建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品及風險性較大的工貿(mào)企業(yè)復產(chǎn)復工安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要加強分析研判，及時掌握企業(yè)復產(chǎn)復工和隱患排查治理情況，對隱患突出、安全基礎較差的不放心地區(qū)和企業(yè)，適時開展明查暗訪。對突出問題和重大風險隱患，要組織專家遠程“會診”、上門現(xiàn)場指導服務，采取針對性措施及時化解消除風險，嚴防因發(fā)生事故給防疫阻擊戰(zhàn)添亂。
四、深入宣傳教育，注重抓培育夯基礎。要以高層建筑、居民小區(qū)、員工宿舍為重點，采取多種形式加強對用火、用電、用氣、消防、交通及逃生自救互救等安全防護常識進行宣傳教育，加強居民住宅、員工宿舍日常巡查檢查和安全提示，保障消防車正常迅速通行，提高避險減災技能，嚴防燃氣爆炸、電擊傷亡、民房坍塌、消防火災等事故發(fā)生。各類企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任和疫情防控要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，強化員工崗前教育，禁止聚集式教育培訓，深入排查事故隱患，確保各項要求落到實處。要緊密結(jié)合自身實際，保障培訓經(jīng)費，采取微信微博、網(wǎng)絡視頻等教學方式，以新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員、外協(xié)作業(yè)人員、高風險崗位人員、非常規(guī)作業(yè)人員特別是外地回青人員、居家隔離人員等為重點，及時組織開展安全警示教育、崗位操作規(guī)程、應知應會安全知識、疫情防控政策措施等為主要內(nèi)容的專題培訓，提高從業(yè)人員安全風險防控意識和崗位技能水平，堅決消除“三違”現(xiàn)象。要加強培訓效果考核，建立健全培訓教育臺賬，準確記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等情況，做到人人過關(guān)，相關(guān)人員全部持證上崗，堅決杜絕帶病上崗。
五、保持應急狀態(tài)，堅持嚴值守重防范。各級黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，深入一線、靠前指揮，加強值班備勤，嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動，強化疫情防控和安全形勢分析研判，積極主動做好相關(guān)工作。要進一步健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，暢通災情監(jiān)測預報、會商研判機制，密切關(guān)注雪災、地震、凌汛等災害，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。各級消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍要更加精準做好應急準備工作，做實搶險救援預案，明確應急救援處置流程、基本裝備、處置方法，時刻保持應急狀態(tài)，視災情為命令，沖鋒在前、有力處置。要針對春季森林火險等級居高不下問題，嚴密落實火源管控和火患治理責任，加強火情監(jiān)測預警，確保打早打小打了，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
青海省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2020年2月20日
日期：2020-02-21
