加快農(nóng)產(chǎn)品出口是我市農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)加入WTO的重要舉措。為了全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平，有效突破國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色壁壘，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)出口，特制定如下措施：
一、建立農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出口工作
1、由政府牽頭，在涉及農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、供銷等部門之間建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)發(fā)揮好“寧德市農(nóng)、水產(chǎn)品出口協(xié)作機(jī)制”的作用，共同做好農(nóng)產(chǎn)品出口工作。
2、聯(lián)席會(huì)議成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，既分工又配合：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門（包括農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、茶業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷、食用菌）負(fù)責(zé)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用肥用藥情況；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的疫情、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供信息，并采取措施加強(qiáng)防治和整治；出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)出口企業(yè)生產(chǎn)安全衛(wèi)生的檢驗(yàn)、監(jiān)管和出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，跟蹤掌握國外進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫的要求和標(biāo)準(zhǔn)；海關(guān)負(fù)責(zé)解決通關(guān)環(huán)節(jié)中的深層次問題，確保農(nóng)產(chǎn)品出口暢通無阻；外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)國家外經(jīng)貿(mào)政策的貫徹落實(shí)。
3、聯(lián)席會(huì)議由市農(nóng)辦與檢驗(yàn)檢疫局共同負(fù)責(zé)組織，不定期召開，各部門互相通報(bào)情況，共同研究制定對(duì)策措施，分頭落實(shí)，解決農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問題。
二、推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
4、建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，由市農(nóng)辦牽頭組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，不斷完善我市大宗農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)加工的技術(shù)規(guī)范。全面建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，通過寧德農(nóng)網(wǎng)向外公布執(zhí)行。
5、各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的積極作用，嚴(yán)格按農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織生產(chǎn)、加工及安全施肥用藥，從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。
6、建立和完善全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案，定期在“福建質(zhì)量信息網(wǎng)”上公布，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加大對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的整治力度，促進(jìn)企業(yè)自律，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
7、對(duì)水產(chǎn)品、食用菌、茶葉等大宗出口農(nóng)產(chǎn)品，各相關(guān)職能部門要通過抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，并加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面推行。示范區(qū)和示范基地的建設(shè)情況每半年通報(bào)一次。
三、大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次
8、大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證認(rèn)可工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品、茶業(yè)、食用菌、特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害化，不斷加強(qiáng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取有更多的特色產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用國家綠色食品標(biāo)志。
9、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商管理和衛(wèi)生等部門要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和HACCP食品衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證工作，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌步伐；努力做好我市具有地域文化特色的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)工作。
四、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全的監(jiān)管手段
10、加大投入，逐步完善市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是對(duì)水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系要在三年內(nèi)配齊設(shè)備和技術(shù)力量，提高工作效率，縮短檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間。
11、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整合調(diào)整，堅(jiān)持按國際標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)要求，優(yōu)先填平補(bǔ)齊涉及人身健康和安全的檢測(cè)項(xiàng)目，包括安全指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、營養(yǎng)指標(biāo)、農(nóng)藥及重金屬殘留、獸藥、激素類藥物等項(xiàng)目的檢測(cè)。
12、建立農(nóng)產(chǎn)品安全分析、預(yù)警機(jī)制。加快建立農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全分析中心，對(duì)有潛在危害的食品添加劑、農(nóng)藥和其他化學(xué)藥品進(jìn)行前瞻性分析；建立完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資源和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本狀況調(diào)查數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
13、由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭在各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和大宗農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽查檢驗(yàn)，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全狀況，定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
14、建立動(dòng)態(tài)管理軟件系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管，對(duì)使用無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品（食品）和獲得省級(jí)以上名牌的農(nóng)產(chǎn)品（食品），各有關(guān)部門要進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，同時(shí)將各類抽檢結(jié)果及時(shí)向有關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營組織通報(bào)，采取措施，限時(shí)整改。
五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用物資的使用管理和市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)（獸）藥的使用
15、各涉農(nóng)部門要加大科技興農(nóng)、法律法規(guī)、農(nóng)藥安全使用、農(nóng)殘對(duì)人身健康影響和制約農(nóng)產(chǎn)品出口的宣傳，提高生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)安全施肥用藥重要性的認(rèn)識(shí)。制訂公布禁用藥物名錄，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的鑒別能力。
16、農(nóng)業(yè)主管部門和各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)用藥施肥的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)禁銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)（獸）藥，嚴(yán)格把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)（獸）藥殘留關(guān)。
17、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要密切配合，嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用、檢測(cè)關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和違禁農(nóng)資行為，依法查處各種高毒高殘留農(nóng)(獸)藥和其他違禁藥品、飼料添加劑在市場(chǎng)上的流通和銷售使用。
六、加強(qiáng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信息通報(bào)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和出口預(yù)警機(jī)制，以及外貿(mào)應(yīng)急體系
18、要高度重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宏觀信息的收集掌握和出口市場(chǎng)的研究。各有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，注意廣泛收集和研究主要貿(mào)易對(duì)象國和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證要求、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)保法規(guī)和管理要求等信息動(dòng)向，及時(shí)提供給有關(guān)部門和企業(yè)。
19、由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭建立一個(gè)由出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門、以及農(nóng)產(chǎn)品商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與的農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警系統(tǒng)，密切跟蹤國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易態(tài)勢(shì)，掌握信息行情，收集通報(bào)國內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息，通報(bào)各農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和要求及其變動(dòng)情況以及我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面存在的問題和隱患及其對(duì)策措施，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者調(diào)整和改進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù)，改變出口策略。
20、海關(guān)部門要進(jìn)一步完善和推廣快速通關(guān)、便捷通關(guān)，盡快實(shí)施無紙化通關(guān)；實(shí)行預(yù)約報(bào)關(guān)、節(jié)假日全天候、多元化服務(wù)；對(duì)鮮活、易腐等特殊貨物實(shí)行“門對(duì)門”監(jiān)管、查驗(yàn)，嚴(yán)守出口貨物通關(guān)時(shí)限承諾；進(jìn)一步完善通關(guān)事務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制和關(guān)長接待日制度，及時(shí)處理通關(guān)疑難問題和投訴，提高口岸通關(guān)效率。
21、檢驗(yàn)檢疫局、外經(jīng)貿(mào)局、WTO辦等部門要采取措施，有效應(yīng)對(duì)有關(guān)國家對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置的綠色壁壘和技術(shù)壁壘以及可能采取的反傾銷制裁，指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
22、積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口龍頭企業(yè)。各有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好市委市政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》（寧市委發(fā)[2003]2號(hào)），從組織領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸傾斜等方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，促其爭(zhēng)創(chuàng)品牌、創(chuàng)新技術(shù)、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主力軍。
七、增加投入，建立農(nóng)產(chǎn)品出口的支持體系
23、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的一般性服務(wù)，每年要安排一定經(jīng)費(fèi)，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面增加投入；要支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)開展中介服務(wù)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作等提供經(jīng)費(fèi)支持和補(bǔ)助。
24、鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作，對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)以上名牌稱號(hào)的農(nóng)產(chǎn)品按“寧市委發(fā)[2003]2號(hào)”文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，即：獲省級(jí)名牌和著名商標(biāo)的獎(jiǎng)5萬元，獲國家級(jí)名牌的獎(jiǎng)10萬元，打入國際市場(chǎng)、形成國際品牌和馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)30萬元。
