為適應經濟社會發展對地理標志工作提出的新要求，提升地理標志品牌影響力，發揮市場主體積極作用，推動地方特色經濟高質量發展，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準確把握全省經濟社會發展對地理標志工作提出的新要求，以提升全省地理標志品牌經濟價值、市場價值、社會價值、文化價值為目標，以強化地理標志培育、運用、保護、管理、服務為主線，以助力精準扶貧、推進鄉村振興戰略實施為基礎，以服務區域經濟、支持十大生態產業發展為重點，著力補短板、強基礎、揚優勢、塑品牌，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面作出新的貢獻。
（二）主要目標。通過實施地理標志運用促進工程，培育一批品質過硬、特色鮮明、惠農效應顯著的地理標志品牌，到2022年，地理標志專用標志使用企業總數達到400家；培養一批地理標志保護指導、服務專業人才，建成2個以上國家地理標志保護示范區，地理標志品牌培育、運用和保護體系基本建立，品牌知名度和市場競爭力全面提升。
二、重點任務
（一）全面推進地理標志保護工作
1.認真開展地理標志資源普查工作。緊緊圍繞我省特色產業、傳統產業和民族產業、文化產業等具有扶貧帶動性強、輻射范圍廣、惠及農民多的產品，組織開展全省范圍地理標志保護產品的普查工作，建立省、市、縣三級地理標志產品資源庫，分類建立全省優勢地理標志產品保護資源目錄，為后期組織申報保護奠定堅實基礎。
2.積極培育申報特色優勢地理標志。加強政策宣傳，積極支持各有關市縣（區）政府出臺含金量高、操作性強的地理標志工作政策措施，形成強有力的政策支撐，引導各級政府和企業申報、注冊地理標志，努力擴大我省地理標志保護的覆蓋面。
3.擴大地理標志專用標志使用的企業數量。對符合地理標志專用標志使用要求的企業，積極引導其申請使用地理標志專用標志，力爭每年增加30家以上專用標志使用企業。加強專用標志使用監管，對使用地理標志專用標志各環節實行全過程監督，及時查處侵犯地理標志保護的行為，提高地理標志保護效能和水平。
4.加快創建國家級地理標志保護示范區。積極開展地理標志保護示范區創建工作，推廣保護經驗，激勵保護積極性，強化地理標志保護對經濟發展的促進作用，力爭2022年創建2個以上質量穩定、知名度高、人文歷史內涵豐富、帶動性強、特色顯著的國家地理標志保護示范區。
（二）加快培育地理標志品牌
1.著力培育優質地理標志品牌。鼓勵地理標志產品生產企業創建企業知名品牌，加快構建以地理標志保護產品品牌為龍頭，地理標志證明商標、集體商標及企業商標品牌為主體的產品品牌體系，培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標志品牌。
2.積極發揮企業的主體作用。鼓勵以地理標志龍頭企業和特色產業為主導，優先吸納農村剩余勞動力和扶貧戶，推廣“地理標志+龍頭企業（農民專業合作社）+農戶”等產業化經營模式，提高地理標志產業化程度和市場競爭能力，帶動地理標志產品產業升級。
3.加大地理標志品牌宣傳力度。通過參加國家重點展會，以及“中國品牌日”、“中國國際商標品牌節”、“4.26世界知識產權日”、敦煌文博會、蘭洽會等活動，推介宣傳我省優質地理標志產品和地理標志品牌，促進地理標志產品市場流通和品牌提升。積極參與國家及地方運營平臺開辟地理標志專區，加大地理標志產品展示推介力度，發展地理標志產品電子商務，鼓勵開展農戶網絡銷售對接，促進地理標志產品流通線上線下有機結合。
（三）逐步完善地理標志技術服務體系
1.加大地理標志信息公共服務力度。將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務納入市場監管大數據中心和信息公共服務平臺建設中。充分發揮甘肅國家地理標志產品保護網和河西走廊葡萄酒溯源查詢信息平臺的作用，建立健全地理標志信息共享和查詢檢索平臺，提升地理標志申報注冊、保護運用和管理信息服務經濟社會發展的作用。
2.加強地理標志產品標準化工作力度。充分發揮甘肅省地理標志產品保護標準化技術委員會專業力量，有序開展地理標志領域的標準化工作。鼓勵企業建立和完善生產技術、工藝流程、質量控制等各環節的企業標準，加快制修訂地理標志產品標準步伐，進一步完善我省地理標志產品標準體系。
3.提升地理標志專業服務能力。建立全省地理標志產品保護專家庫，吸收省內農林牧副和手工藝等有關方面專家，檢驗檢測、技術標準等方面的專家參與，建立專家咨詢服務制度。加大地理標志專業人才隊伍培養力度，在市州和縣區培養一批熟悉地理標志運用制度和規則的實務型人才。鼓勵建立以龍頭企業等為主導的行業協會，規范各類地理標志行業協會發展。鼓勵專利代理、商標代理等各類知識產權服務機構，拓展地理標志服務業務，引進省外知名地理標志服務機構，搭建交流合作平臺，共同推動地理標志產業集群發展。
（四）深入推進地理標志助力精準扶貧
1.加強貧困地區地理標志業務指導服務。實施鄉村振興戰略，將地理標志工作作為重要抓手，鼓勵扶持貧困地區特色優勢農產品、民族特色產品申請、注冊地理標志，增強造血功能，創新發展模式。面向貧困地區開展地理標志工作專項培訓，注重運用地理標志發展長效扶貧產業，提高貧困人口參與度和直接受益水平。
2.加強地理標志發展的政策支持。積極爭取出臺鼓勵地理標志工作發展的政策性措施，充分利用現有財政資金渠道，推動設立專項資金，對貧困地區地理標志項目給予必要資助。積極爭取國家知識產權局對我省地理標志工作的支持，將我省地理標志工作納入《國家知識產權局 甘肅省人民政府知識產權合作會商議定書》，在項目申報、地理標志保護、運用等方面給予傾斜支持。
3.推廣地理標志助力精準扶貧經驗模式。結合精準扶貧工作，用好用活地理標志，打造助力精準扶貧“金字招牌”。邀請專家深入基層廣泛宣講地理標志專業知識和運用案例，適時組織召開地理標志助力精準扶貧地方經驗交流座談會，總結推廣一批可復制可推廣的地理標志助力精準扶貧經驗。
（五）加快地理標志走出去步伐
1.強化地理標志文化影響力。整合全省地理標志產品的人文、品牌資源，組織開展一系列有深度有影響力的宣傳推介活動。組織開展講好甘肅地理標志故事活動，通過在省內主要媒體進行專題系列報道，拍攝專題片、制作大型展示牌等宣傳甘肅地理標志品牌形象。
2.積極推動加入中歐地理標志產品互認保護。加大我省重點優質地理標志產品走出去的步伐，推動蘭州百合、靜寧蘋果、武都油橄欖等優勢比較明顯的地理標志產品加入中歐地理標志產品互認保護，不斷提升我省地理標志保護產品在國際市場上的影響力和競爭力，為推動產品走出去、品牌高端化奠定堅實基礎。
3.進一步擴大地理標志社會認知。積極發揮新聞媒體的宣傳作用，及時發布全省地理標志相關信息，大力宣傳一批地理標志產品，同時宣傳和推廣地理標志保護相關知識，激發企業運用地理標志參與市場競爭的積極性、主動性，形成良好社會認知。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級知識產權部門要高度重視地理標志運用促進工作，充分發揮牽頭作用，及時研究解決工作中的重大問題，主動協調有關部門和行業組織，有效整合資源，共同推進地理標志運用促進工作。
（二）加大扶持力度。加大對地理標志運用促進的政策扶持力度，統籌整合相關資金，建立地理標志獎補機制，扶持引導龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等主體主動參與地理標志的保護、運用。
（三）注重宣傳指導。做好政策宣傳，加強調查研究，及時掌握地理標志運用促進工程推進實施過程中出現的新情況新問題。加強輿論引導，推介典型經驗，宣傳表彰先進，努力營造良好氛圍。
日期：2020-04-23
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準確把握全省經濟社會發展對地理標志工作提出的新要求，以提升全省地理標志品牌經濟價值、市場價值、社會價值、文化價值為目標，以強化地理標志培育、運用、保護、管理、服務為主線，以助力精準扶貧、推進鄉村振興戰略實施為基礎，以服務區域經濟、支持十大生態產業發展為重點，著力補短板、強基礎、揚優勢、塑品牌，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面作出新的貢獻。
（二）主要目標。通過實施地理標志運用促進工程，培育一批品質過硬、特色鮮明、惠農效應顯著的地理標志品牌，到2022年，地理標志專用標志使用企業總數達到400家；培養一批地理標志保護指導、服務專業人才，建成2個以上國家地理標志保護示范區，地理標志品牌培育、運用和保護體系基本建立，品牌知名度和市場競爭力全面提升。
二、重點任務
（一）全面推進地理標志保護工作
1.認真開展地理標志資源普查工作。緊緊圍繞我省特色產業、傳統產業和民族產業、文化產業等具有扶貧帶動性強、輻射范圍廣、惠及農民多的產品，組織開展全省范圍地理標志保護產品的普查工作，建立省、市、縣三級地理標志產品資源庫，分類建立全省優勢地理標志產品保護資源目錄，為后期組織申報保護奠定堅實基礎。
2.積極培育申報特色優勢地理標志。加強政策宣傳，積極支持各有關市縣（區）政府出臺含金量高、操作性強的地理標志工作政策措施，形成強有力的政策支撐，引導各級政府和企業申報、注冊地理標志，努力擴大我省地理標志保護的覆蓋面。
3.擴大地理標志專用標志使用的企業數量。對符合地理標志專用標志使用要求的企業，積極引導其申請使用地理標志專用標志，力爭每年增加30家以上專用標志使用企業。加強專用標志使用監管，對使用地理標志專用標志各環節實行全過程監督，及時查處侵犯地理標志保護的行為，提高地理標志保護效能和水平。
4.加快創建國家級地理標志保護示范區。積極開展地理標志保護示范區創建工作，推廣保護經驗，激勵保護積極性，強化地理標志保護對經濟發展的促進作用，力爭2022年創建2個以上質量穩定、知名度高、人文歷史內涵豐富、帶動性強、特色顯著的國家地理標志保護示范區。
（二）加快培育地理標志品牌
1.著力培育優質地理標志品牌。鼓勵地理標志產品生產企業創建企業知名品牌，加快構建以地理標志保護產品品牌為龍頭，地理標志證明商標、集體商標及企業商標品牌為主體的產品品牌體系，培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標志品牌。
2.積極發揮企業的主體作用。鼓勵以地理標志龍頭企業和特色產業為主導，優先吸納農村剩余勞動力和扶貧戶，推廣“地理標志+龍頭企業（農民專業合作社）+農戶”等產業化經營模式，提高地理標志產業化程度和市場競爭能力，帶動地理標志產品產業升級。
3.加大地理標志品牌宣傳力度。通過參加國家重點展會，以及“中國品牌日”、“中國國際商標品牌節”、“4.26世界知識產權日”、敦煌文博會、蘭洽會等活動，推介宣傳我省優質地理標志產品和地理標志品牌，促進地理標志產品市場流通和品牌提升。積極參與國家及地方運營平臺開辟地理標志專區，加大地理標志產品展示推介力度，發展地理標志產品電子商務，鼓勵開展農戶網絡銷售對接，促進地理標志產品流通線上線下有機結合。
（三）逐步完善地理標志技術服務體系
1.加大地理標志信息公共服務力度。將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務納入市場監管大數據中心和信息公共服務平臺建設中。充分發揮甘肅國家地理標志產品保護網和河西走廊葡萄酒溯源查詢信息平臺的作用，建立健全地理標志信息共享和查詢檢索平臺，提升地理標志申報注冊、保護運用和管理信息服務經濟社會發展的作用。
2.加強地理標志產品標準化工作力度。充分發揮甘肅省地理標志產品保護標準化技術委員會專業力量，有序開展地理標志領域的標準化工作。鼓勵企業建立和完善生產技術、工藝流程、質量控制等各環節的企業標準，加快制修訂地理標志產品標準步伐，進一步完善我省地理標志產品標準體系。
3.提升地理標志專業服務能力。建立全省地理標志產品保護專家庫，吸收省內農林牧副和手工藝等有關方面專家，檢驗檢測、技術標準等方面的專家參與，建立專家咨詢服務制度。加大地理標志專業人才隊伍培養力度，在市州和縣區培養一批熟悉地理標志運用制度和規則的實務型人才。鼓勵建立以龍頭企業等為主導的行業協會，規范各類地理標志行業協會發展。鼓勵專利代理、商標代理等各類知識產權服務機構，拓展地理標志服務業務，引進省外知名地理標志服務機構，搭建交流合作平臺，共同推動地理標志產業集群發展。
（四）深入推進地理標志助力精準扶貧
1.加強貧困地區地理標志業務指導服務。實施鄉村振興戰略，將地理標志工作作為重要抓手，鼓勵扶持貧困地區特色優勢農產品、民族特色產品申請、注冊地理標志，增強造血功能，創新發展模式。面向貧困地區開展地理標志工作專項培訓，注重運用地理標志發展長效扶貧產業，提高貧困人口參與度和直接受益水平。
2.加強地理標志發展的政策支持。積極爭取出臺鼓勵地理標志工作發展的政策性措施，充分利用現有財政資金渠道，推動設立專項資金，對貧困地區地理標志項目給予必要資助。積極爭取國家知識產權局對我省地理標志工作的支持，將我省地理標志工作納入《國家知識產權局 甘肅省人民政府知識產權合作會商議定書》，在項目申報、地理標志保護、運用等方面給予傾斜支持。
3.推廣地理標志助力精準扶貧經驗模式。結合精準扶貧工作，用好用活地理標志，打造助力精準扶貧“金字招牌”。邀請專家深入基層廣泛宣講地理標志專業知識和運用案例，適時組織召開地理標志助力精準扶貧地方經驗交流座談會，總結推廣一批可復制可推廣的地理標志助力精準扶貧經驗。
（五）加快地理標志走出去步伐
1.強化地理標志文化影響力。整合全省地理標志產品的人文、品牌資源，組織開展一系列有深度有影響力的宣傳推介活動。組織開展講好甘肅地理標志故事活動，通過在省內主要媒體進行專題系列報道，拍攝專題片、制作大型展示牌等宣傳甘肅地理標志品牌形象。
2.積極推動加入中歐地理標志產品互認保護。加大我省重點優質地理標志產品走出去的步伐，推動蘭州百合、靜寧蘋果、武都油橄欖等優勢比較明顯的地理標志產品加入中歐地理標志產品互認保護，不斷提升我省地理標志保護產品在國際市場上的影響力和競爭力，為推動產品走出去、品牌高端化奠定堅實基礎。
3.進一步擴大地理標志社會認知。積極發揮新聞媒體的宣傳作用，及時發布全省地理標志相關信息，大力宣傳一批地理標志產品，同時宣傳和推廣地理標志保護相關知識，激發企業運用地理標志參與市場競爭的積極性、主動性，形成良好社會認知。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級知識產權部門要高度重視地理標志運用促進工作，充分發揮牽頭作用，及時研究解決工作中的重大問題，主動協調有關部門和行業組織，有效整合資源，共同推進地理標志運用促進工作。
（二）加大扶持力度。加大對地理標志運用促進的政策扶持力度，統籌整合相關資金，建立地理標志獎補機制，扶持引導龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等主體主動參與地理標志的保護、運用。
（三）注重宣傳指導。做好政策宣傳，加強調查研究，及時掌握地理標志運用促進工程推進實施過程中出現的新情況新問題。加強輿論引導，推介典型經驗，宣傳表彰先進，努力營造良好氛圍。
日期：2020-04-23
