為進一步加強保健食品安全監管，嚴厲打擊違法違規生產經營行為，落實企業質量安全主體責任，規范生產經營秩序，凈化保健食品市場，提高產品質量安全水平，保障公眾健康安全，省局印發了《陜西省保健食品安全整治工作方案》（陜食藥監許發〔2012〕173號），在全省范圍內開展為期四個月的集中整治工作（代號：綠劍行動），現結合我市工作實際，制定實施方案如下：
一、整治的重點品種
（一）減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發生非法添加化學藥物的品種；
（二）使用螺旋藻、蜂膠、阿膠、珍珠粉、魚粉等原料的品種；
（三）膠囊劑、軟膠囊劑品種；
（四）存在虛假廣告、夸大宣傳的品種；
（五）近三年來監督檢查和檢測發現問題的品種。
二、整治的主要方法
（一）監督抽驗。生產環節對陜西盤龍制藥集團有限公司生產的天羅安軟膠囊進行抽檢；流通環節按照抽檢任務分配表及要求抽檢（附件1）。
對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠四類功能保健食品抽檢，由各縣區局、市支隊負責，在轄區內經營企業中抽取。抽樣量不少于4個完整獨立包裝（固體劑型總量≥20克；液體劑型總量≥100毫升）。
（二）檢查廣告及包裝標識。一是監測當地各類媒體發布的廣告是否獲得批準文號，廣告內容是否與審批內容一致，是否存在夸大宣傳、虛假宣傳行為；二是檢查經營的品種是否存在套用、冒用批準文號，一個批準文號是否多用，一個產品的批準名稱是否加貼其他商標，產品名稱、包裝及說明書是否與批準文件一致，品種生產許可證標識、生產企業標識是否與所索取的生產商資質內容一致。
（三）檢查原輔料安全。加強對陜西盤龍制藥集團有限公司保健食品生產及質量管理人員資質的核查；檢查所用原料是否與配方一致，原料驗收與使用是否符合要求，產品配方和工藝是否與批準內容一致，是否具備可追索性，生產記錄是否完整，是否物料平衡，產品留樣制度、出廠檢驗制度的建立和執行記錄是否完整；購入的膠囊是否按照《中國藥典》（2010年版）標準進行批批檢驗。
三、工作步驟
（一）動員部署（2012年6月底以前）。各單位要根據市局方案，迅速制定實施辦法，告知監管對象，落實監管責任，積極開展集中整治工作。
（二）檢查抽驗（2012年7月1日至8月15日）。柞水局要認真做好對盤龍公司的日產監管，配合市局做好飛行檢查和突擊檢查，并協助抽檢工作。其他單位要做好經營企業的日常監管和監督檢查，按時完成所分配的抽檢任務。所有抽檢任務必須在7月15日前將樣品送至省食品藥品檢驗所。
（三）案件查處（2012年8月16日至9月15日）。各單位要暢通舉報途徑，公布舉報電話，對舉報受理的案件、監督檢查及抽樣中發現的違法違規問題，要按照國家局提出的“五個必須”和“六個嚴厲打擊”的要求，嚴肅處理。市食品藥品稽查支隊還要同時負責跨縣區的案件查處。
四、工作措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。市局成立“綠劍行動”領導小組，麻惠榮副局長任組長，趙宏俠副局長任副組長，局辦公室、監察室、稽查科、食品監管科、市支隊保化科負責人為成員。各縣區、市支隊也要成立相應機構，切實加強對本次行動的組織領導。
（二）做好“四個結合”，加大整治力度。一是與國務院食安辦《關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知》（食安辦〔2011〕37號）要求相結合，進一步明確任務，細化分工，加強監管，切實有效解決保健食品質量安全問題；二是與深入開展保健食品違法添加化學藥物成分專項整治相結合，做好工作銜接，提高工作效率，對監督檢查中發現的違法違規問題，一律嚴肅查處，對涉嫌犯罪的一律移交司法機關，嚴禁以罰代刑、有案不移；三是要與日常監管相結合，建立健全監管檔案，加快推進信用體系建設及“黑名單”制度建立；四是與生產經營許可相結合，對檢查中發現不合格產品的，一律暫停其他類許可項目的申報。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。“綠劍行動”要有圖像，有文字，有聲音，對重點案件要及時曝光，各單位要積極上報信息，每月至少上報三期，充分反映整治進度和成果，從輿論上形成打擊生產經營假冒偽劣保健食品的高壓態勢，營造保健食品安全良好氛圍。9月15日前將“綠劍行動”總結報送市局食品科。
聯系人：王 博 2391195
傳 真：2393116
附：1
“綠劍行動”專項監督抽樣任務分配表
2、“綠劍行動”監督檢查統計表
3、保健食品安全風險監測不合格產品名單
一、整治的重點品種
（一）減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發生非法添加化學藥物的品種；
（二）使用螺旋藻、蜂膠、阿膠、珍珠粉、魚粉等原料的品種；
（三）膠囊劑、軟膠囊劑品種；
（四）存在虛假廣告、夸大宣傳的品種；
（五）近三年來監督檢查和檢測發現問題的品種。
二、整治的主要方法
（一）監督抽驗。生產環節對陜西盤龍制藥集團有限公司生產的天羅安軟膠囊進行抽檢；流通環節按照抽檢任務分配表及要求抽檢（附件1）。
對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠四類功能保健食品抽檢，由各縣區局、市支隊負責，在轄區內經營企業中抽取。抽樣量不少于4個完整獨立包裝（固體劑型總量≥20克；液體劑型總量≥100毫升）。
（二）檢查廣告及包裝標識。一是監測當地各類媒體發布的廣告是否獲得批準文號，廣告內容是否與審批內容一致，是否存在夸大宣傳、虛假宣傳行為；二是檢查經營的品種是否存在套用、冒用批準文號，一個批準文號是否多用，一個產品的批準名稱是否加貼其他商標，產品名稱、包裝及說明書是否與批準文件一致，品種生產許可證標識、生產企業標識是否與所索取的生產商資質內容一致。
（三）檢查原輔料安全。加強對陜西盤龍制藥集團有限公司保健食品生產及質量管理人員資質的核查；檢查所用原料是否與配方一致，原料驗收與使用是否符合要求，產品配方和工藝是否與批準內容一致，是否具備可追索性，生產記錄是否完整，是否物料平衡，產品留樣制度、出廠檢驗制度的建立和執行記錄是否完整；購入的膠囊是否按照《中國藥典》（2010年版）標準進行批批檢驗。
三、工作步驟
（一）動員部署（2012年6月底以前）。各單位要根據市局方案，迅速制定實施辦法，告知監管對象，落實監管責任，積極開展集中整治工作。
（二）檢查抽驗（2012年7月1日至8月15日）。柞水局要認真做好對盤龍公司的日產監管，配合市局做好飛行檢查和突擊檢查，并協助抽檢工作。其他單位要做好經營企業的日常監管和監督檢查，按時完成所分配的抽檢任務。所有抽檢任務必須在7月15日前將樣品送至省食品藥品檢驗所。
（三）案件查處（2012年8月16日至9月15日）。各單位要暢通舉報途徑，公布舉報電話，對舉報受理的案件、監督檢查及抽樣中發現的違法違規問題，要按照國家局提出的“五個必須”和“六個嚴厲打擊”的要求，嚴肅處理。市食品藥品稽查支隊還要同時負責跨縣區的案件查處。
四、工作措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。市局成立“綠劍行動”領導小組，麻惠榮副局長任組長，趙宏俠副局長任副組長，局辦公室、監察室、稽查科、食品監管科、市支隊保化科負責人為成員。各縣區、市支隊也要成立相應機構，切實加強對本次行動的組織領導。
（二）做好“四個結合”，加大整治力度。一是與國務院食安辦《關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知》（食安辦〔2011〕37號）要求相結合，進一步明確任務，細化分工，加強監管，切實有效解決保健食品質量安全問題；二是與深入開展保健食品違法添加化學藥物成分專項整治相結合，做好工作銜接，提高工作效率，對監督檢查中發現的違法違規問題，一律嚴肅查處，對涉嫌犯罪的一律移交司法機關，嚴禁以罰代刑、有案不移；三是要與日常監管相結合，建立健全監管檔案，加快推進信用體系建設及“黑名單”制度建立；四是與生產經營許可相結合，對檢查中發現不合格產品的，一律暫停其他類許可項目的申報。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。“綠劍行動”要有圖像，有文字，有聲音，對重點案件要及時曝光，各單位要積極上報信息，每月至少上報三期，充分反映整治進度和成果，從輿論上形成打擊生產經營假冒偽劣保健食品的高壓態勢，營造保健食品安全良好氛圍。9月15日前將“綠劍行動”總結報送市局食品科。
聯系人：王 博 2391195
傳 真：2393116
附：1
“綠劍行動”專項監督抽樣任務分配表2、“綠劍行動”監督檢查統計表
3、保健食品安全風險監測不合格產品名單
