各市、州、直管市、神農架林區農業農村局,廳機關各處室、廳直各單位:
現將《2020年湖北省農業農村廳工作要點》印發給你們,請結合各地、各單位工作實際,履行職能職責,切實抓好落實,確保任務完成。
湖北省農業農村廳
2020年4月6日
2020年湖北省農業農村廳工作要點
2020年全省農業農村工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神和省委、省政府部署要求,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,聚焦聚力打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板,聚焦聚力保供給、保增收、保小康、保安全,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,推動農業高質量發展,保持農村社會和諧穩定,增強農民獲得感幸福感安全感,為確保全省全面建成小康社會做出應有的貢獻。
一、在疫情防控常態化條件下恢復農村生產生活秩序
(一)保持農村疫情防控持續向好態勢。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,堅持“防控為先、統籌為要、科學精準、穩妥善后”的原則,及時完善農村疫情防控策略和應對舉措,暢通縣、鄉、村交通出行,安全有序引導人員流動,防止農村疫情形勢發生反彈,為打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰貢獻力量。(責任單位:廳新冠肺炎疫情防控指揮部地區工作專班)
(二)有序推進春季農業生產。分區分級、分類分時組織農民開展春耕春播、搶管搶收、填槽補欄、春投春放,做好農資應急調運。科學有序組織涉農企業復工復產。突出抓好“機械春耕”,引導農機手做好農機具檢修,科學調度農機跨區作業。廣泛開展以線上線下相結合的農業技術指導,在融媒體平臺辦好《荊楚農時課》,有序組織開展現場技術指導。千方百計促進茶葉、小龍蝦、香菇、臍橙等當季農產品銷售,提升產業效益、增加農民收入。(責任單位:廳種植業管理處、鄉村產業發展處、科技教育處、畜牧獸醫處、漁業漁政管理處、種業管理處、農業機械化管理處,省農業廣播電視學校、農業技術推廣總站、種子管理局、耕地質量與肥料工作總站、蔬菜辦公室、果茶辦公室)
二、確保重要農產品穩產保供
(三)全力確保糧食安全。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,確保全年糧食面積穩定在6500萬畝以上、產量500億斤以上。新建高標準農田340萬畝,新增高效節水灌溉面積23萬畝。嚴防嚴控草地貪夜蛾等農作物重大病蟲害。(責任單位:廳種植業管理處、農田建設管理處,省農業技術推廣總站、植物保護總站)
(四)加快恢復生豬生產。大力推動落實國家和省生豬穩產保供各項政策措施,確保生豬存欄恢復到常年80%的水平。強化生豬形勢分析預警,推進生豬養殖提檔升級。持續抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。(責任單位:廳畜牧獸醫處)
(五)保障“菜籃子”產品供給。推動落實“菜籃子”市長負責制,穩定提升蔬菜生產能力,確保全年蔬菜面積穩定在1850萬畝左右、總產量4000萬噸左右。抓好禽蛋、水產品、禽牛羊肉等生產,提高供給質量和效益。(責任單位:廳種植業管理處、畜牧獸醫處、漁業漁政管理處,省蔬菜辦公室)
三、加快發展鄉村特色產業
(六)打贏產業扶貧攻堅戰。全力做好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅大排查等發現的各類問題整改工作,確保整改任務高質量清零銷號。深入實施產業扶貧提升工程,實施農技推廣特聘計劃,加強產業發展指導員隊伍建設。廣泛推廣訂單農業、全程托管、“藤上結瓜”等帶貧減貧模式。落實脫貧攻堅普查要求,做好產業扶貧普查工作。總結宣傳產業扶貧工作成效。(責任單位:廳扶貧攻堅領導小組成員單位)
(七)優化產業結構。深入推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,啟動建設農業綠色發展先行區。示范推廣農作物新品種和綠色高效技術模式。穩步推進種養結合,規范發展“蝦稻共作、稻漁種養”產業。繼續開展高效菜園、精品果園、生態茶園、道地藥園等“四園”建設。(責任單位:廳發展規劃處、市場與信息化處、種植業管理處、漁業漁政管理處、種業管理處,省農業技術推廣總站、種子管理局、油菜辦公室、蔬菜辦公室、果茶辦公室)
(八)推進產業融合發展。建設一批特色農產品生產基地,打造優勢特色產業集群。支持農村產業融合發展示范園、現代農業產業園等創建,引導龍頭企業向園區聚集。抓好“一村一品”“一鎮一業”,建設一批農業產業強鎮。積極發展鄉村休閑旅游,推進休閑農業重點縣建設,打造一批休閑旅游精品工程。加快發展農業生產性服務業。(責任單位:廳鄉村產業發展處、農村合作經濟指導處,省農村經濟經營管理局)
(九)促進農產品銷售。加強農產品產銷銜接,做好監測預警,拓寬線上線下營銷渠道。深入實施品牌培育“222”行動,大力開展品牌推介活動,在中央和省級媒體投放公益廣告,打響一批“土字號”“鄉字號”“老字號”特色產品品牌。加強農業國際合作,支持境外農產品營銷平臺建設。(責任單位:廳市場與信息化處、交流合作處,廳對外合作辦公室)
四、強化農業農村科技裝備支撐
(十)提升科技服務效能。加快構建開放競爭、多元互補、協同高效的農業科技社會化服務體系。大力實施科技服務農業產業發展“515”行動,圍繞特色優勢產業開展科技服務,促進產學研深度融合。(責任單位:廳科技教育處、省農業科技人才辦公室)
(十一)加強關鍵技術創新。持續開展農業科技創新行動,著力在肉蛋魚、果菜茶等農產品精深加工技術及裝備研發上實現突破,農業科技進步貢獻率超過60%。加快推進全程全面農業機械化,促進農機農藝農信農事融合,主要農作物綜合機械化水平達到71%。(責任單位:廳科技教育處、農業機械化管理處,省農業科技人才辦公室)
(十二)建設重大科技設施。推動建設武漢國家現代農業產業科技創新中心。啟動建設湖北農業農村大數據中心。大力推進南繁育種基地和“武漢種都”建設。(責任單位:廳科技教育處、市場與信息化處、種業管理處,湖北農村信息宣傳中心、廳對外合作辦公室、省種子管理局)
五、大力推進農業綠色發展
(十三)加強農業面源污染治理。全面落實“一控兩減三基本”措施,深入推進農藥、化肥使用量零增長行動,加快推進農作物秸稈、農業殘膜、畜禽養殖廢棄物的資源化利用。主要農作物測土配方施肥覆蓋率達到95%以上,農作物秸稈綜合利用率達到90%以上,畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到75%以上。抓好受污染耕地安全利用和嚴格管控。(責任單位:廳科技教育處、畜牧獸醫處、漁業漁政管理處,省農業生態環境保護站、植物保護總站、耕地質量與肥料工作總站、農村能源辦公室)
(十四)強化水生生物資源保護。在長江流域重點水域實施常年禁捕,全面完成長江、漢江干流漁民退捕任務。依法嚴格執行水生野生動物人工繁育和經營利用許可制度,實施好中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動。大力推廣設施漁業、循環水利用等健康養殖技術模式。持續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶。(責任單位:廳漁業漁政管理處)
(十五)加強農產品質量安全監管。加快制修訂省內農業地方標準,推進標準集成轉化。積極推進綠色、有機、地理標志農產品質量安全追溯管理工作。深入開展農產品質量安全縣創建工作。持續開展專項整治,嚴厲打擊農產品生產經營違法違規行為。農產品質量安全監測合格率穩定在97%以上。(責任單位:廳農產品質量安全監管處,省綠色食品辦公室、農產品質量安全檢測中心)
六、大力培育新型農業經營主體
(十六)提升龍頭企業質效。加大政策支持力度,培育一批產值過百億元的龍頭企業和產值超十億元的行業“小巨人”。培育一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的省級示范農業產業化聯合體。(責任單位:廳鄉村產業發展處)
(十七)創建“六有”家庭農場和農民合作社。抓好“雙百示范”,集中力量培育200家以上省級示范家庭農場和農民合作社。(責任單位:廳政策與改革處、農村合作經濟指導處,省農民合作社辦公室)
(十八)培養農業農村人才。聚焦新型農業經營主體帶頭人和返鄉創業者,培養高素質農民2.5萬人。實施農村實用人才帶頭人培訓計劃,培訓村組干部、農村致富帶頭人1000人。實施一村多名大學生計劃,培養農村高素質人才3000人。(責任單位:廳科技教育處,省農業廣播電視學校、農業科技人才辦公室)
七、加快提升鄉村建設和治理水平
(十九)深入推進農村人居環境整治。大力開展村莊清潔行動,以“干干凈凈迎小康”為主題,全面推進“五清一改”,提升鄉村環境衛生水平。重點推進16個一類縣、兼顧二類縣農村戶廁改造,跟蹤督辦年度計劃實施情況。健全完善農村戶廁改造標準體系,形成適用不同地區的改廁技術模式。(責任單位:廳農村社會事業促進處)
(二十)扎實推進美麗鄉村建設。建設1000個左右美麗鄉村示范村、整治4000個左右行政村,提升鄉村“新顏值”。基本完成縣域村莊分類,推動具備條件的村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃。(責任單位:廳農村社會事業促進處)
(二十一)加快推動提升農村基礎設施建設和公共服務水平。科學謀劃村莊公共基礎設施建設工作,提高規劃建設標準,有序推進項目實施,完善長效管護機制。配合有關部門,積極推進農村水、電、路、氣、訊等基礎設施建設,推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。(責任單位:廳農村社會事業促進處、市場與信息化處)
(二十二)積極推進鄉村綜合治理。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,推進鄉村治理體系與治理能力現代化。深入開展鄉村治理整縣推進試點和示范村鎮創建,積極推介鄉村治理典型經驗。加快推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭。深化農業農村領域“放管服”改革,探索建立便捷高效的“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村綜合服務平臺。促進鄉風文明建設,加強農耕文化保護,積極申報第六批中國重要農業文化遺產。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好農民豐收節。(責任單位:廳農村合作經濟指導處、辦公室、法規處、農村社會事業促進處、市場與信息化處)
八、深化農業農村改革
(二十三)深化農村承包地“三權分置”改革。探索第二輪土地承包到期后再延長30年的具體辦法。鞏固農村承包地確權登記頒證工作成果,推進確權成果在融資擔保、農業保險、惠農補貼、土地流轉、農田整治等方面的應用。規范引導土地適度規模經營,建立健全工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。(責任單位:廳政策與改革處、省農村經濟經營管理局)
(二十四)穩慎推進農村宅基地制度改革。抓好宅基地“三權分置”改革試點,探索完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益等制度化方法路徑,推動閑置農村宅基地(農房)盤活利用。(責任單位:廳農村合作經濟指導處)
(二十五)全面推開農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革整省試點。規范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作。健全農村集體資產登記、保管、使用、處置等制度。推進農村產權交易市場規范設立運行。協調有關部門扶持834個村開展發展壯大集體經濟試點示范。(責任單位:廳政策與改革處、省農村經濟經營管理局)
(二十六)持續推進農墾改革。深入推進墾區集團化、農場企業化改革。加快組建湖北農墾集團,年內實現掛牌運營。探索農墾國有土地資源資產化資本化改革路徑。深化國有農場辦社會職能改革,統籌做好第三方評估迎檢工作,妥善解決遺留問題。(責任單位:廳農墾處、政策與改革處)
九、強化“三農”工作支撐保障
(二十七)強化農業農村法治建設。深入推進法治政府部門建設。協調有關部門,積極推進《湖北省促進茶產業發展條例》《關于在長江湖北段實施禁漁的決定》等立法工作,研究修訂《湖北省農村集體資產管理條例》。抓好《湖北省鄉村振興促進條例》宣傳貫徹,組織開展規范性文件解讀。深入推進農業綜合行政執法改革,加強執法能力建設,組織開展農業綜合行政執法隊伍建設年活動。(責任單位:廳法規處、種植業管理處、漁業漁政管理處,省農村經濟經營管理局)
(二十八)完善農業支持保護機制。加大涉農資金存量盤活力度,健全完善“大專項+任務清單”管理機制。優化支出結構,重點向脫貧攻堅、農業高質量發展、美麗鄉村建設、農村人居環境整治等傾斜。加強與銀行、擔保等金融機構合作,開展政銀擔等金融創新試點。推動政策性農業保險“提標、擴面、增品”。(責任單位:廳計劃財務處)
(二十九)加強基層服務體系建設。加強縣鄉農村經營管理體系建設。加快提升基層農技推廣、農產品質量安全監管人員專業水平和服務能力。不斷充實農村人居環境整治、宅基地和集體資產管理等工作力量,確保事有人干、責有人擔。(責任單位:廳政策與改革處、農村社會事業促進處、農村合作經濟指導處、科技教育處、農產品質量安全監管處,省農村經濟經營管理局)
(三十)科學謀劃“十四五”農業農村發展。對“十三五”農業農村規劃完成情況開展系統評估。圍繞農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進,高質量編制“十四五”農業農村發展規劃及相關行業專項規劃。開展項目建設年活動,抓好“三農”領域補短板項目庫建設。(責任單位:廳發展規劃處、計劃財務處等有關處室、單位)
日期:2020-04-09
現將《2020年湖北省農業農村廳工作要點》印發給你們,請結合各地、各單位工作實際,履行職能職責,切實抓好落實,確保任務完成。
湖北省農業農村廳
2020年4月6日
2020年湖北省農業農村廳工作要點
2020年全省農業農村工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神和省委、省政府部署要求,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,聚焦聚力打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板,聚焦聚力保供給、保增收、保小康、保安全,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,推動農業高質量發展,保持農村社會和諧穩定,增強農民獲得感幸福感安全感,為確保全省全面建成小康社會做出應有的貢獻。
一、在疫情防控常態化條件下恢復農村生產生活秩序
(一)保持農村疫情防控持續向好態勢。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,堅持“防控為先、統籌為要、科學精準、穩妥善后”的原則,及時完善農村疫情防控策略和應對舉措,暢通縣、鄉、村交通出行,安全有序引導人員流動,防止農村疫情形勢發生反彈,為打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰貢獻力量。(責任單位:廳新冠肺炎疫情防控指揮部地區工作專班)
(二)有序推進春季農業生產。分區分級、分類分時組織農民開展春耕春播、搶管搶收、填槽補欄、春投春放,做好農資應急調運。科學有序組織涉農企業復工復產。突出抓好“機械春耕”,引導農機手做好農機具檢修,科學調度農機跨區作業。廣泛開展以線上線下相結合的農業技術指導,在融媒體平臺辦好《荊楚農時課》,有序組織開展現場技術指導。千方百計促進茶葉、小龍蝦、香菇、臍橙等當季農產品銷售,提升產業效益、增加農民收入。(責任單位:廳種植業管理處、鄉村產業發展處、科技教育處、畜牧獸醫處、漁業漁政管理處、種業管理處、農業機械化管理處,省農業廣播電視學校、農業技術推廣總站、種子管理局、耕地質量與肥料工作總站、蔬菜辦公室、果茶辦公室)
二、確保重要農產品穩產保供
(三)全力確保糧食安全。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,確保全年糧食面積穩定在6500萬畝以上、產量500億斤以上。新建高標準農田340萬畝,新增高效節水灌溉面積23萬畝。嚴防嚴控草地貪夜蛾等農作物重大病蟲害。(責任單位:廳種植業管理處、農田建設管理處,省農業技術推廣總站、植物保護總站)
(四)加快恢復生豬生產。大力推動落實國家和省生豬穩產保供各項政策措施,確保生豬存欄恢復到常年80%的水平。強化生豬形勢分析預警,推進生豬養殖提檔升級。持續抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。(責任單位:廳畜牧獸醫處)
(五)保障“菜籃子”產品供給。推動落實“菜籃子”市長負責制,穩定提升蔬菜生產能力,確保全年蔬菜面積穩定在1850萬畝左右、總產量4000萬噸左右。抓好禽蛋、水產品、禽牛羊肉等生產,提高供給質量和效益。(責任單位:廳種植業管理處、畜牧獸醫處、漁業漁政管理處,省蔬菜辦公室)
三、加快發展鄉村特色產業
(六)打贏產業扶貧攻堅戰。全力做好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅大排查等發現的各類問題整改工作,確保整改任務高質量清零銷號。深入實施產業扶貧提升工程,實施農技推廣特聘計劃,加強產業發展指導員隊伍建設。廣泛推廣訂單農業、全程托管、“藤上結瓜”等帶貧減貧模式。落實脫貧攻堅普查要求,做好產業扶貧普查工作。總結宣傳產業扶貧工作成效。(責任單位:廳扶貧攻堅領導小組成員單位)
(七)優化產業結構。深入推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,啟動建設農業綠色發展先行區。示范推廣農作物新品種和綠色高效技術模式。穩步推進種養結合,規范發展“蝦稻共作、稻漁種養”產業。繼續開展高效菜園、精品果園、生態茶園、道地藥園等“四園”建設。(責任單位:廳發展規劃處、市場與信息化處、種植業管理處、漁業漁政管理處、種業管理處,省農業技術推廣總站、種子管理局、油菜辦公室、蔬菜辦公室、果茶辦公室)
(八)推進產業融合發展。建設一批特色農產品生產基地,打造優勢特色產業集群。支持農村產業融合發展示范園、現代農業產業園等創建,引導龍頭企業向園區聚集。抓好“一村一品”“一鎮一業”,建設一批農業產業強鎮。積極發展鄉村休閑旅游,推進休閑農業重點縣建設,打造一批休閑旅游精品工程。加快發展農業生產性服務業。(責任單位:廳鄉村產業發展處、農村合作經濟指導處,省農村經濟經營管理局)
(九)促進農產品銷售。加強農產品產銷銜接,做好監測預警,拓寬線上線下營銷渠道。深入實施品牌培育“222”行動,大力開展品牌推介活動,在中央和省級媒體投放公益廣告,打響一批“土字號”“鄉字號”“老字號”特色產品品牌。加強農業國際合作,支持境外農產品營銷平臺建設。(責任單位:廳市場與信息化處、交流合作處,廳對外合作辦公室)
四、強化農業農村科技裝備支撐
(十)提升科技服務效能。加快構建開放競爭、多元互補、協同高效的農業科技社會化服務體系。大力實施科技服務農業產業發展“515”行動,圍繞特色優勢產業開展科技服務,促進產學研深度融合。(責任單位:廳科技教育處、省農業科技人才辦公室)
(十一)加強關鍵技術創新。持續開展農業科技創新行動,著力在肉蛋魚、果菜茶等農產品精深加工技術及裝備研發上實現突破,農業科技進步貢獻率超過60%。加快推進全程全面農業機械化,促進農機農藝農信農事融合,主要農作物綜合機械化水平達到71%。(責任單位:廳科技教育處、農業機械化管理處,省農業科技人才辦公室)
(十二)建設重大科技設施。推動建設武漢國家現代農業產業科技創新中心。啟動建設湖北農業農村大數據中心。大力推進南繁育種基地和“武漢種都”建設。(責任單位:廳科技教育處、市場與信息化處、種業管理處,湖北農村信息宣傳中心、廳對外合作辦公室、省種子管理局)
五、大力推進農業綠色發展
(十三)加強農業面源污染治理。全面落實“一控兩減三基本”措施,深入推進農藥、化肥使用量零增長行動,加快推進農作物秸稈、農業殘膜、畜禽養殖廢棄物的資源化利用。主要農作物測土配方施肥覆蓋率達到95%以上,農作物秸稈綜合利用率達到90%以上,畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到75%以上。抓好受污染耕地安全利用和嚴格管控。(責任單位:廳科技教育處、畜牧獸醫處、漁業漁政管理處,省農業生態環境保護站、植物保護總站、耕地質量與肥料工作總站、農村能源辦公室)
(十四)強化水生生物資源保護。在長江流域重點水域實施常年禁捕,全面完成長江、漢江干流漁民退捕任務。依法嚴格執行水生野生動物人工繁育和經營利用許可制度,實施好中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動。大力推廣設施漁業、循環水利用等健康養殖技術模式。持續清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶。(責任單位:廳漁業漁政管理處)
(十五)加強農產品質量安全監管。加快制修訂省內農業地方標準,推進標準集成轉化。積極推進綠色、有機、地理標志農產品質量安全追溯管理工作。深入開展農產品質量安全縣創建工作。持續開展專項整治,嚴厲打擊農產品生產經營違法違規行為。農產品質量安全監測合格率穩定在97%以上。(責任單位:廳農產品質量安全監管處,省綠色食品辦公室、農產品質量安全檢測中心)
六、大力培育新型農業經營主體
(十六)提升龍頭企業質效。加大政策支持力度,培育一批產值過百億元的龍頭企業和產值超十億元的行業“小巨人”。培育一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的省級示范農業產業化聯合體。(責任單位:廳鄉村產業發展處)
(十七)創建“六有”家庭農場和農民合作社。抓好“雙百示范”,集中力量培育200家以上省級示范家庭農場和農民合作社。(責任單位:廳政策與改革處、農村合作經濟指導處,省農民合作社辦公室)
(十八)培養農業農村人才。聚焦新型農業經營主體帶頭人和返鄉創業者,培養高素質農民2.5萬人。實施農村實用人才帶頭人培訓計劃,培訓村組干部、農村致富帶頭人1000人。實施一村多名大學生計劃,培養農村高素質人才3000人。(責任單位:廳科技教育處,省農業廣播電視學校、農業科技人才辦公室)
七、加快提升鄉村建設和治理水平
(十九)深入推進農村人居環境整治。大力開展村莊清潔行動,以“干干凈凈迎小康”為主題,全面推進“五清一改”,提升鄉村環境衛生水平。重點推進16個一類縣、兼顧二類縣農村戶廁改造,跟蹤督辦年度計劃實施情況。健全完善農村戶廁改造標準體系,形成適用不同地區的改廁技術模式。(責任單位:廳農村社會事業促進處)
(二十)扎實推進美麗鄉村建設。建設1000個左右美麗鄉村示范村、整治4000個左右行政村,提升鄉村“新顏值”。基本完成縣域村莊分類,推動具備條件的村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃。(責任單位:廳農村社會事業促進處)
(二十一)加快推動提升農村基礎設施建設和公共服務水平。科學謀劃村莊公共基礎設施建設工作,提高規劃建設標準,有序推進項目實施,完善長效管護機制。配合有關部門,積極推進農村水、電、路、氣、訊等基礎設施建設,推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。(責任單位:廳農村社會事業促進處、市場與信息化處)
(二十二)積極推進鄉村綜合治理。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,推進鄉村治理體系與治理能力現代化。深入開展鄉村治理整縣推進試點和示范村鎮創建,積極推介鄉村治理典型經驗。加快推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭。深化農業農村領域“放管服”改革,探索建立便捷高效的“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村綜合服務平臺。促進鄉風文明建設,加強農耕文化保護,積極申報第六批中國重要農業文化遺產。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好農民豐收節。(責任單位:廳農村合作經濟指導處、辦公室、法規處、農村社會事業促進處、市場與信息化處)
八、深化農業農村改革
(二十三)深化農村承包地“三權分置”改革。探索第二輪土地承包到期后再延長30年的具體辦法。鞏固農村承包地確權登記頒證工作成果,推進確權成果在融資擔保、農業保險、惠農補貼、土地流轉、農田整治等方面的應用。規范引導土地適度規模經營,建立健全工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。(責任單位:廳政策與改革處、省農村經濟經營管理局)
(二十四)穩慎推進農村宅基地制度改革。抓好宅基地“三權分置”改革試點,探索完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益等制度化方法路徑,推動閑置農村宅基地(農房)盤活利用。(責任單位:廳農村合作經濟指導處)
(二十五)全面推開農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革整省試點。規范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作。健全農村集體資產登記、保管、使用、處置等制度。推進農村產權交易市場規范設立運行。協調有關部門扶持834個村開展發展壯大集體經濟試點示范。(責任單位:廳政策與改革處、省農村經濟經營管理局)
(二十六)持續推進農墾改革。深入推進墾區集團化、農場企業化改革。加快組建湖北農墾集團,年內實現掛牌運營。探索農墾國有土地資源資產化資本化改革路徑。深化國有農場辦社會職能改革,統籌做好第三方評估迎檢工作,妥善解決遺留問題。(責任單位:廳農墾處、政策與改革處)
九、強化“三農”工作支撐保障
(二十七)強化農業農村法治建設。深入推進法治政府部門建設。協調有關部門,積極推進《湖北省促進茶產業發展條例》《關于在長江湖北段實施禁漁的決定》等立法工作,研究修訂《湖北省農村集體資產管理條例》。抓好《湖北省鄉村振興促進條例》宣傳貫徹,組織開展規范性文件解讀。深入推進農業綜合行政執法改革,加強執法能力建設,組織開展農業綜合行政執法隊伍建設年活動。(責任單位:廳法規處、種植業管理處、漁業漁政管理處,省農村經濟經營管理局)
(二十八)完善農業支持保護機制。加大涉農資金存量盤活力度,健全完善“大專項+任務清單”管理機制。優化支出結構,重點向脫貧攻堅、農業高質量發展、美麗鄉村建設、農村人居環境整治等傾斜。加強與銀行、擔保等金融機構合作,開展政銀擔等金融創新試點。推動政策性農業保險“提標、擴面、增品”。(責任單位:廳計劃財務處)
(二十九)加強基層服務體系建設。加強縣鄉農村經營管理體系建設。加快提升基層農技推廣、農產品質量安全監管人員專業水平和服務能力。不斷充實農村人居環境整治、宅基地和集體資產管理等工作力量,確保事有人干、責有人擔。(責任單位:廳政策與改革處、農村社會事業促進處、農村合作經濟指導處、科技教育處、農產品質量安全監管處,省農村經濟經營管理局)
(三十)科學謀劃“十四五”農業農村發展。對“十三五”農業農村規劃完成情況開展系統評估。圍繞農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進,高質量編制“十四五”農業農村發展規劃及相關行業專項規劃。開展項目建設年活動,抓好“三農”領域補短板項目庫建設。(責任單位:廳發展規劃處、計劃財務處等有關處室、單位)
日期:2020-04-09