(2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2007年9月27日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂 根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 2025年5月27日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)
福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔十四屆〕第四十號
《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年5月27日通過,現(xiàn)予公布。本條例自2025年11月1日起施行。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年5月30日
目 錄
第一章 總則
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂?/p>
第五章 燃?xì)獍踩?/p>
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)和管理,保障燃?xì)夤?yīng),防范燃?xì)獍踩鹿?,保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理、應(yīng)急保障及相關(guān)管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條 燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全第一、確保供應(yīng)、方便群眾、節(jié)能高效和規(guī)范服務(wù)的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤芾砉ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全燃?xì)夤芾砉ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促各有關(guān)部門依法履行燃?xì)夤芾砺氊?zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決燃?xì)夤芾碇写嬖诘闹卮髥栴}。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域燃?xì)夤芾砉ぷ?,可以依法委托其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查等燃?xì)夤芾砣粘9ぷ鳌?/p>
第六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作:
(一)交通運(yùn)輸主管部門和各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)負(fù)責(zé)對從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、船舶的監(jiān)督管理,依法打擊載貨汽車、船舶非法運(yùn)輸燃?xì)獾男袨椋?/p>
(二)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理,按照職責(zé)分工配合有關(guān)部門做好餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作;
(三)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道及安全附件的質(zhì)量監(jiān)督管理,燃?xì)鈿馄砍溲b許可及監(jiān)督檢驗(yàn),生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的燃?xì)馊紵骶呒芭浼⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警和切斷裝置的產(chǎn)品質(zhì)量,以及流通環(huán)節(jié)的燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(四)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門做好燃?xì)庀腊踩ぷ?,依法查處火?zāi)隱患和消防安全違法行為;
(五)應(yīng)急管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、自然資源、文化和旅游、衛(wèi)生健康等其他相關(guān)部門依據(jù)本條例和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
村(居)民委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合做好安全用氣宣傳與管理等工作。
第八條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展行業(yè)服務(wù),促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和安全管理能力。
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用安全、節(jié)能、低碳、高效的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,鼓勵(lì)和支持燃?xì)饪萍紕?chuàng)新。
鼓勵(lì)發(fā)展智慧燃?xì)?,推動燃?xì)獍踩a(chǎn)和經(jīng)營全流程信息化管理,提升燃?xì)馍a(chǎn)和管理智能化水平。
第十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳,普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識,提高公眾的燃?xì)獍踩庾R。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)獍踩嫘麄鳎瑢`反燃?xì)夥?、法?guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
第十一條 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)獗9┐胧┖桶踩U洗胧┑取=?jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整;確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原程序進(jìn)行報(bào)批、備案。
省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)天然氣長輸管道的建設(shè)規(guī)劃與燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃相銜接,提升本省燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)發(fā)展水平。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會可以適時(shí)聽取燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況工作報(bào)告。
第十二條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)獍l(fā)展,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),構(gòu)建安全可靠、滿足需求的燃?xì)夤?yīng)格局。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,加大對城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入力度,推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和符合燃?xì)獍l(fā)展條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)并使用管道燃?xì)狻?/p>
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施。
第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
第十四條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)依法審批后組織實(shí)施,并遵守國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),并依法接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督。任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得阻礙經(jīng)依法批準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程施工。
第十五條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)送項(xiàng)目所在地人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十六條 在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑和其他確需使用燃?xì)獾慕ㄖ?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)建筑區(qū)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
建筑區(qū)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè),并會同管道燃?xì)饨?jīng)營者確定包括燃?xì)夤?yīng)方式、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容的燃?xì)夤?yīng)方案;其余部分由管道燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)投資建設(shè),國家另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)管道燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造作為城市更新的重要內(nèi)容,與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充分銜接,加大財(cái)政支持力度,有效推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管道燃?xì)庠O(shè)施更新改造。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度,從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證,并在許可事項(xiàng)范圍內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。禁止個(gè)人從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、車用燃?xì)饧託庹?,?yīng)當(dāng)由取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立,并符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,其燃?xì)庠O(shè)施、經(jīng)營場所等條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本省規(guī)定。
自本條例施行之日起,不再發(fā)放瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證、燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證。已經(jīng)取得瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證、燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證的,在有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營;有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法申請燃?xì)饨?jīng)營許可證。
燃?xì)饨?jīng)營者從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的,還應(yīng)當(dāng)依法取得氣瓶充裝許可證。
第十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行特許經(jīng)營,特許經(jīng)營期限不得超過四十年。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)等公開、公平競爭方式選擇符合條件的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的招標(biāo)方案由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)夤芾聿块T組織制定,并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
申請管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的條件。
第二十條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府的授權(quán)與依法選定的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,協(xié)議的經(jīng)營主體、區(qū)域、期限等主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會公開。
簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,應(yīng)當(dāng)使用省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制的特許經(jīng)營協(xié)議示范文本,示范文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對安全經(jīng)營、公平開放等作出明確約定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和特許經(jīng)營協(xié)議約定,定期對管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測分析、績效評價(jià)和監(jiān)督管理,保障供氣服務(wù)的質(zhì)量和效率,并應(yīng)當(dāng)將社會公眾意見作為監(jiān)測分析和評價(jià)監(jiān)管的重要內(nèi)容。
第二十一條 在管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營期限內(nèi),管道燃?xì)饨?jīng)營者存在重大安全隱患且拒不整改、擅自停業(yè)或者歇業(yè),或者有法律法規(guī)規(guī)定、特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全情形的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)夤芾聿块T報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營協(xié)議,并組織實(shí)施臨時(shí)管理。
實(shí)施臨時(shí)管理期間,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
第二十二條 特許經(jīng)營期限屆滿終止或者提前終止的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重新選擇管道燃?xì)饨?jīng)營者,同等條件下可以優(yōu)先選擇原管道燃?xì)饨?jīng)營者。
新舊管道燃?xì)饨?jīng)營者交接期間應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)獬掷m(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法保障用戶獲得安全、持續(xù)、可靠的供氣服務(wù),不得擅自提高價(jià)格、違法違規(guī)收取費(fèi)用、減少或者限制供氣。
縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和合理收益確定并適時(shí)調(diào)整,并應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見;確定和調(diào)整居民用戶管道燃?xì)鈨r(jià)格的,還應(yīng)當(dāng)依法聽證。
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營服務(wù)全過程信息管理系統(tǒng),遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善用戶服務(wù)檔案,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存、輸配、供氣、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控預(yù)警。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營者受理用戶用氣申請,應(yīng)當(dāng)對用戶的用氣環(huán)境進(jìn)行安全檢查,發(fā)放用氣手冊,宣傳使用常識,開展使用培訓(xùn),指導(dǎo)安全使用燃?xì)狻?/p>
第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,并保證所提供燃?xì)赓|(zhì)量和計(jì)量表符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),接受用戶對燃?xì)赓|(zhì)量、計(jì)量和經(jīng)營服務(wù)方面的咨詢和監(jiān)督。
燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī),并向社會公示。
第二十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照特許經(jīng)營協(xié)議約定,開展投資、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù);
(二)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲氣能力;
(三)對管理的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造;
(四)對從業(yè)人員開展燃?xì)獍踩R和操作技能培訓(xùn);
(五)接受有關(guān)部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品、價(jià)格、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和審計(jì);
(六)將年度經(jīng)營計(jì)劃及經(jīng)營情況等報(bào)告所在地燃?xì)夤芾聿块T;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對用戶履行普遍服務(wù)義務(wù),鼓勵(lì)采用信息化手段便利用戶交納燃?xì)赓M(fèi)。
居民用戶逾期未交納燃?xì)赓M(fèi),經(jīng)兩次書面告知后仍不交納的,管道燃?xì)饨?jīng)營者可以依照合同約定中止供氣,并應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。居民用戶交納燃?xì)赓M(fèi)后,管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣,并事先通知用戶。
第二十九條 管道燃?xì)庖蛲话l(fā)事故降壓供氣或者停止供氣,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受影響的用戶,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)夤芾聿块T。
因施工、檢修等原因停止供氣,應(yīng)當(dāng)提前四十八小時(shí)通知用戶,恢復(fù)供氣時(shí)間可以事先確定的,在停止供氣的通知中應(yīng)當(dāng)告知恢復(fù)供氣時(shí)間。
管道燃?xì)饨?jīng)營者不得在二十一時(shí)至次日六時(shí)恢復(fù)供氣,非居民用戶另有約定的除外。
第三十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保障燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站;
(二)建立用戶服務(wù)信息制度,實(shí)行實(shí)名制銷售,建立用戶檔案;
(三)燃?xì)鈿馄抗嘌b作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督,重點(diǎn)部位實(shí)行二十四小時(shí)視頻監(jiān)控;
(四)燃?xì)鈿馄砍錃饬康恼`差不得超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(五)加強(qiáng)對燃?xì)鈿馄窟\(yùn)輸、配送車輛安全管理和服務(wù)人員培訓(xùn);
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)情況確需停止供氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)夤芾聿块T報(bào)告,并對用戶后續(xù)燃?xì)夤?yīng)做出妥善安排。
第三十一條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一配送服務(wù)制度,完善配送服務(wù)及現(xiàn)場接裝等規(guī)范,對用戶的用氣場所、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呒芭浼M(jìn)行必要的安全檢查。
第三十二條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過電子標(biāo)簽、二維碼等信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈿馄砍溲b、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)全過程可追溯信息化管理,提升燃?xì)鈿馄砍溲b、流轉(zhuǎn)智能化管理水平,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)廢和注銷超過使用期限或者不合格的燃?xì)鈿馄俊?/p>
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(三)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于銷售的燃?xì)猓?/p>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/p>
(六)向不具備安全條件的場所供應(yīng)燃?xì)猓?/p>
(七)要求用戶購買其指定的燃?xì)猱a(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(八)向餐飲用氣場所提供氣液兩相氣瓶;
(九)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>
(十)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(十一)直接用燃?xì)獠圮嚦溲b燃?xì)鈿馄浚?/p>
(十二)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動;
(十三)拒絕或者以其他理由變相拒絕有關(guān)部門對其供應(yīng)配送的燃?xì)饣蛘呷細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呒芭浼M(jìn)行抽檢;
(十四)委托未依法取得相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)燃?xì)猓?/p>
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 燃?xì)馐褂?/p>
第三十四條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù),使用合格的燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)鈿馄浚皶r(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶呒芭浼?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷裝置。
第三十五條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)向燃?xì)饨?jīng)營者查詢?nèi)細(xì)馐褂?、繳費(fèi)以及服務(wù)情況。對涉及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者繳費(fèi)問題的,可以向縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T投訴;對涉及價(jià)格收費(fèi)問題的,可以依法向縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會投訴。有關(guān)部門或者組織應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,并在接到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理和答復(fù)。
第三十六條 燃?xì)庥脩艏捌渌麊挝缓蛡€(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量表;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/p>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/p>
(七)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄浚瑑A倒燃?xì)鈿堃海?/p>
(八)無正當(dāng)理由拒絕燃?xì)饨?jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維修、維護(hù)和入戶安全檢查;
(九)改換燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志、漆色或者用燃?xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充;
(十)盜用燃?xì)猓?/p>
(十一)在同一房間內(nèi)使用兩種及以上類別的氣源;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?,對燃?xì)獠僮骶S護(hù)人員進(jìn)行安全操作技能和安全使用知識的教育和培訓(xùn)。
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝并確保燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷等安全裝置正常使用。
新建使用管道燃?xì)獾慕ㄖ?,?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤┣袛嘌b置;既有建筑使用管道燃?xì)獾?,按照?guī)定有計(jì)劃、分步驟推動安裝燃?xì)庑孤┣袛嘌b置。鼓勵(lì)居民用戶安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。
第三十八條 管道燃?xì)庥脩舾淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施,向管道燃?xì)饨?jīng)營者提出申請后,管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi)及時(shí)答復(fù),對符合規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第三十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。
業(yè)主專有部分的燃?xì)庠O(shè)施需要安裝、改裝、拆除的,由居民用戶承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。管道燃?xì)饨?jīng)營者為排除用氣安全隱患,組織開展居民用戶燃?xì)庥?jì)量表后至燃?xì)馊紵骶咔叭細(xì)庠O(shè)施修理、上門服務(wù)、安全檢查、材料更換等,服務(wù)成本按照國家有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)經(jīng)營成本。物業(yè)服務(wù)人和居民用戶對相關(guān)施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十條 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織對燃?xì)庥?jì)量表進(jìn)行檢定和更換。
管道燃?xì)庥脩魧θ細(xì)庥?jì)量表準(zhǔn)確度有異議的,可以向管道燃?xì)饨?jīng)營者提出檢定要求,管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到檢定要求之日起十日內(nèi),配合用戶并共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。用戶也可以向縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門申請調(diào)解。
經(jīng)檢定的燃?xì)庥?jì)量表,誤差在國家規(guī)定允差范圍內(nèi)的,由用戶承擔(dān)檢定費(fèi)用;誤差超過國家規(guī)定允差范圍的,由管道燃?xì)饨?jīng)營者支付檢定費(fèi)用,無償更換合格燃?xì)庥?jì)量表,退還因誤差向用戶多收取的費(fèi)用,并賠償相應(yīng)損失。
燃?xì)庥?jì)量表檢定期間,應(yīng)當(dāng)保障用戶正常用氣。
第五章 燃?xì)獍踩?/p>
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照共用共享、分級管理的原則,加快推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化、智能化建設(shè),納入智慧城市建設(shè),與燃?xì)饨?jīng)營者的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩^程監(jiān)管。
第四十二條 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者和用戶及時(shí)采取措施消除隱患;對不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)夤芾聿块T及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十三條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全管理責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查、定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,及時(shí)處理燃?xì)庠O(shè)施故障和隱患。
第四十四條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、具有相關(guān)專業(yè)知識的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必需的設(shè)備、器材等,并預(yù)先制定各類事故的搶修搶險(xiǎn)方案。
從事燃?xì)獍踩芾怼⑷細(xì)馊紵骶甙惭b和維修、瓶裝燃?xì)馀渌?、搶修搶險(xiǎn)的人員,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)或者專業(yè)知識。
第四十五條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對用戶的用氣場所、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呒芭浼M(jìn)行安全檢查,建立檢查記錄。非居民用戶每半年至少一次,居民用戶每年至少一次。
因用戶原因連續(xù)兩年未能實(shí)施安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)通知用戶,用戶應(yīng)當(dāng)在收到通知后的十五日內(nèi)與燃?xì)饨?jīng)營者約定安全檢查時(shí)間。因用戶原因逾期仍未實(shí)施安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營者按照供用氣合同的約定處理。
第四十六條 燃?xì)饨?jīng)營者檢查發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脷鈭鏊?、燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶呒芭浼却嬖诎踩[患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知整改。用戶拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同的約定暫停供氣。
燃?xì)饨?jīng)營者確認(rèn)安全隱患消除后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)或者約定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供氣,并提前通知用戶。
第四十七條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查,并建立完整的檢查檔案,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。
第四十八條 燃?xì)赓A存、輸配應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的壓力容器、壓力管道、燃?xì)鈿馄亢陀嘘P(guān)安全附件。
從事燃?xì)膺\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸和市場監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。通過道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可或者危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。
第四十九條 生產(chǎn)和銷售的燃?xì)馊紵骶呒芭浼?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷裝置等相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。
第五十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位或者個(gè)人在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況;管道燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
第五十一條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)會同施工單位、作業(yè)者與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。
建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位、作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置燃?xì)獍踩木緲?biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全,發(fā)生事故后積極配合搶修搶險(xiǎn)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案的約定履行監(jiān)護(hù)職責(zé),并進(jìn)行現(xiàn)場旁站指導(dǎo)。
第五十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,但未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位、作業(yè)者停止施工,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)夤芾淼扔嘘P(guān)部門報(bào)告。
施工單位、作業(yè)者在施工過程中發(fā)現(xiàn)地下有不明燃?xì)夤芫€,或者燃?xì)夤芫€實(shí)際走向、位置與地下燃?xì)夤芫€資料不符的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并向建設(shè)單位、管道燃?xì)饨?jīng)營者、當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)夤芾聿块T報(bào)告。
第五十三條 建設(shè)單位、施工單位、管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。建設(shè)工程施工損壞地下燃?xì)夤芫€等燃?xì)庠O(shè)施的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位、管道燃?xì)饨?jīng)營者,并協(xié)助管道燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)。
管道燃?xì)饨?jīng)營者在接到建設(shè)單位或者施工單位配合要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、組織搶修搶險(xiǎn)。
第五十四條 燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呓拥饺細(xì)獍踩鹿蕡?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險(xiǎn);發(fā)生燃?xì)鈬?yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即采取應(yīng)急措施,并向縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾?、消防、?yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告。
第五十五條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾怼⑾?、?yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取處置措施,根據(jù)實(shí)際情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未配套建設(shè)建筑區(qū)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,并處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不具備安全條件的場所供應(yīng)燃?xì)獾模?/p>
(二)向餐飲用氣場所提供氣液兩相氣瓶的;
(三)直接用燃?xì)獠圮嚦溲b燃?xì)鈿馄康摹?/p>
第五十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定,燃?xì)庥脩艏捌渌麊挝缓蛡€(gè)人有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處三萬元以上十萬元以下罰款,對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄?,傾倒燃?xì)鈿堃旱模?/p>
(二)改換燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志、漆色或者用燃?xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充的;
(三)在同一房間內(nèi)使用兩種及以上類別的氣源的。
第六十條 違反本條例第四十七條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者未定期對建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查的,由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門的工作人員在燃?xì)夤芾砉ぷ髦型婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十二條 本條例中下列用語的含義:
(一)燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合國家?biāo)準(zhǔn)的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔?、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(三)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
(四)氣液兩相氣瓶,是指可以同時(shí)供應(yīng)氣態(tài)和液態(tài)的液化石油氣鋼瓶。
(五)業(yè)主專有部分的燃?xì)庠O(shè)施,是指當(dāng)燃?xì)庥?jì)量表設(shè)在戶內(nèi)時(shí),該表后的燃?xì)庠O(shè)施;當(dāng)燃?xì)庥?jì)量表設(shè)在戶外時(shí),燃?xì)夤艿廊霊魤?nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施,不含墻體內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施。
第六十三條 本條例自2025年11月1日起施行。