長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管局
關(guān)于規(guī)范肉制品生產(chǎn)行為的提醒告誡書
各肉制品生產(chǎn)者：
整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委確定的2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域集中推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事之一。長(zhǎng)三角三省一市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已從2025年4月全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣肉制品違法違規(guī)行為。為筑牢長(zhǎng)三角地區(qū)食品安全防線，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就規(guī)范肉制品生產(chǎn)行為提醒告誡如下：
一、切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。按規(guī)定配齊配強(qiáng)食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立健全符合自身實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，完善并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。
二、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。采購(gòu)畜禽肉類應(yīng)當(dāng)索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明，采購(gòu)生豬產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)索取并留存肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。嚴(yán)禁采購(gòu)使用來(lái)源不明、未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢疫不合格以及證貨不符、超保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)或感官異常的畜禽肉類。
三、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管控。確保生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境、工藝布局和過(guò)程管控符合衛(wèi)生規(guī)范要求，嚴(yán)格剔除病變淋巴結(jié)等不可食用部分，食品配料表標(biāo)識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際投料保持一致。嚴(yán)禁采購(gòu)使用回收油脂或肉品“邊角料”。
四、嚴(yán)禁“兩超一非”行為。嚴(yán)禁在肉制品中超范圍超限量使用食品添加劑，非法添加硼酸、罌粟（殼）等非食用物質(zhì)或藥物。
五、自覺誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁以假充真、以次充好、以低價(jià)肉制品冒充高價(jià)肉制品，以其他畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)假冒牛（羊、驢）肉制品、以調(diào)理肉制品冒充“原切肉”“鮮切肉”等或其它摻雜摻假行為；不得冒用他人廠名廠址。
六、規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)線上銷售。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售肉制品時(shí)，銷售頁(yè)面刊載的食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址等信息與實(shí)際銷售的食品標(biāo)簽信息保持一致；嚴(yán)禁虛假宣傳、宣稱功能療效、銷售假劣肉制品等違法行為。
七、正視違法違規(guī)嚴(yán)重后果。假劣肉制品嚴(yán)重危害人民群眾身體健康，制售假劣肉制品違法行為不僅會(huì)受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)面臨刑事追責(zé)。主要有：
（一）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)。
法律責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
（二）在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條。
法律責(zé)任：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條。
法律責(zé)任：處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處7年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，強(qiáng)化肉制品食品安全全鏈條監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貫通檢查、線上線下并聯(lián)核查和關(guān)聯(lián)主體循線徹查，大力開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全食品安全失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法嚴(yán)懲重處制售假劣肉制品違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)。
請(qǐng)廣大肉制品生產(chǎn)者切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)，在規(guī)范自身食品安全管理工作的同時(shí)，積極向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)上下游肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)問(wèn)題，與市場(chǎng)監(jiān)管部門攜手共建安全、放心的肉制品消費(fèi)環(huán)境，共同維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”！
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年7月10日
供稿：食品生產(chǎn)處
日期：2025-07-11
關(guān)于規(guī)范肉制品生產(chǎn)行為的提醒告誡書
各肉制品生產(chǎn)者：
整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委確定的2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域集中推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事之一。長(zhǎng)三角三省一市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已從2025年4月全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣肉制品違法違規(guī)行為。為筑牢長(zhǎng)三角地區(qū)食品安全防線，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就規(guī)范肉制品生產(chǎn)行為提醒告誡如下：
一、切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。按規(guī)定配齊配強(qiáng)食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立健全符合自身實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，完善并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。
二、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。采購(gòu)畜禽肉類應(yīng)當(dāng)索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明，采購(gòu)生豬產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)索取并留存肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。嚴(yán)禁采購(gòu)使用來(lái)源不明、未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢疫不合格以及證貨不符、超保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)或感官異常的畜禽肉類。
三、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管控。確保生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境、工藝布局和過(guò)程管控符合衛(wèi)生規(guī)范要求，嚴(yán)格剔除病變淋巴結(jié)等不可食用部分，食品配料表標(biāo)識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際投料保持一致。嚴(yán)禁采購(gòu)使用回收油脂或肉品“邊角料”。
四、嚴(yán)禁“兩超一非”行為。嚴(yán)禁在肉制品中超范圍超限量使用食品添加劑，非法添加硼酸、罌粟（殼）等非食用物質(zhì)或藥物。
五、自覺誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁以假充真、以次充好、以低價(jià)肉制品冒充高價(jià)肉制品，以其他畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)假冒牛（羊、驢）肉制品、以調(diào)理肉制品冒充“原切肉”“鮮切肉”等或其它摻雜摻假行為；不得冒用他人廠名廠址。
六、規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)線上銷售。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售肉制品時(shí)，銷售頁(yè)面刊載的食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址等信息與實(shí)際銷售的食品標(biāo)簽信息保持一致；嚴(yán)禁虛假宣傳、宣稱功能療效、銷售假劣肉制品等違法行為。
七、正視違法違規(guī)嚴(yán)重后果。假劣肉制品嚴(yán)重危害人民群眾身體健康，制售假劣肉制品違法行為不僅會(huì)受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)面臨刑事追責(zé)。主要有：
（一）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)。
法律責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
（二）在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條。
法律責(zé)任：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條。
法律責(zé)任：處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處7年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，強(qiáng)化肉制品食品安全全鏈條監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貫通檢查、線上線下并聯(lián)核查和關(guān)聯(lián)主體循線徹查，大力開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全食品安全失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法嚴(yán)懲重處制售假劣肉制品違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的堅(jiān)決依法移送公安機(jī)關(guān)。
請(qǐng)廣大肉制品生產(chǎn)者切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)，在規(guī)范自身食品安全管理工作的同時(shí)，積極向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)上下游肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)問(wèn)題，與市場(chǎng)監(jiān)管部門攜手共建安全、放心的肉制品消費(fèi)環(huán)境，共同維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”！
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年7月10日
供稿：食品生產(chǎn)處
日期：2025-07-11
