為貫徹落實江西省、宜春市人民政府關于進一步加強食品安全監督管理工作的意見精神，推進全市食品放心工程，努力構建統一高效的食品安全綜合監管體系，確保全人民飲食安全，根據上級文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“政府負總責、部門各負其責、企業是第一責任人”的工作方向，堅持立足當前與著眼長遠、標本兼治與著力治本、完善制度與強化監管、行業自律與社會監督、示范帶動與全面推進、分工協作與落實責任相結合的工作原則，把保障食品安全放在突出位置，切實抓緊抓好、抓出實效，全面完成各項工作目標任務。
二、工作目標
（一）食用農產品環節
盡量將城區農產品批發市場納入質量安全監測范圍,并且開展檢測。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥生產、經營和使用；蔬菜農藥殘留合格率達到95%以上，無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地認定面積增加5000畝;認證無公害農產品3個，認證綠色食品1個。
責任單位：市農業局、各鄉鎮（街辦）。
水產品漁藥殘留合格率達到96%以上，瘦肉精污染檢測合格率達到99%以上，配合飼料抽檢合格率達到95%以上;
責任單位：市畜牧水產局、 各鄉鎮（街辦）。
（二）食品生產加工環節
進一步嚴格食品質量安全市場準入制度，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，100%建立質量安全檔案;食品質量監督抽查合格率提高1至2個百分點;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。
責任單位：市質監局、各鄉鎮（街辦）。
生豬定點屠宰率達到96%以上，定點屠宰檢疫率維持100%，病死豬和病害肉無害化處理率達到100%。
責任單位：市商務局、各鄉鎮（街辦）。
城區所有市場、超市單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
責任單位：市工商局、各鄉鎮（街辦）。
城區所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
責任單位：市衛生局、各鄉鎮（街辦）。
（三）食品流通環節
城區市場、超市100%建立和實施索證索票制度，鄉鎮、街道和社區便民超市(食雜店)100%建立和實施進貨臺賬制度。
責任單位：市工商局、各鄉鎮（街辦）。
新建萬村千鄉市場工程農村便民超市40個，農村便民超市食品統一配送率達70%以上。
責任單位：市商務局、各鄉鎮（街辦）。
（四）餐飲服務環節
城市餐飲單位和學校食堂衛生許可證持證率達100%，無衛生許可證經營行為查處率達100%;原料進貨索證登記達100%;食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95%以上;食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%;農村餐飲單位的經營行為得到基本規范。
責任單位：市衛生局、各鄉鎮（街辦）。
（五）食品安全宣傳教育
制定實施食品安全宣傳教育實施方案，開展食品安全知識進學校、進農村、進社區活動。
責任單位：市食品藥品監督管理局、市教育局、市衛生局、市工商局、市質監局、市農業局、市畜牧水產局、市商務局、各鄉鎮（街辦）。
三、重點項目、主要措施
（一）食品放心工程項目
1、加大投入，加強食品安全監督抽驗和食品安全信息體系建設
一是加大現有食品檢測機構建設的投入，特別是縣級檢測機構，配置先進檢驗儀器和設備，保證專業技術人才引進的經費投入，提高我市檢驗測試機構的檢測能力和市場競爭力，為爭創科學、一流的食品檢驗檢測機構提供基礎保障，為食品質量安全提供強有力的技術保障;二是市財政設立必要的食品質量安全專項監督抽驗資金，保證各環節職能部門開展日常監督抽驗、定期監督抽查驗和重點產品的抽驗，努力提高我市各環節的食品質量安全;三是市食品安全綜合監管部門要統一制訂食品質量安全監督抽驗計劃，各食品安全監管部門按職責分工負責落實抽驗計劃，并將抽驗結果上報食品安全綜合監管部門，實行食品安全信息統一匯總、統一發布，為實現食品藥品安全信息管理和綜合利用，建立統一、科學的食品藥品安全信息體系和預警體系提供基礎保障。
責任單位：市財政局、市食品藥品監督管理局、市農業局、市工商局、市質監局、市衛生局、市糧食局
2、加強食品安全綜合監管，完善市、鄉、村三級食品安全監管體制
市政府將對市食品藥品安全委員會隊伍和職能進行充實和完善；各鄉、鎮、街辦也要針對換屆后人員的變更，及時對各鄉、鎮、街辦食品藥品安全委員會、委員會辦公室、食品藥品安全監管站進行充實和完善，確保做到食品安全監管工作有機構、有人員、有辦公設備、有辦公經費、有規章制度；各村委會也要成立食品藥品安全監管組，確保每個行政村至少有一名食品安全監管信息員。
責任單位：市食品藥品安全委員會辦公室、各鄉鎮(街辦)。
(二)食品安全專項整治項目
1、以農村、城鄉結合部為重點區域，進一步加強農村食品安全專項整治
加強對農村、城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，落實開辦者的質量安全監管責任，強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉集貿市場和批發市場的食品質量安全監督抽查，不合格產品公告退市，并追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。
責任單位:市食品藥品安全委員會辦公室牽頭組織，各鄉、鎮、街辦食品藥品安全委員會有關成員單位配合。
2、以治理蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點，進一步加強種植養殖環節食品安全專項整治
(1)深入開展農藥殘留專項整治，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止農藥等違法行為。
責任單位:市農業局、各鄉鎮(街辦)。
(2)開展獸藥殘留和飼料專項整治，深入落實豐食藥安委會[2011]1號文關于印發《豐城市“瘦肉精”專項整治實施方案》通知精神，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，推廣使用低殘高效獸藥和無污染添加劑，進一步加強獸藥殘留例行監測和監督檢查。
責任單位:市畜牧水產局、各鄉鎮(街辦)。
3、深入落實豐府辦發[2011]37號文《豐城市人民政府辦公室關于印發豐城市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案的通知》精神，對照《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》，以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為為重點，進一步加強生產加工環節食品安全專項整治，對照省食品安全協調領導小組辦公室《關于徹底清查含鄰苯二甲酸酯類物質食品的緊急通知》（贛食安辦字〔2011〕13號），認真按照文件精神組織開展清查工作，徹底清查含鄰苯二甲酸酯類物質（塑化劑）食品
(1)集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點，堅決查處非法生產加工食品行為。進一步強化農村和城鄉結合部等食品安全隱患突出的重點地區和高風險食品等重點品種的專項整治，加大對食品生產集中地和產品質量不穩定企業的監督抽查力度。全面推進食品添加劑使用備案和監督工作，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。
責任單位:市質監局，各鄉鎮(街辦)。
(2)嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為，認真落實肉品品質強制檢驗制度。
責任單位:市商務局，各鄉鎮（街辦）。
4、以打擊無照經營食品和銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法行為為重點，進一步加強流通環節食品安全專項整治
(1)突出抓好食品批發市場、小食雜店的整治。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。加強對農村食品進貨渠道和集市的管理，落實區域監管責任。
責任單位:市工商局，各鄉鎮（街辦）。
(2)開展酒類市場專項整治，實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
責任單位:市商務局，各鄉鎮（街辦）。
5、以打擊無食品衛生許可證從事餐飲業和餐飲企業使用有毒有害物質加工銷售食品的違法行為為重點，進一步加強餐飲消費環節食品安全專項整治
進一步加強對學校、社區、建筑工地食堂、旅游點餐飲、小餐館和農村聚餐的整治和監管。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品，不合格調味品，工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期變質食品、餐飲具和食品容器使用前不消毒或不符合衛生要求等違規違法行為。
責任單位:市衛生局，各鄉鎮（街辦）。
6、進一步加強重要節日、重大活動期間的食品安全專項整治
針對“十一”、“中秋”、“元旦”、“春節”等重要節日、重大活動期間食品消費的特點和存在的主要食品安全問題，扎實開展食品安全專項整治，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質、無QS標志等食品，確保節日期間人民群眾的飲食安全。
責任單位:市食品藥品安全委員會辦公室牽頭組織，市食品藥品安全委員會有關成員單位配合。
7、切實開展地溝油整治和加強餐廚廢棄物管理工作。對照豐府辦發[2010]75號文《豐城市人民政府辦公室關于印發豐城市開展地溝油整治和加強餐廚廢棄物管理實施方案》，嚴厲打擊違法收集、加工、銷售和使用“地溝油”等違法行為，嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位
責任單位：生產加工環節：市質監局，流通環節：市工商局，餐飲環節：市衛監所，養殖環節：市畜牧水產局，環境影響環節：市環保局，影響市容環節：市城管局和各鄉鎮（街辦）
8、進一步清查清繳問題乳粉確保乳品質量安全
各鄉、鎮街辦、各部門要采取更加有力措施，加大問題乳粉清查清繳工作，認真開展問題乳粉復查登記；要建立和完善乳品質量安全監管各項制度。
責任單位：生產加工環節：市質監局，流通環節：市工商局，餐飲環節：市衛監所
(三)食品安全宣傳教育項目
1、繼續推進食品安全知識進農村活動
組織宣講團深入農村宣傳食品安全法律法規和科普知識。通過農民喜聞樂見的方式，使農民群眾了解科學種植養殖、安全使用農藥獸藥以及安全消費等食品安全基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的能力，提高農民科學種植養殖水平和食品安全素質。
責任單位:市食品藥品監管局、農業局、畜牧局、質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
2、繼續推進食品安全知識進社區活動
各鄉鎮（街辦）要充分利用電視、報紙、網絡等媒體和通訊手段，定期宣傳食品安全知識和發布消費警示信息。通過宣傳教育，使村委會村民和社區居民每家每戶了解食品原料、儲藏、制作、烹調等食品安全基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的能力，養成科學飲食、安全消費習慣。
責任單位:市食品藥品監管局、農業局、畜牧局、質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
3、繼續推進食品安全知識進學校活動
開展中小學食品安全有獎征文活動，推進科學飲食知識進課堂，定期開展食品安全科普知識講座。通過多種形式的有效宣傳教育，使中小學生樹立食品安全意識，掌握辨別假冒偽劣食品常識，增強自我保護能力。
責任單位:市教育局，各鄉鎮（街辦）。
4、繼續推進食品生產經營企業從業人員教育培訓加大對企業主要負責人和從業人員食品安全知識、法律法規知識的宣傳教育和業務培訓力度，進一步強化企業是食品安全第一責任人的意識，有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營，向消費者提供安全優質的食品
責任單位:市質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
5、繼續推進食品安全宣傳報道工作
利用新聞媒體大力宣傳各級、各部門保障食品藥品安全采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機制和制度;開設專欄普及食品安全知識，發布食品安全警示信息。適時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪分子，激勵人民群眾參與監督制售假冒偽劣和有毒有害食品等不法行為的積極性。組織開展食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全知識競賽活動。
責任單位:市食品藥品監管局、農業局、畜牧局、質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
四、保障措施與工作要求
(一)加強領導，落實責任
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處對本轄區食品藥品安全工作負總責，要層層落實責任制和責任追究制，切實加強對食品藥品安全工作的領導。各級食品安全監管部門要按照職能分工把關，密切配合，全面落實監管責任。各級食品藥品安全委員會、食品藥品監管部門要繼續發揮綜合監督、組織協調作用，加強部門間的協作和配合，推進綜合執法和聯合執法，消除監管盲區，形成統一、協調、權威、高效的食品藥品安全監管網絡。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要落實人員，將人員和辦公經費納入預算，確保食品藥品監管工作順利開展。同時，要引導企業真正成為食品藥品安全第一責任人，建立企業誠信檔案，支持行業協會充分發揮自律作用，引導企業誠信經營。
(二)明確目標、狠抓落實
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處、各有關監管部門要結合本轄區、本部門實際，研究制訂切實可行的保障食品藥品安全的具體實施方案和推進措施，將工作目標量化、措施細化，設立工作臺賬，加強督促檢查，協調解決落實中遇到的具體問題，建立長效推進機制。以保障食品藥品安全為中心，突出重點，明確任務，狠抓落實。
(三)建立健全經費保障機制
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要把食品藥品安全投入列入公共財政開支，加大經費投入，改善執法裝備，保障檢驗監測、監督抽檢、信用建設、信息發布、應急管理、宣傳教育等各項工作的正常開展。為推進食品安全示范縣、農村藥品“兩網”建設示范縣創建提供經費保障，同時做好對專項經費使用情況的檢查落實工作，統籌使用、嚴格管理，提高資金使用效果。
(四)建立健全保障專項整治和應急機制
一是建立健全重大食品藥品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度，加強對行政執法的制約和監督，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，防止越權亂作為、失職不作為行為;二是進一步完善食品安全“雙評”(食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價)機制。市食品藥品安全委員會辦公室要深入各食品生產經營和餐飲單位開展暗訪抽驗，評價、指導各級各部門專項整治工作的開展。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處、各有關部門也要運用“雙評”機制，針對突出問題組織開展專項整治，并通過績效評價確保專項整治活動扎實開展、取得實效;三是健全重大食品安全事故應急處理機制，制定應急預案，開展演練，提高應急處置能力，強化應對重大突發食品安全事件的實戰能力。
(五)建立健全保障工作推進機制
一是各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要明確一名領導具體抓落實，實施目標管理，納入年終考核，層層簽訂目標管理責任書。各有關部門要進一步細化目標，分解任務，將每項任務和指標落實到分管領導、責任處室(科室)和責任人;二是建立項目考核指標體系和項目數據庫;三是建立定期督查和定期報告制度。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要組織力量定期對本轄區、本部門工作進展情況、主要目標完成情況進行督導檢查，督促工作落實;四是建立健全會議制度和工作調度制度。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和主辦單位要建立完善保障食品安全的會議制度和工作調度制度，每季度至少召開一次各有關部門負責人參加的調度會議，通報進展情況，講評工作績效，研究部署下步工作，確保各項任務有序推進，工作目標按期完成。
(六)加強信息溝通
各鄉、鎮、街辦，各有關部門要明確一名業務部門負責人具體負責聯絡和資料收集整理上報工作，每周至少報送一條食品安全信息，并于每月30日前上報本月重點工作和目標任務進展情況，聯絡員名單及聯系方式務必于8月31日前報市食品藥品安全委員會辦公室，電話：0795-2075590，傳真：0795-2075593，郵箱：2277161899@qq.com。
一、指導思想
堅持“政府負總責、部門各負其責、企業是第一責任人”的工作方向，堅持立足當前與著眼長遠、標本兼治與著力治本、完善制度與強化監管、行業自律與社會監督、示范帶動與全面推進、分工協作與落實責任相結合的工作原則，把保障食品安全放在突出位置，切實抓緊抓好、抓出實效，全面完成各項工作目標任務。
二、工作目標
（一）食用農產品環節
盡量將城區農產品批發市場納入質量安全監測范圍,并且開展檢測。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥生產、經營和使用；蔬菜農藥殘留合格率達到95%以上，無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地認定面積增加5000畝;認證無公害農產品3個，認證綠色食品1個。
責任單位：市農業局、各鄉鎮（街辦）。
水產品漁藥殘留合格率達到96%以上，瘦肉精污染檢測合格率達到99%以上，配合飼料抽檢合格率達到95%以上;
責任單位：市畜牧水產局、 各鄉鎮（街辦）。
（二）食品生產加工環節
進一步嚴格食品質量安全市場準入制度，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，100%建立質量安全檔案;食品質量監督抽查合格率提高1至2個百分點;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。
責任單位：市質監局、各鄉鎮（街辦）。
生豬定點屠宰率達到96%以上，定點屠宰檢疫率維持100%，病死豬和病害肉無害化處理率達到100%。
責任單位：市商務局、各鄉鎮（街辦）。
城區所有市場、超市單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
責任單位：市工商局、各鄉鎮（街辦）。
城區所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
責任單位：市衛生局、各鄉鎮（街辦）。
（三）食品流通環節
城區市場、超市100%建立和實施索證索票制度，鄉鎮、街道和社區便民超市(食雜店)100%建立和實施進貨臺賬制度。
責任單位：市工商局、各鄉鎮（街辦）。
新建萬村千鄉市場工程農村便民超市40個，農村便民超市食品統一配送率達70%以上。
責任單位：市商務局、各鄉鎮（街辦）。
（四）餐飲服務環節
城市餐飲單位和學校食堂衛生許可證持證率達100%，無衛生許可證經營行為查處率達100%;原料進貨索證登記達100%;食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95%以上;食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%;農村餐飲單位的經營行為得到基本規范。
責任單位：市衛生局、各鄉鎮（街辦）。
（五）食品安全宣傳教育
制定實施食品安全宣傳教育實施方案，開展食品安全知識進學校、進農村、進社區活動。
責任單位：市食品藥品監督管理局、市教育局、市衛生局、市工商局、市質監局、市農業局、市畜牧水產局、市商務局、各鄉鎮（街辦）。
三、重點項目、主要措施
（一）食品放心工程項目
1、加大投入，加強食品安全監督抽驗和食品安全信息體系建設
一是加大現有食品檢測機構建設的投入，特別是縣級檢測機構，配置先進檢驗儀器和設備，保證專業技術人才引進的經費投入，提高我市檢驗測試機構的檢測能力和市場競爭力，為爭創科學、一流的食品檢驗檢測機構提供基礎保障，為食品質量安全提供強有力的技術保障;二是市財政設立必要的食品質量安全專項監督抽驗資金，保證各環節職能部門開展日常監督抽驗、定期監督抽查驗和重點產品的抽驗，努力提高我市各環節的食品質量安全;三是市食品安全綜合監管部門要統一制訂食品質量安全監督抽驗計劃，各食品安全監管部門按職責分工負責落實抽驗計劃，并將抽驗結果上報食品安全綜合監管部門，實行食品安全信息統一匯總、統一發布，為實現食品藥品安全信息管理和綜合利用，建立統一、科學的食品藥品安全信息體系和預警體系提供基礎保障。
責任單位：市財政局、市食品藥品監督管理局、市農業局、市工商局、市質監局、市衛生局、市糧食局
2、加強食品安全綜合監管，完善市、鄉、村三級食品安全監管體制
市政府將對市食品藥品安全委員會隊伍和職能進行充實和完善；各鄉、鎮、街辦也要針對換屆后人員的變更，及時對各鄉、鎮、街辦食品藥品安全委員會、委員會辦公室、食品藥品安全監管站進行充實和完善，確保做到食品安全監管工作有機構、有人員、有辦公設備、有辦公經費、有規章制度；各村委會也要成立食品藥品安全監管組，確保每個行政村至少有一名食品安全監管信息員。
責任單位：市食品藥品安全委員會辦公室、各鄉鎮(街辦)。
(二)食品安全專項整治項目
1、以農村、城鄉結合部為重點區域，進一步加強農村食品安全專項整治
加強對農村、城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，落實開辦者的質量安全監管責任，強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉集貿市場和批發市場的食品質量安全監督抽查，不合格產品公告退市，并追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。
責任單位:市食品藥品安全委員會辦公室牽頭組織，各鄉、鎮、街辦食品藥品安全委員會有關成員單位配合。
2、以治理蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點，進一步加強種植養殖環節食品安全專項整治
(1)深入開展農藥殘留專項整治，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止農藥等違法行為。
責任單位:市農業局、各鄉鎮(街辦)。
(2)開展獸藥殘留和飼料專項整治，深入落實豐食藥安委會[2011]1號文關于印發《豐城市“瘦肉精”專項整治實施方案》通知精神，嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止的獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，推廣使用低殘高效獸藥和無污染添加劑，進一步加強獸藥殘留例行監測和監督檢查。
責任單位:市畜牧水產局、各鄉鎮(街辦)。
3、深入落實豐府辦發[2011]37號文《豐城市人民政府辦公室關于印發豐城市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案的通知》精神，對照《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》，以嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為為重點，進一步加強生產加工環節食品安全專項整治，對照省食品安全協調領導小組辦公室《關于徹底清查含鄰苯二甲酸酯類物質食品的緊急通知》（贛食安辦字〔2011〕13號），認真按照文件精神組織開展清查工作，徹底清查含鄰苯二甲酸酯類物質（塑化劑）食品
(1)集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點，堅決查處非法生產加工食品行為。進一步強化農村和城鄉結合部等食品安全隱患突出的重點地區和高風險食品等重點品種的專項整治，加大對食品生產集中地和產品質量不穩定企業的監督抽查力度。全面推進食品添加劑使用備案和監督工作，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。
責任單位:市質監局，各鄉鎮(街辦)。
(2)嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為，認真落實肉品品質強制檢驗制度。
責任單位:市商務局，各鄉鎮（街辦）。
4、以打擊無照經營食品和銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法行為為重點，進一步加強流通環節食品安全專項整治
(1)突出抓好食品批發市場、小食雜店的整治。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。加強對農村食品進貨渠道和集市的管理，落實區域監管責任。
責任單位:市工商局，各鄉鎮（街辦）。
(2)開展酒類市場專項整治，實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
責任單位:市商務局，各鄉鎮（街辦）。
5、以打擊無食品衛生許可證從事餐飲業和餐飲企業使用有毒有害物質加工銷售食品的違法行為為重點，進一步加強餐飲消費環節食品安全專項整治
進一步加強對學校、社區、建筑工地食堂、旅游點餐飲、小餐館和農村聚餐的整治和監管。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品，不合格調味品，工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期變質食品、餐飲具和食品容器使用前不消毒或不符合衛生要求等違規違法行為。
責任單位:市衛生局，各鄉鎮（街辦）。
6、進一步加強重要節日、重大活動期間的食品安全專項整治
針對“十一”、“中秋”、“元旦”、“春節”等重要節日、重大活動期間食品消費的特點和存在的主要食品安全問題，扎實開展食品安全專項整治，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質、無QS標志等食品，確保節日期間人民群眾的飲食安全。
責任單位:市食品藥品安全委員會辦公室牽頭組織，市食品藥品安全委員會有關成員單位配合。
7、切實開展地溝油整治和加強餐廚廢棄物管理工作。對照豐府辦發[2010]75號文《豐城市人民政府辦公室關于印發豐城市開展地溝油整治和加強餐廚廢棄物管理實施方案》，嚴厲打擊違法收集、加工、銷售和使用“地溝油”等違法行為，嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位
責任單位：生產加工環節：市質監局，流通環節：市工商局，餐飲環節：市衛監所，養殖環節：市畜牧水產局，環境影響環節：市環保局，影響市容環節：市城管局和各鄉鎮（街辦）
8、進一步清查清繳問題乳粉確保乳品質量安全
各鄉、鎮街辦、各部門要采取更加有力措施，加大問題乳粉清查清繳工作，認真開展問題乳粉復查登記；要建立和完善乳品質量安全監管各項制度。
責任單位：生產加工環節：市質監局，流通環節：市工商局，餐飲環節：市衛監所
(三)食品安全宣傳教育項目
1、繼續推進食品安全知識進農村活動
組織宣講團深入農村宣傳食品安全法律法規和科普知識。通過農民喜聞樂見的方式，使農民群眾了解科學種植養殖、安全使用農藥獸藥以及安全消費等食品安全基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的能力，提高農民科學種植養殖水平和食品安全素質。
責任單位:市食品藥品監管局、農業局、畜牧局、質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
2、繼續推進食品安全知識進社區活動
各鄉鎮（街辦）要充分利用電視、報紙、網絡等媒體和通訊手段，定期宣傳食品安全知識和發布消費警示信息。通過宣傳教育，使村委會村民和社區居民每家每戶了解食品原料、儲藏、制作、烹調等食品安全基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的能力，養成科學飲食、安全消費習慣。
責任單位:市食品藥品監管局、農業局、畜牧局、質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
3、繼續推進食品安全知識進學校活動
開展中小學食品安全有獎征文活動，推進科學飲食知識進課堂，定期開展食品安全科普知識講座。通過多種形式的有效宣傳教育，使中小學生樹立食品安全意識，掌握辨別假冒偽劣食品常識，增強自我保護能力。
責任單位:市教育局，各鄉鎮（街辦）。
4、繼續推進食品生產經營企業從業人員教育培訓加大對企業主要負責人和從業人員食品安全知識、法律法規知識的宣傳教育和業務培訓力度，進一步強化企業是食品安全第一責任人的意識，有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營，向消費者提供安全優質的食品
責任單位:市質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
5、繼續推進食品安全宣傳報道工作
利用新聞媒體大力宣傳各級、各部門保障食品藥品安全采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機制和制度;開設專欄普及食品安全知識，發布食品安全警示信息。適時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪分子，激勵人民群眾參與監督制售假冒偽劣和有毒有害食品等不法行為的積極性。組織開展食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全知識競賽活動。
責任單位:市食品藥品監管局、農業局、畜牧局、質監局、工商局、衛生局、商務局，各鄉鎮（街辦）。
四、保障措施與工作要求
(一)加強領導，落實責任
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處對本轄區食品藥品安全工作負總責，要層層落實責任制和責任追究制，切實加強對食品藥品安全工作的領導。各級食品安全監管部門要按照職能分工把關，密切配合，全面落實監管責任。各級食品藥品安全委員會、食品藥品監管部門要繼續發揮綜合監督、組織協調作用，加強部門間的協作和配合，推進綜合執法和聯合執法，消除監管盲區，形成統一、協調、權威、高效的食品藥品安全監管網絡。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要落實人員，將人員和辦公經費納入預算，確保食品藥品監管工作順利開展。同時，要引導企業真正成為食品藥品安全第一責任人，建立企業誠信檔案，支持行業協會充分發揮自律作用，引導企業誠信經營。
(二)明確目標、狠抓落實
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處、各有關監管部門要結合本轄區、本部門實際，研究制訂切實可行的保障食品藥品安全的具體實施方案和推進措施，將工作目標量化、措施細化，設立工作臺賬，加強督促檢查，協調解決落實中遇到的具體問題，建立長效推進機制。以保障食品藥品安全為中心，突出重點，明確任務，狠抓落實。
(三)建立健全經費保障機制
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要把食品藥品安全投入列入公共財政開支，加大經費投入，改善執法裝備，保障檢驗監測、監督抽檢、信用建設、信息發布、應急管理、宣傳教育等各項工作的正常開展。為推進食品安全示范縣、農村藥品“兩網”建設示范縣創建提供經費保障，同時做好對專項經費使用情況的檢查落實工作，統籌使用、嚴格管理，提高資金使用效果。
(四)建立健全保障專項整治和應急機制
一是建立健全重大食品藥品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度，加強對行政執法的制約和監督，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，防止越權亂作為、失職不作為行為;二是進一步完善食品安全“雙評”(食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價)機制。市食品藥品安全委員會辦公室要深入各食品生產經營和餐飲單位開展暗訪抽驗，評價、指導各級各部門專項整治工作的開展。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處、各有關部門也要運用“雙評”機制，針對突出問題組織開展專項整治，并通過績效評價確保專項整治活動扎實開展、取得實效;三是健全重大食品安全事故應急處理機制，制定應急預案，開展演練，提高應急處置能力，強化應對重大突發食品安全事件的實戰能力。
(五)建立健全保障工作推進機制
一是各鄉、鎮人民政府、街道辦事處要明確一名領導具體抓落實，實施目標管理，納入年終考核，層層簽訂目標管理責任書。各有關部門要進一步細化目標，分解任務，將每項任務和指標落實到分管領導、責任處室(科室)和責任人;二是建立項目考核指標體系和項目數據庫;三是建立定期督查和定期報告制度。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要組織力量定期對本轄區、本部門工作進展情況、主要目標完成情況進行督導檢查，督促工作落實;四是建立健全會議制度和工作調度制度。各鄉、鎮人民政府、街道辦事處和主辦單位要建立完善保障食品安全的會議制度和工作調度制度，每季度至少召開一次各有關部門負責人參加的調度會議，通報進展情況，講評工作績效，研究部署下步工作，確保各項任務有序推進，工作目標按期完成。
(六)加強信息溝通
各鄉、鎮、街辦，各有關部門要明確一名業務部門負責人具體負責聯絡和資料收集整理上報工作，每周至少報送一條食品安全信息，并于每月30日前上報本月重點工作和目標任務進展情況，聯絡員名單及聯系方式務必于8月31日前報市食品藥品安全委員會辦公室，電話：0795-2075590，傳真：0795-2075593，郵箱：2277161899@qq.com。
