各鄉鎮人民政府（場、區），縣政府各辦、局，各直屬部門：
為保證廣大人民群眾吃上放心食品，確保飲食安全，縣政府決定，在全縣集中開展食品安全專項整治活動。為確保活動順利進行，達到預期效果，特制定本方案。
一、工作重點和工作目標
（一）工作重點
以廣大農村和城鄉結合部為重點整治區域，以“五小” （小屠宰點、小食品加工點、小飯店、小食雜店和小農貿市場）和無證黑窩點為重點整治對象，對無證生產和制假售假的，堅決予以關閉取締，公開曝光；對已實施市場準入制度監管的食品，企業有衛生許可證和營業執照，未申領生產許可證的，餐飲業不符合衛生標準的，堅決責令停產整頓，限期取證；對糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種開展專項整治，嚴厲查處和打擊經銷有毒有害食品、不合格食品及私屠亂宰等違法行為；查處違法保健品廣告，規范化妝品、保健品經銷市場。突出抓好兒童、老人、學生、農民工等重點人群的飲食安全。
（二）工作目標
通過專項整治，使我縣食品生產經營秩序得到進一步好轉，生產銷售假冒偽劣食品的行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處，重大食品安全事故得到有效預防，食品信譽得到進一步恢復和提高，人民群眾消費安全感進一步增強，確保食品安全長治久安。
二、主要任務
（一）加大對初級農產品生產環節的整治
深入開展對農藥及農藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項檢查工作。開展對糧食、蔬菜、水果、水產品的檢測和交易量大、輻射能力強的大型農產品批發市場進行專項檢查。堅決控制甲胺磷、甲基1605、甲拌磷等高毒高殘農藥。加快對高毒高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程，防止不合格產品流向市場。
（二）加大對食品生產加工環節的整治
1、嚴格落實食品質量安全市場準入制度。針對奶制品、豆制品、肉制品、白酒、飲料、兒童食品、應季食品和新十類食品在生產加工環節存在的安全隱患進行監督檢查。
2、加強食品衛生許可證專項檢查。嚴格按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求，開展嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調味品、食品添加劑、飲料和礦泉水生產企業食品衛生許可證的發放和監督，建立《企業質量安全管理檔案》和應急反應機制。清理無證和不符合衛生許可條件的企業，嚴厲查處無衛生許可證、無生產許可證、無營業執照的“三無企業”。
（三）加大對食品流通環節的整治
1、開展定型包裝和散裝食品安全專項整治。集中力量檢查定型包裝食品標識、包裝、商標的合法性，檢查散裝食品的衛生防護情況，檢查食品經營企業的經濟戶口檔案。
2、開展對食品進貨、驗貨過程的專項整治。以“追根朔源”為最終目的，核實企業的食品進貨渠道，強化索證索票制度、購銷臺賬制度的建立和運行情況。
（四）加大對食品消費環節的整治
1、檢查學校、托兒機構、敬老院、建筑工地食堂和有重大聚餐活動等場所各項食品安全制度及食物中毒責任追究制度的落實情況。規范各項規章制度的落實，加大巡回監督檢查的頻次；
2、檢查衛生許可證和從業人員健康證明的發放情況；
3、檢查小食雜店及超市食品質量情況，巡查銷售過期的食品和直接入口食品有無腐敗變質情況；
4、檢查飯店后廚的衛生情況，嚴厲懲治不符合衛生保證條件和無健康證的飯店。
（五）加大對肉類食品和水產品的整治
1、嚴格畜、禽檢驗檢疫制度，查處銷售病死動物及動物產品和未經檢疫的動物及動物產品。
2、規范定點屠宰企業，嚴厲打擊私屠亂宰行為。
3、嚴厲打擊使用甲醛、工業堿等有毒有害物質浸泡水發產品及出售水產品藥殘超過國家規定標準的行為。
（六）開展對保健品食品的專項整治
加強對保健品注冊申請資料真實性、安全性的審查，堅決制止保健品夸大保健功能和宣傳療效的不法行為。重點加強對減肥、輔助降血糖、抗疲勞以及改善睡眠等功能的保健食品的審查，凡未達到保健食品企業GSP認證標準的企業，一律停止生產和銷售。
（七）開展對應季食品的專項整治
加強對農歷春節、元宵節、端午節、中秋節、元旦、“五·一”、“六·一”、“十·一”等節日暢銷食品、夏季冷飲、蔬菜、秋冬季新鮮水果等應季食品的監督檢查，把食品檢查的季節性特點與食品專項整治的重點有機結合起來，針對食品消費季節性特點，科學做好監督檢查工作。
（八）落實食品安全披露管理辦法
大力宣傳黨中央、國務院有關加強食品安全工作精神，深入報道各部門加強食品安全所做的工作，宣傳食品法律法規和食品放心工程，揭露、曝光食品安全方面存在的違法犯罪行為，抵制假冒偽劣食品的生產和銷售。鼓勵群眾舉報食品質量違法行為，大力宣傳優秀企業、優質產品、優良品牌，增強群眾的消費信心，營造良好的消費氛圍。
三、工作步驟及時間
第一階段，2006年1月1日—4月末為企業自查階段。企業按標準進行自查，找出存在問題，并按照標準自行整改。
第二階段，2006年5月1日—7月末為聯合抽查階段。由食品安全監管工作委員會辦公室牽頭，各監管部門配合，聯合執法。對于自查不合格的，責令限期整改。
第三階段，2006年8月1日—11月末為檢查驗收階段。各監管部門牽頭，對責令整改的企業進行復查，對不整改的經營企業，吊銷營業執照。
第四階段，2006年12月1日—12月末為總結匯報階段。縣食品安全監管工作委員會對各相關部門實施情況驗收總結，并將結果報縣政府。
四、工作要求
（一）食品安全專項整治工作是一項十分重要的工作，各相關部門要切實加強食品安全工作的組織領導，完善協調機制，落實監管責任，加大工作投入，組織開展好食品安全整治工作。
（二）各相關部門要切實加強對食品安全專項整治工作的部署，結合本部門特點與實際，制定切實可行的專項整治工作實施方案。進一步明確整治工作重點、任務、目標及具體措施，真正做到目標任務明確，責任措施到位。
（三）突出工作重點，狠抓薄弱環節，加強聯合執法，形成監管合力，確保整治工作收到實效。
二00六年一月三日
