各市州人民政府，省安委會各成員單位，中央（外省）駐青企業：
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰重要批示指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全防范各項決策部署，按照國務院安委辦、應急管理部和省委、省政府關于加強企業復產復工安全生產工作的一系列通知要求，統籌做好當前疫情防控和安全生產工作，有效化解疫情對全省經濟社會發展帶來的沖擊和影響，安全平穩有序推進各類重大項目和企業復產復工，努力實現安全生產工作首季“開門紅”，為保障經濟社會和諧穩定創造良好安全環境。現就有關事項通知如下：
一、增強大局意識，全力抓安全保穩定。當前，各類生產經營單位和重大項目集中復產復工，疫情防控和安全防范壓力交織疊加，處于安全生產事故易發多發期。全力以赴抓好疫情防控、保障企業復產復工、有效防范事故發生，維護經濟社會安全穩定是當前壓倒一切的頭等大事和政治責任。各地區、各部門和單位要充分認清安全生產嚴峻復雜形勢，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首要位置，納入重要議事日程，層層部署安排，逐級傳導壓力，落實防范措施，樹牢安全發展理念。要緊密結合本地區、本行業領域安全生產實際，將落實疫情防控和安全生產措施作為開復工的首要條件，深入分析當前復產復工面臨的各類安全風險和事故隱患，緊盯苗頭性、傾向性問題，在做好防疫工作的前提下，壓實安全防范責任，支持企業盡早恢復正常生產。各級領導干部要按照聯防聯控機制要求，當先鋒作表率，堅守崗位、靠前指揮，堅決履行好防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責，真正履行好“促一方發展、保一方平安”的政治責任。
二、堅持分類指導，著力促生產搞服務。按照“保發展護穩定、抓安全防事故”的工作思路，全面落實安全生產責任，進一步強化安全生產黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任落實，時刻繃緊安全這根弦，盯緊看牢關鍵環節、重大風險，堅決遏制重特大事故發生，努力保持各類生產經營活動安全平穩。堅持科學防控、分類推進，以縣域、工業園區為單元，確定不同地區、單位防控風險等級，細化實化實施方案，分區分類實行差異化監管，穩妥組織復產復工。嚴格落實屬地責任，對于企業提出的復工申請立即受理，及時組織衛健部門核查，在嚴密防控疫情的同時，全面推動企業盡快進入正常生產狀態。各市州、縣（市、區、行委）要派出工作組協助指導項目建設單位進行疫情防控、安全生產、物資要素保障工作，重大項目和重點企業要一企派一組，提高安全指導、現場幫扶和協調保障能力。要針對防護物資不足的問題，幫助應急物品生產企業迅速復工復產，加強對防護口罩、酒精、消毒液等疫情防控急需物資生產企業和臨時增加項目或擴產增能企業以及倉儲物流企業的服務督導，嚴防因超能力、超強度、超定員生產引發安全事故。中央駐青企業和省屬國有企業要充分發揮組織優勢、技術優勢，嚴格排查治理重大風險隱患，安全高效組織生產。危化品、礦山、尾礦庫、冶金等重點行業領域企業要全面評估安全狀況，按照風險高低一企一策有序進行復產復工，主要負責人、重要崗位人員必須在崗在位，逐一落實責任措施。應急、衛生健康、工信、國資等部門要積極主動熱情服務企業復產復工，加大現場檢查和指導服務力度，做到疫情防控和安全生產工作同部署同檢查同落實。
三、強化精準施策，堅持強監管求實效。針對疫情防控需要和安全生產實際，及時指導幫助解決企業遇到的困難問題，執法檢查和日常監管要精準務實，不得為檢查而檢查，不得頻繁檢查、填表擾民，更不能搞簡單化，一關了之、一停了之。要嚴把企業復產復工疫情防控和安全生產標準，對疫情防控急需的醫療物資生產企業、保障群眾正常生活所需的企業以及維護城市正常運行所需的企業，要落實“一企一組”點對點加強指導。對申請復產復工的企業，要提前介入、上門指導、跟進落實。對復產復工困難較大的企業，要協調解決企業困難，盡快幫助企業開工復產。要創新監管方式，減輕企業和基層負擔，少開會議、少要資料報表、少扎堆檢查、不推諉扯皮、不當開工復產坐等企業上門的審核員。各級負有安全監管的部門要注重監管實效，切實加強對建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品及風險性較大的工貿企業復產復工安全檢查，確保企業安全生產。要加強分析研判，及時掌握企業復產復工和隱患排查治理情況，對隱患突出、安全基礎較差的不放心地區和企業，適時開展明查暗訪。對突出問題和重大風險隱患，要組織專家遠程“會診”、上門現場指導服務，采取針對性措施及時化解消除風險，嚴防因發生事故給防疫阻擊戰添亂。
四、深入宣傳教育，注重抓培育夯基礎。要以高層建筑、居民小區、員工宿舍為重點，采取多種形式加強對用火、用電、用氣、消防、交通及逃生自救互救等安全防護常識進行宣傳教育，加強居民住宅、員工宿舍日常巡查檢查和安全提示，保障消防車正常迅速通行，提高避險減災技能，嚴防燃氣爆炸、電擊傷亡、民房坍塌、消防火災等事故發生。各類企業要把安全生產責任和疫情防控要求落實到每個環節、每個崗位和每名員工，強化員工崗前教育，禁止聚集式教育培訓，深入排查事故隱患，確保各項要求落到實處。要緊密結合自身實際，保障培訓經費，采取微信微博、網絡視頻等教學方式，以新入職人員、轉崗人員、特種作業人員、外協作業人員、高風險崗位人員、非常規作業人員特別是外地回青人員、居家隔離人員等為重點，及時組織開展安全警示教育、崗位操作規程、應知應會安全知識、疫情防控政策措施等為主要內容的專題培訓，提高從業人員安全風險防控意識和崗位技能水平，堅決消除“三違”現象。要加強培訓效果考核，建立健全培訓教育臺賬，準確記錄培訓時間、內容、參加人員、考核結果等情況，做到人人過關，相關人員全部持證上崗，堅決杜絕帶病上崗。
五、保持應急狀態，堅持嚴值守重防范。各級黨員領導干部要發揮模范帶頭作用，深入一線、靠前指揮，加強值班備勤，嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強與衛生健康部門對接聯動，強化疫情防控和安全形勢分析研判，積極主動做好相關工作。要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，暢通災情監測預報、會商研判機制，密切關注雪災、地震、凌汛等災害，及時發布預警信息，督促指導企業和全社會有效防范應對。各級消防救援隊伍和安全生產專業救援隊伍要更加精準做好應急準備工作，做實搶險救援預案，明確應急救援處置流程、基本裝備、處置方法，時刻保持應急狀態，視災情為命令，沖鋒在前、有力處置。要針對春季森林火險等級居高不下問題，嚴密落實火源管控和火患治理責任，加強火情監測預警，確保打早打小打了，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
青海省安全生產委員會辦公室
2020年2月20日
日期：2020-02-21
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰重要批示指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府安全防范各項決策部署，按照國務院安委辦、應急管理部和省委、省政府關于加強企業復產復工安全生產工作的一系列通知要求，統籌做好當前疫情防控和安全生產工作，有效化解疫情對全省經濟社會發展帶來的沖擊和影響，安全平穩有序推進各類重大項目和企業復產復工，努力實現安全生產工作首季“開門紅”，為保障經濟社會和諧穩定創造良好安全環境。現就有關事項通知如下：
一、增強大局意識，全力抓安全保穩定。當前，各類生產經營單位和重大項目集中復產復工，疫情防控和安全防范壓力交織疊加，處于安全生產事故易發多發期。全力以赴抓好疫情防控、保障企業復產復工、有效防范事故發生，維護經濟社會安全穩定是當前壓倒一切的頭等大事和政治責任。各地區、各部門和單位要充分認清安全生產嚴峻復雜形勢，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首要位置，納入重要議事日程，層層部署安排，逐級傳導壓力，落實防范措施，樹牢安全發展理念。要緊密結合本地區、本行業領域安全生產實際，將落實疫情防控和安全生產措施作為開復工的首要條件，深入分析當前復產復工面臨的各類安全風險和事故隱患，緊盯苗頭性、傾向性問題，在做好防疫工作的前提下，壓實安全防范責任，支持企業盡早恢復正常生產。各級領導干部要按照聯防聯控機制要求，當先鋒作表率，堅守崗位、靠前指揮，堅決履行好防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責，真正履行好“促一方發展、保一方平安”的政治責任。
二、堅持分類指導，著力促生產搞服務。按照“保發展護穩定、抓安全防事故”的工作思路，全面落實安全生產責任，進一步強化安全生產黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任落實，時刻繃緊安全這根弦，盯緊看牢關鍵環節、重大風險，堅決遏制重特大事故發生，努力保持各類生產經營活動安全平穩。堅持科學防控、分類推進，以縣域、工業園區為單元，確定不同地區、單位防控風險等級，細化實化實施方案，分區分類實行差異化監管，穩妥組織復產復工。嚴格落實屬地責任，對于企業提出的復工申請立即受理，及時組織衛健部門核查，在嚴密防控疫情的同時，全面推動企業盡快進入正常生產狀態。各市州、縣（市、區、行委）要派出工作組協助指導項目建設單位進行疫情防控、安全生產、物資要素保障工作，重大項目和重點企業要一企派一組，提高安全指導、現場幫扶和協調保障能力。要針對防護物資不足的問題，幫助應急物品生產企業迅速復工復產，加強對防護口罩、酒精、消毒液等疫情防控急需物資生產企業和臨時增加項目或擴產增能企業以及倉儲物流企業的服務督導，嚴防因超能力、超強度、超定員生產引發安全事故。中央駐青企業和省屬國有企業要充分發揮組織優勢、技術優勢，嚴格排查治理重大風險隱患，安全高效組織生產。危化品、礦山、尾礦庫、冶金等重點行業領域企業要全面評估安全狀況，按照風險高低一企一策有序進行復產復工，主要負責人、重要崗位人員必須在崗在位，逐一落實責任措施。應急、衛生健康、工信、國資等部門要積極主動熱情服務企業復產復工，加大現場檢查和指導服務力度，做到疫情防控和安全生產工作同部署同檢查同落實。
三、強化精準施策，堅持強監管求實效。針對疫情防控需要和安全生產實際，及時指導幫助解決企業遇到的困難問題，執法檢查和日常監管要精準務實，不得為檢查而檢查，不得頻繁檢查、填表擾民，更不能搞簡單化，一關了之、一停了之。要嚴把企業復產復工疫情防控和安全生產標準，對疫情防控急需的醫療物資生產企業、保障群眾正常生活所需的企業以及維護城市正常運行所需的企業，要落實“一企一組”點對點加強指導。對申請復產復工的企業，要提前介入、上門指導、跟進落實。對復產復工困難較大的企業，要協調解決企業困難，盡快幫助企業開工復產。要創新監管方式，減輕企業和基層負擔，少開會議、少要資料報表、少扎堆檢查、不推諉扯皮、不當開工復產坐等企業上門的審核員。各級負有安全監管的部門要注重監管實效，切實加強對建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品及風險性較大的工貿企業復產復工安全檢查，確保企業安全生產。要加強分析研判，及時掌握企業復產復工和隱患排查治理情況，對隱患突出、安全基礎較差的不放心地區和企業，適時開展明查暗訪。對突出問題和重大風險隱患，要組織專家遠程“會診”、上門現場指導服務，采取針對性措施及時化解消除風險，嚴防因發生事故給防疫阻擊戰添亂。
四、深入宣傳教育，注重抓培育夯基礎。要以高層建筑、居民小區、員工宿舍為重點，采取多種形式加強對用火、用電、用氣、消防、交通及逃生自救互救等安全防護常識進行宣傳教育，加強居民住宅、員工宿舍日常巡查檢查和安全提示，保障消防車正常迅速通行，提高避險減災技能，嚴防燃氣爆炸、電擊傷亡、民房坍塌、消防火災等事故發生。各類企業要把安全生產責任和疫情防控要求落實到每個環節、每個崗位和每名員工，強化員工崗前教育，禁止聚集式教育培訓，深入排查事故隱患，確保各項要求落到實處。要緊密結合自身實際，保障培訓經費，采取微信微博、網絡視頻等教學方式，以新入職人員、轉崗人員、特種作業人員、外協作業人員、高風險崗位人員、非常規作業人員特別是外地回青人員、居家隔離人員等為重點，及時組織開展安全警示教育、崗位操作規程、應知應會安全知識、疫情防控政策措施等為主要內容的專題培訓，提高從業人員安全風險防控意識和崗位技能水平，堅決消除“三違”現象。要加強培訓效果考核，建立健全培訓教育臺賬，準確記錄培訓時間、內容、參加人員、考核結果等情況，做到人人過關，相關人員全部持證上崗，堅決杜絕帶病上崗。
五、保持應急狀態，堅持嚴值守重防范。各級黨員領導干部要發揮模范帶頭作用，深入一線、靠前指揮，加強值班備勤，嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強與衛生健康部門對接聯動，強化疫情防控和安全形勢分析研判，積極主動做好相關工作。要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，暢通災情監測預報、會商研判機制，密切關注雪災、地震、凌汛等災害，及時發布預警信息，督促指導企業和全社會有效防范應對。各級消防救援隊伍和安全生產專業救援隊伍要更加精準做好應急準備工作，做實搶險救援預案，明確應急救援處置流程、基本裝備、處置方法，時刻保持應急狀態，視災情為命令，沖鋒在前、有力處置。要針對春季森林火險等級居高不下問題，嚴密落實火源管控和火患治理責任，加強火情監測預警，確保打早打小打了，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
青海省安全生產委員會辦公室
2020年2月20日
日期：2020-02-21
