各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2020年5月9日
（發(fā)至縣人民政府）
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見
省市場監(jiān)管局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕120號）精神，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擴大全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)作用，現(xiàn)就推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實施意見。
一、工作目標(biāo)
到2022年，建立健全地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用。建立青稞、牦牛、枸杞等特色、優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)、動植物疫病防控服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)90項以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋區(qū)域不斷擴大，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范項目2至3個，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目4至6個，創(chuàng)建認(rèn)定國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2至3個，認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園30個以上，新建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)業(yè)示范基地5個，累計認(rèn)證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品900個以上；建成390萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；化肥用量減少80%以上，農(nóng)藥使用量減少50%以上，廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用，完善牦牛、藏羊原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度；探索建立公益性和市場化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域（領(lǐng)域）服務(wù)與推廣平臺2至3個；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才培養(yǎng)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通兼容水平明顯提高。
到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化體制機制更加健全，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才培訓(xùn)體系，實質(zhì)性參與農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力顯著增強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)水平明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督機制更加有效。
二、主要任務(wù)
（一）加快開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點品種、全產(chǎn)業(yè)鏈條加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快完善青稞、牦牛、枸杞等特色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，整合資源，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，分析優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，通過廢止一批、修訂一批、制定一批，進(jìn)一步優(yōu)化我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)實施，支撐我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
（二）不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，制定動植物疫病防控、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等領(lǐng)域生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快落實綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程及廢棄物資源化利用，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給，提升生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、土地整理為重點，提高建設(shè)質(zhì)量。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣一批糧油和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全過程高質(zhì)高效技術(shù)模式。實施對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，鼓勵國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（三）持續(xù)加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。牢牢把握“四個最嚴(yán)”工作要求，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。強化質(zhì)量安全監(jiān)測，建立全省統(tǒng)一的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，改進(jìn)監(jiān)測方法，擴大監(jiān)測范圍，提升抽檢科學(xué)性、針對性、準(zhǔn)確性。強化專項整治，開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品違禁藥物、農(nóng)資打假、食品安全聯(lián)合整治等專項行動，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，建立健全例行監(jiān)測與檢打聯(lián)動制度，加大違法案件查處力度。強化質(zhì)量安全制度監(jiān)管，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責(zé)任。完善質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用機制。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。強化風(fēng)險評估與預(yù)警，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險防控系統(tǒng)，落實風(fēng)險管控措施，建立風(fēng)險預(yù)警、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急處置機制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）穩(wěn)步推動農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、評價與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全優(yōu)化一批提質(zhì)導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)，支持制定一批帶動產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，為品牌培育奠定基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證推介。深入實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，圍繞獨特品質(zhì)保持，突出“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”，建立健全“省級統(tǒng)籌、縣級實施、部門督導(dǎo)”的實施機制，加強生產(chǎn)基地和原生態(tài)品種繁育基地建設(shè)。加強品牌建設(shè)和特色文化傳承，打造一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅的樣板。推動形成一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升“青字號”品牌的影響力和滲透力。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（五）扎實推進(jìn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，不斷完善符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境稟賦的高效綠色種養(yǎng)模式和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實施特色農(nóng)產(chǎn)品營銷、科技扶貧服務(wù)、脫貧帶頭人培訓(xùn)、新型主體培育、產(chǎn)業(yè)提升保障等行動，以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，全力推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局、省市場監(jiān)督管理局）
（六）探索開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展農(nóng)村公共文化服務(wù)和農(nóng)村科普標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入挖掘農(nóng)村特色文化及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀精神，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展，實施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤作用。優(yōu)化農(nóng)村公共文化資源配置，繁榮農(nóng)村生活，活躍農(nóng)村文化市場，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（七）著力夯實鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強鄉(xiāng)村治理，開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村生活污水排放、廁所建設(shè)改造、鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)等為重點，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)。推動農(nóng)村事務(wù)公開、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平提升，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省民政廳）
（八）積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方式。激發(fā)公益性標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)生機與活力，依托部分綜合實力較強的農(nóng)、林草、牧、漁業(yè)等研究機構(gòu)，加快培育各類涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)，積極營造有利農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品安全檢測與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，把效益顯著的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目列入科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評定范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，鼓勵相關(guān)學(xué)會、協(xié)會、商會等社會團(tuán)體提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域（領(lǐng)域）服務(wù)與推廣平臺，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化有效實施。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省林業(yè)和草原局、省民政廳）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分依托省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度，形成各成員單位按職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管、共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。各級政府要完善本地區(qū)部門分工協(xié)作、合力推進(jìn)工作機制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中長期規(guī)劃，提出具體可行的工作實施方案，采取有效措施狠抓落實。
（二）加大扶持力度。各級財政要積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照財政事權(quán)劃分的原則，統(tǒng)籌利用財政資金，充分發(fā)揮其引導(dǎo)撬動作用，廣泛吸納各方資金，形成市場化、多元化投入機制，結(jié)合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建等重大農(nóng)業(yè)工程項目，出臺推動國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（試點）建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項目獎補政策，落實各級政府責(zé)任，完善公共財政投入保障機制。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村新型經(jīng)營主體等社會力量、社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，探索完善新興信貸模式；不斷擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，結(jié)合實際開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點，支持農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營主體提供擔(dān)保服務(wù)，推動金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作深度融合。
（三）實施績效評估。各地區(qū)要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作納入地方政府績效考核范圍，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的主要指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，層層推動目標(biāo)任務(wù)的落實，加強對實施情況的督導(dǎo)檢查，做好績效評價工作，增強目標(biāo)考核、項目實施進(jìn)度監(jiān)管力度，強化結(jié)果運用，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化項目全面完成。
（四）強化隊伍建設(shè)。建立實用人才培訓(xùn)體系，有計劃、分層次對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層農(nóng)技推廣人員、企業(yè)技術(shù)管理人員、農(nóng)村實用人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，著力提高專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能。充分發(fā)揮中介組織的作用，開展多渠道的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要把實施標(biāo)準(zhǔn)化列入技術(shù)推廣工作計劃，開展形式多樣、富有實效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化推廣活動，努力提高我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
日期：2020-06-11
省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2020年5月9日
（發(fā)至縣人民政府）
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見
省市場監(jiān)管局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕120號）精神，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擴大全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)作用，現(xiàn)就推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實施意見。
一、工作目標(biāo)
到2022年，建立健全地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用。建立青稞、牦牛、枸杞等特色、優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)、動植物疫病防控服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)90項以上；農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋區(qū)域不斷擴大，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范項目2至3個，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目4至6個，創(chuàng)建認(rèn)定國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2至3個，認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園30個以上，新建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)業(yè)示范基地5個，累計認(rèn)證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品900個以上；建成390萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；化肥用量減少80%以上，農(nóng)藥使用量減少50%以上，廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用，完善牦牛、藏羊原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度；探索建立公益性和市場化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域（領(lǐng)域）服務(wù)與推廣平臺2至3個；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才培養(yǎng)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通兼容水平明顯提高。
到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化體制機制更加健全，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才培訓(xùn)體系，實質(zhì)性參與農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力顯著增強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)水平明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督機制更加有效。
二、主要任務(wù)
（一）加快開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點品種、全產(chǎn)業(yè)鏈條加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快完善青稞、牦牛、枸杞等特色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，整合資源，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，分析優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，通過廢止一批、修訂一批、制定一批，進(jìn)一步優(yōu)化我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)實施，支撐我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
（二）不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，制定動植物疫病防控、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等領(lǐng)域生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快落實綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程及廢棄物資源化利用，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給，提升生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、土地整理為重點，提高建設(shè)質(zhì)量。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣一批糧油和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全過程高質(zhì)高效技術(shù)模式。實施對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，鼓勵國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（三）持續(xù)加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。牢牢把握“四個最嚴(yán)”工作要求，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。強化質(zhì)量安全監(jiān)測，建立全省統(tǒng)一的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，改進(jìn)監(jiān)測方法，擴大監(jiān)測范圍，提升抽檢科學(xué)性、針對性、準(zhǔn)確性。強化專項整治，開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品違禁藥物、農(nóng)資打假、食品安全聯(lián)合整治等專項行動，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，建立健全例行監(jiān)測與檢打聯(lián)動制度，加大違法案件查處力度。強化質(zhì)量安全制度監(jiān)管，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責(zé)任。完善質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用機制。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。強化風(fēng)險評估與預(yù)警，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險防控系統(tǒng)，落實風(fēng)險管控措施，建立風(fēng)險預(yù)警、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急處置機制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）穩(wěn)步推動農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、評價與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全優(yōu)化一批提質(zhì)導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)，支持制定一批帶動產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，為品牌培育奠定基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證推介。深入實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，圍繞獨特品質(zhì)保持，突出“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”，建立健全“省級統(tǒng)籌、縣級實施、部門督導(dǎo)”的實施機制，加強生產(chǎn)基地和原生態(tài)品種繁育基地建設(shè)。加強品牌建設(shè)和特色文化傳承，打造一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、脫貧攻堅的樣板。推動形成一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升“青字號”品牌的影響力和滲透力。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（五）扎實推進(jìn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，不斷完善符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境稟賦的高效綠色種養(yǎng)模式和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實施特色農(nóng)產(chǎn)品營銷、科技扶貧服務(wù)、脫貧帶頭人培訓(xùn)、新型主體培育、產(chǎn)業(yè)提升保障等行動，以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，全力推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局、省市場監(jiān)督管理局）
（六）探索開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展農(nóng)村公共文化服務(wù)和農(nóng)村科普標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入挖掘農(nóng)村特色文化及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀精神，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展，實施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤作用。優(yōu)化農(nóng)村公共文化資源配置，繁榮農(nóng)村生活，活躍農(nóng)村文化市場，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（七）著力夯實鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強鄉(xiāng)村治理，開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村生活污水排放、廁所建設(shè)改造、鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)等為重點，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)。推動農(nóng)村事務(wù)公開、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平提升，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省民政廳）
（八）積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方式。激發(fā)公益性標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)生機與活力，依托部分綜合實力較強的農(nóng)、林草、牧、漁業(yè)等研究機構(gòu)，加快培育各類涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)，積極營造有利農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品安全檢測與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，把效益顯著的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目列入科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評定范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，鼓勵相關(guān)學(xué)會、協(xié)會、商會等社會團(tuán)體提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域（領(lǐng)域）服務(wù)與推廣平臺，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化有效實施。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省林業(yè)和草原局、省民政廳）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分依托省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會議制度，形成各成員單位按職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管、共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。各級政府要完善本地區(qū)部門分工協(xié)作、合力推進(jìn)工作機制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中長期規(guī)劃，提出具體可行的工作實施方案，采取有效措施狠抓落實。
（二）加大扶持力度。各級財政要積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照財政事權(quán)劃分的原則，統(tǒng)籌利用財政資金，充分發(fā)揮其引導(dǎo)撬動作用，廣泛吸納各方資金，形成市場化、多元化投入機制，結(jié)合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建等重大農(nóng)業(yè)工程項目，出臺推動國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（試點）建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項目獎補政策，落實各級政府責(zé)任，完善公共財政投入保障機制。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村新型經(jīng)營主體等社會力量、社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，探索完善新興信貸模式；不斷擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，結(jié)合實際開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點，支持農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營主體提供擔(dān)保服務(wù)，推動金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作深度融合。
（三）實施績效評估。各地區(qū)要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作納入地方政府績效考核范圍，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)的主要指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，層層推動目標(biāo)任務(wù)的落實，加強對實施情況的督導(dǎo)檢查，做好績效評價工作，增強目標(biāo)考核、項目實施進(jìn)度監(jiān)管力度，強化結(jié)果運用，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化項目全面完成。
（四）強化隊伍建設(shè)。建立實用人才培訓(xùn)體系，有計劃、分層次對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層農(nóng)技推廣人員、企業(yè)技術(shù)管理人員、農(nóng)村實用人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，著力提高專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能。充分發(fā)揮中介組織的作用，開展多渠道的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要把實施標(biāo)準(zhǔn)化列入技術(shù)推廣工作計劃，開展形式多樣、富有實效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化推廣活動，努力提高我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
日期：2020-06-11
