山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《山西省“漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動實施方案》的通知

   2020-04-02 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳867
核心提示:各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廳屬有關(guān)單位:  為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,加強水域生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)漁業(yè)高
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廳屬有關(guān)單位:
 
  為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,加強水域生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求,我廳制定了《山西省“漁政亮劍 2020”系列專項執(zhí)法行動實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  2020年3月31日
 
  山西省“漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動實施方案
 
  根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“中國漁政亮劍 2020”系列專項執(zhí)法行動方案》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕2 號)要求,為確保專項執(zhí)法行動在我省順利實施,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為,保護(hù)漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)水域生態(tài)文明建設(shè),特制定本方案。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極適應(yīng)新時代新形勢對漁政執(zhí)法工作提出的新要求,以保障漁業(yè)綠色發(fā)展為引領(lǐng),以貫徹落實掃黑除惡專項斗爭為契機(jī),以整治對漁業(yè)資源環(huán)境破壞大、社會反應(yīng)強烈的違規(guī)違法行為為重點,突出關(guān)鍵領(lǐng)域,強化問題導(dǎo)向,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護(hù)漁區(qū)公平正義和社會穩(wěn)定,保護(hù)漁民合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,助推水域生態(tài)文明建設(shè)。
 
  二、行動目標(biāo)
 
  全面落實我省黃河、海河禁漁制度,清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具,嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,確保漁民群眾生命財產(chǎn)安全,保障和推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  三、組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  (一)山西省“漁政亮劍2020”專項執(zhí)法行動由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),廳農(nóng)墾與漁業(yè)漁政管理局(以下稱“漁業(yè)漁政局”)會同執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)牽頭,會同農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體實施。要按照時間節(jié)點,調(diào)度行動成效,并于6月25日、11月25日前分別上報上半年、全年工作總結(jié)。
 
  (二)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立山西省“漁政亮劍2020”專項執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員薛志省擔(dān)任,副組長由農(nóng)墾與漁業(yè)漁政管理局局長、執(zhí)法監(jiān)督處處長擔(dān)任,成員包括各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管漁業(yè)漁政和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的副局長。各市縣也要組建工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確分工,密切配合,務(wù)求實效。
 
  四、行動任務(wù)
 
  山西省“漁政亮劍2020”專項執(zhí)法行動包括以下6個具體行動。
 
  (一)黃河、海河流域漁政執(zhí)法行動
 
  1.任務(wù)內(nèi)容:多角度、全方位宣傳禁漁政策,全面落實黃河、海河流域禁漁制度,查處電毒炸偷等非法捕撈及使用違規(guī)漁具行為,保護(hù)和恢復(fù)黃河流域漁業(yè)資源。
 
  2.任務(wù)時間:全年,4-6月集中開展。
 
  3.任務(wù)范圍:省境內(nèi)黃河、海河流域。
 
  4.承擔(dān)單位:相關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
 
  (二)清理取締涉漁“三無”船舶專項執(zhí)法行動
 
  在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,完善部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,集中執(zhí)法力量,加大涉漁“三無”船舶清理取締、拆解工作力度,辦理一批典型案件。
 
  1.任務(wù)內(nèi)容:利用黃河禁漁期,集中開展清理取締,加大執(zhí)法巡查力度,擠壓涉漁“三無”船舶活動空間。對停靠在岸的“三無”以及標(biāo)識不規(guī)范的船舶,采取禁止離港、指定地點停靠等強制措施。經(jīng)查實屬涉漁“三無”船舶的,一律依法依規(guī)予以取締。對套用其他漁船證書制造或購置的漁船,一律按“三無”船舶處理。
 
  2.任務(wù)時間:全年,4月至6月集中開展。
 
  3.任務(wù)范圍:黃河干流涉及漁船管理各縣。
 
  4.承擔(dān)單位:相關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
 
  (三)打擊電魚專項執(zhí)法行動
 
  1.任務(wù)內(nèi)容:加強與公安部門的合作,集中查處電毒炸魚等非法捕撈及販賣幼魚的行為。
 
  2.任務(wù)時間:全年,6月至8 月集中開展。
 
  3.任務(wù)范圍:我省黃河流域各縣域及省內(nèi)各大中小型水庫。
 
  4.承擔(dān)單位:相關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
 
  (四)省際交界及共管水域聯(lián)合執(zhí)法行動
 
  1.任務(wù)內(nèi)容:與河南、內(nèi)蒙古、陜西等地開展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治行動。通過跨省聯(lián)合執(zhí)法、落實黃河等禁漁制度,并對省際間共管水域、交叉水域和其他重要漁業(yè)水域開展常態(tài)化執(zhí)法檢查,提升跨省區(qū)漁政執(zhí)法行動效果。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),健全跨區(qū)域漁政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,促使重點漁業(yè)水域違法行為減少、秩序好轉(zhuǎn)。
 
  2.任務(wù)時間:5月至6月。
 
  3.任務(wù)范圍:山西、河南、內(nèi)蒙古、陜西等黃河流域。
 
  4.承擔(dān)單位:沿黃市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
 
  (五)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動
 
  1.任務(wù)內(nèi)容:對漁船安全救生、消防、防止污染環(huán)境的設(shè)備設(shè)施配備,船名號刷寫、焊接、制作安裝等情況,強化檢查力度;對擅自拆除漁船有關(guān)作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件等進(jìn)行專項整治,依法責(zé)令整改、處罰;對存在安全隱患的漁船,責(zé)令現(xiàn)場或限期整改。
 
  2.任務(wù)時間:全年,9月至10月集中開展。
 
  3.任務(wù)范圍:全省涉及漁船管理各縣。
 
  4.承擔(dān)單位:相關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
 
  (六)水生野生動物保護(hù)執(zhí)法行動
 
  1.任務(wù)內(nèi)容:在水生野生動物繁殖期、洄游期等重要時間節(jié)點開展專項執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的盜捕行為嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的及時移交司法機(jī)關(guān);加強對出售、購買、租借、自繁水生野生動物及其制品活動的規(guī)范管理,避免相關(guān)活動對水生野生動物野外資源造成破壞;利用世界野生動植物日、水生野生動物科普宣傳月等關(guān)鍵時間節(jié)點,開展形式多樣的保護(hù)宣傳活動。
 
  2.任務(wù)時間:全年,6月至8 月集中開展。
 
  3.任務(wù)范圍:全省重點交界水域以及國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),各水產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點。
 
  4.承擔(dān)單位:相關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
 
  五、工作要求
 
  (一)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。山西省“漁政亮劍2020”專項執(zhí)法行動是保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助推水域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要堅持新型冠狀病毒肺炎疫情防控和漁業(yè)執(zhí)法工作兩手抓、兩手硬,既要把中央和當(dāng)?shù)卣咔榉揽匾舐鋵嵉轿唬惨Y(jié)合本通知精神和本地區(qū)實際,突出重點和關(guān)鍵領(lǐng)域,制定細(xì)化實施方案,安排部署好各項重點漁業(yè)專項執(zhí)法行動,確保執(zhí)法成效。在實施以上專項執(zhí)法行動的同時,統(tǒng)籌安排好漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)、涉漁違法違規(guī)工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)日常執(zhí)法工作。
 
  (二)完善執(zhí)法機(jī)制。各單位要主動加強與網(wǎng)信、工信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、法院、檢察院等部門的溝通聯(lián)系,積極爭取有關(guān)部門的支持配合,推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案機(jī)制,強化行刑銜接,形成最大公約數(shù),提升執(zhí)法效能。要主動溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌執(zhí)法力量,在重點區(qū)域、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。各地在執(zhí)法行動中要敢于碰硬,對于發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅決查處、依法公開,達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。
 
  (三)創(chuàng)新執(zhí)法制度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革以后出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),立足職能,創(chuàng)新方式方法,在工作手段、資源整合、搭建平臺等方面加強創(chuàng)新,提升漁政隊伍執(zhí)法監(jiān)管能力,確保完成工作任務(wù)。主動公開舉報電話,完善“有舉必查、查實必究”舉報機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督。
 
  (四)助力掃黑除惡。各級漁業(yè)漁政主管部門要按照黨中央國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的要求,主動將漁政執(zhí)法工作融入本地區(qū)掃黑除惡總體安排,并將漁業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機(jī)關(guān)通報。要配合公安、法院、檢察院等部門做好案件查辦,重點打擊使用涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”捕撈、電毒炸魚等涉黑涉惡活動。
 
  (五)積極宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置,與執(zhí)法行動一起研究、一起布置,同步推進(jìn)、同步落實。加強“以案釋法”,推動重大涉漁違法或犯罪案件在重點漁區(qū)進(jìn)行公開宣判,強化警示作用。各市要充分加強媒體宣傳工作,及時向“中國漁政”、當(dāng)?shù)貪O業(yè)漁政微信公眾號及其他媒體推送執(zhí)法信息,及時發(fā)布各地漁政執(zhí)法重大案件,回應(yīng)執(zhí)法行動中的熱點敏感信息。
 
  (六)強化執(zhí)法保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照中央《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》要求,積極主動向同級黨委政府匯報,加強與同級財政部門溝通協(xié)調(diào),并爭取支持,加強漁政執(zhí)法船艇及無人機(jī)等信息化執(zhí)法裝備建設(shè),將隊伍運行經(jīng)費及罰沒物品處置經(jīng)費納入保障。要加強漁政隊伍執(zhí)法行動期間的工作、生活保障,保護(hù)漁政人員的合法權(quán)益,保護(hù)漁政人員依法履責(zé)不受干擾。特別是在疫情防控期間,要認(rèn)真落實好執(zhí)法隊伍的防護(hù)設(shè)備設(shè)施,配齊防護(hù)用品,保障漁政人員健康和安全。對于工作扎實、銳意創(chuàng)新、成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的漁政執(zhí)法集體和個人,要按照相關(guān)規(guī)定以適當(dāng)方式予以表彰和獎勵。要強化黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕“不作為、亂作為、慢作為”,堅決清除涉漁違法違規(guī)行為,特別是為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的“害群之馬”,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、黨和人民滿意的過硬漁政執(zhí)法隊伍。
 
  聯(lián) 系 人:山西省農(nóng)墾與漁業(yè)漁政管理局  侯  俊
 
  聯(lián)系電話:0351-4666328
 
  郵    箱:yuyework@163.com。
 
  附件:   山西省“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動數(shù)據(jù)調(diào)度統(tǒng)計



日期:2020-04-02
 
地區(qū): 山西
標(biāo)簽: 漁業(yè)
行業(yè): 漁業(yè)水產(chǎn)
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