重慶市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人就《重慶市 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》答記者問

   2020-06-10 重慶市市場監(jiān)督管理局851
核心提示:近日,中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》(以下簡稱《清單》),細化了黨
近日,中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》(以下簡稱《清單》),細化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責(zé)。市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。


  問:請介紹一下《清單》出臺的背景、過程和重要意義。


  答:2019年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》(廳字〔2019〕13號,以下簡稱《規(guī)定》),這是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī),充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對食品安全工作的高度重視,為確保食品安全提供了堅強制度保障。


  近年來,全市各級黨委和政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署,對食品安全工作的重視程度進一步提高,工作力度不斷加大,食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但食品安全工作仍面臨不少困難和問題,與新時代人民群眾對美好生活的期盼還存在不小差距,迫切需要進一步明確責(zé)任、壓實責(zé)任,以責(zé)任落實更好地推動工作落地見效。


  為認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實食品安全黨政同責(zé)要求,完善食品安全責(zé)任制,按照《規(guī)定》明確的“地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責(zé),主要負責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人,班子其他成員對分管(含協(xié)管、聯(lián)系,下同)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負責(zé)。”以及“建立健全黨委常委會委員食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單,督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任,并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容”“建立健全本地區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,明確本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任和政府相關(guān)部門食品安全工作職責(zé),指導(dǎo)督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門落實工作責(zé)任”等要求,市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市級相關(guān)部門起草了《清單》,進一步細化明確了全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作職責(zé)。


  《清單》是我市第一部關(guān)于食品安全工作的黨內(nèi)規(guī)范性文件,是與《規(guī)定》一脈相承,又兼具指導(dǎo)性、操作性的重要文件?!肚鍐巍穲猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對于推動形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),權(quán)責(zé)一致、齊抓共管,失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的食品安全工作格局,切實提高我市食品安全治理能力和水平,將產(chǎn)生積極而重要的作用。


  問:《清單》細化了哪些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全職責(zé)?


  答:中央《規(guī)定》明確指出,食品安全包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,食品安全監(jiān)管工作包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作。食品安全相關(guān)工作是指衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設(shè)、文化、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作,以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革、科技、工信、財政、商務(wù)等領(lǐng)域工作。因此,《清單》對標(biāo)對表《規(guī)定》相關(guān)要求,明確了縣級以上黨委、政府主要負責(zé)人,黨委負責(zé)紀檢監(jiān)察和巡視巡察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、黨委辦公室工作的黨委常委,黨委常委會其他委員的食品安全工作職責(zé),政府分管食品安全(含食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,下同)工作負責(zé)人,分管發(fā)展改革(糧食)、教育、科技、經(jīng)濟信息、公安、民政、司法、財政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)工作,以及聯(lián)系海關(guān)、民航、鐵路方面工作的負責(zé)人,政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的食品安全工作職責(zé)。


  一是明確了黨委主要負責(zé)人6項食品安全職責(zé):全面加強黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神,上級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位,增強做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感;將食品安全工作作為向黨委全會報告的重要內(nèi)容;督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任,并將食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容;開展食品安全工作專題調(diào)研,聽取食品安全工作專題匯報,及時研究解決食品安全工作重大問題,推動完善食品安全治理體系;加強食品安全工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè),不斷提升食品安全治理能力;協(xié)調(diào)各方重視和支持食品安全工作。


  二是明確了政府主要負責(zé)人7項食品安全職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作,組織推動落實食品安全屬地管理責(zé)任;負責(zé)本級食品藥品安全委員會工作,加強食品藥品安全委員會及其辦公室建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全工作;將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點;建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,明確本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任和政府相關(guān)部門食品安全工作職責(zé);加強食品安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力建設(shè),提高監(jiān)管、執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平,建立健全食品安全財政投入保障機制,保障監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費和裝備;開展食品安全工作專題調(diào)研,聽取食品安全工作匯報,及時研究解決食品安全工作突出問題;落實高質(zhì)量發(fā)展要求,推進食品及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。


  三是分別明確了6個方面黨委常委會委員食品安全職責(zé)。要求按照職責(zé)分工,加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助黨委主要負責(zé)人,統(tǒng)籌推進分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作,督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé),及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)分管部門做好相關(guān)工作。


  四是明確了政府分管食品安全工作負責(zé)人9項食品安全職責(zé):加強對本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),具體負責(zé)組織本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管工作,協(xié)助黨委和政府主要負責(zé)人落實食品安全屬地管理責(zé)任;組織開展食品安全工作專題調(diào)研,研究制定本地區(qū)食品安全專項規(guī)劃、年度重點工作計劃,統(tǒng)籌推進食品安全工作,市政府分管負責(zé)人每半年、區(qū)縣政府分管負責(zé)人每季度至少組織開展一次食品安全檢查;組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門,及時分析食品安全形勢,研究解決食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題,推動完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機制;推進“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管,不斷提升食品安全監(jiān)管效能和治理能力現(xiàn)代化水平;組織實施食品安全風(fēng)險防控、隱患排查和專項治理;組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置和調(diào)查處理;組織開展食品安全工作評議考核;組織開展食品安全普法和科普宣傳、安全教育、誠信體系建設(shè)等工作;按照職責(zé)分工負責(zé)食品藥品安全委員會相關(guān)工作,組織相關(guān)部門統(tǒng)籌推進食品安全工作。


  五是分別明確了19個方面政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全職責(zé)。要求按照職責(zé)分工,加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助政府主要負責(zé)人,統(tǒng)籌推進分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作,督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé),及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)分管聯(lián)系部門做好相關(guān)工作。


  《清單》同時明確,全市縣級以上各級黨委工作機關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照執(zhí)行。


  問:怎樣確保《清單》明確的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作職責(zé)有效落實?


  答:嚴格落實食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”是中央的明確要求。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)指出,地方各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,明確黨委和政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實食品安全屬地管理責(zé)任,確保不發(fā)生重大食品安全事件。


  同時,《規(guī)定》明確了督促落實的三種重要手段:一是跟蹤督辦。明確地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對落實食品安全重大部署、重點工作情況進行跟蹤督辦。二是履職檢查。明確地方各級黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡視巡察工作安排,對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進行檢查。三是評議考核。明確地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實食品安全工作責(zé)任。《規(guī)定》還著重強化了結(jié)果運用方式,明確了跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。


  市委、市政府對落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作職責(zé)也提出了明確要求。《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》(渝委發(fā)〔2020〕4號)指出,結(jié)合巡視巡察工作安排,對食品安全重點工作推進情況和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查?!肚鍐巍吠瑫r明確,要加強督查考核,將食品安全考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用、調(diào)整干部的一項重要參考。



日期:2020-06-10
 
地區(qū): 重慶
標(biāo)簽: 食品安全 監(jiān)管
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