各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《河南省人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
河南省人民政府辦公廳
2014年6月6日
河南省人民政府法制辦公室
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2014〕7號(hào)),設(shè)立河南省人民政府法制辦公室,為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)加強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
(三)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。
二、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流工作。調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議。
(二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃省政府立法工作的責(zé)任,擬訂省政府年度立法工作安排,報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施并督促指導(dǎo)。
(三)承擔(dān)審查省政府各部門報(bào)送省政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的責(zé)任,向省政府報(bào)告審查、修改意見。
(四)負(fù)責(zé)起草或組織起草有關(guān)重要的、綜合性的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)向社會(huì)公開征求與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案意見。
(五)承擔(dān)省政府規(guī)章向國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)備案責(zé)任。承擔(dān)鄭州市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省較大的市政府規(guī)章備案審查責(zé)任,承擔(dān)省轄市、省直管縣(市)政府和省政府各部門規(guī)范性文件備案審查責(zé)任,審查其同憲法、法律、法規(guī)、省政府規(guī)章是否抵觸或相互矛盾,根據(jù)不同情況提出處理意見。
(六)負(fù)責(zé)省政府規(guī)章的立法解釋和其他政策性文件涉及法制問(wèn)題的解釋工作。
(七)研究法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以及行政執(zhí)法中具有普遍性的問(wèn)題,向省政府提出完善制度和解決問(wèn)題的意見,建立完善規(guī)范行政執(zhí)法有關(guān)制度。
(八)承擔(dān)行政執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法資格管理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、組織開展行政執(zhí)法檢查。承擔(dān)協(xié)調(diào)省轄市、省直管縣(市)政府和省政府各部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法中存在的爭(zhēng)議和問(wèn)題等有關(guān)工作。
(九)受理向省政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng),對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理,擬訂行政復(fù)議決定。指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。受省政府委托,代理省政府行政、經(jīng)濟(jì)和民事訴訟。承辦省政府決定受理的行政賠償案件。
(十)負(fù)責(zé)省政府規(guī)章清理、編纂,指導(dǎo)全省規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。負(fù)責(zé)組織翻譯、審定省政府規(guī)章英文譯本。
(十一)承擔(dān)省政府交辦的法律事務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)以省政府和省政府辦公廳名義制發(fā)的重要規(guī)范性文件進(jìn)行簽發(fā)前的合法性審核并出具意見。
(十二)負(fù)責(zé)完善行政調(diào)解制度、規(guī)范行政調(diào)解程序,指導(dǎo)全省行政調(diào)解工作,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
(十三)開展政府法制理論、政府法制工作研究和法制宣傳、培訓(xùn)。
(十四)承擔(dān)省全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(十五)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省政府法制辦設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)綜合處。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作,擬訂省政府年度立法工作安排,負(fù)責(zé)政府法制工作信息和綜合材料起草工作,負(fù)責(zé)督查機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事和機(jī)構(gòu)編制管理工作。
(二)依法行政調(diào)解處。負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流工作;負(fù)責(zé)全省依法行政考核工作;指導(dǎo)全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作;負(fù)責(zé)政府法制理論、政府法制工作研究和依法行政宣傳工作;負(fù)責(zé)完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序;指導(dǎo)全省行政調(diào)解工作;建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
(三)經(jīng)濟(jì)法規(guī)處。負(fù)責(zé)發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、工業(yè)和信息化、國(guó)防科工、交通運(yùn)輸、財(cái)政、審計(jì)、金融、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、工商、煙草專賣等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的制定規(guī)劃、組織起草、審查協(xié)調(diào)和補(bǔ)充修訂工作,對(duì)口聯(lián)系省政府有關(guān)部門,承擔(dān)上述有關(guān)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件涉及法制問(wèn)題的解釋工作,辦理相關(guān)法律、法規(guī)征求意見的具體事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織對(duì)省政府規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,提出修改、廢止建議。
(四)行政法規(guī)處。負(fù)責(zé)公安、司法、人力資源社會(huì)保障、民政、監(jiān)察、教育、科技、文化、新聞出版廣電、衛(wèi)生計(jì)生、外事僑務(wù)、民族、宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的制定規(guī)劃、組織起草、審查協(xié)調(diào)和補(bǔ)充修訂工作,對(duì)口聯(lián)系省政府有關(guān)部門,承擔(dān)上述有關(guān)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件涉及法制問(wèn)題的解釋工作,辦理相關(guān)法律、法規(guī)征求意見的具體事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織對(duì)省政府規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,提出修改、廢止建議。
(五)政府法制協(xié)調(diào)處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政執(zhí)法工作;研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中的問(wèn)題,起草配套規(guī)定和答復(fù)意見;研究行政執(zhí)法中具有普遍性的問(wèn)題,建立完善規(guī)范行政執(zhí)法行為有關(guān)制度;承擔(dān)協(xié)調(diào)省轄市、省直管縣(市)政府和省政府各部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法中存在的爭(zhēng)議和問(wèn)題有關(guān)工作;負(fù)責(zé)依法審查、確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格工作;負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法投訴、重大行政處罰備案審查等相關(guān)工作。
(六)行政復(fù)議處。受理向省政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng),審理行政復(fù)議案件,擬訂行政復(fù)議決定;承擔(dān)由國(guó)務(wù)院裁決的省政府行政復(fù)議案件代理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政復(fù)議工作;負(fù)責(zé)全省行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。
(七)行政應(yīng)訴處。承擔(dān)省政府行政、經(jīng)濟(jì)、民事應(yīng)訴案件代理工作,負(fù)責(zé)受理省政府信息公開、外資審批等領(lǐng)域的原級(jí)行政復(fù)議案件、未經(jīng)復(fù)議直接起訴省政府的應(yīng)訴案件,承辦省政府決定受理的行政賠償案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政應(yīng)訴和行政賠償工作,負(fù)責(zé)全省行政應(yīng)訴和行政賠償案件的統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。
(八)譯審備案處。組織翻譯、審定省政府規(guī)章英文譯本;負(fù)責(zé)省政府規(guī)章編纂工作;負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院報(bào)送省政府規(guī)章備案件、向省人大常委會(huì)報(bào)送省政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案件,審查處理相關(guān)問(wèn)題;負(fù)責(zé)鄭州市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府規(guī)章備案工作,負(fù)責(zé)省轄市、省直管縣(市)政府和省政府各部門規(guī)范性文件備案工作,審查處理相關(guān)問(wèn)題;組織清理規(guī)章和規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)省政府涉法重大決策和重要事務(wù)合法性審查工作;負(fù)責(zé)全省規(guī)范性文件管理工作情況的統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào),指導(dǎo)全省實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
省政府法制辦機(jī)關(guān)行政編制為57名。其中:主任1名、副主任3名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
五、其他事項(xiàng)
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作由省政府辦公廳承擔(dān)。
六、附則
本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
