為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民食品安全和身體健康，市政府決定自9月15日至12月15日，在全市開展為期三個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。為保證專項整治行動取得實效，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《邢臺市農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施方案》，以全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和運行機制為重點，以加強農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測為手段，以加強隊伍建設(shè)為保證，實行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控，確保城鄉(xiāng)居民消費安全。
二、整治目標
此次專項整治行動的目標是：規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)責任落實；加強對種植過程中的農(nóng)藥殘留和禁用藥物的監(jiān)測；全面清查收繳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，加強畜產(chǎn)品、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；搞好產(chǎn)地檢疫工作，落實報檢制度；確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、時間安排
此次整治行動分四個階段進行：
第一階段（9月15日—9月30日）突擊檢查階段。各級各有關(guān)部門要在“雙節(jié)”之前，迅速開展一次大范圍的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突擊檢查，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種、重點部位的檢查頻次和力度，解決突出問題及隱患，確保“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。
第二階段（10月1日—10月16日）自查自糾階段。各縣（市、區(qū)）要以農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管為重點，積極開展自查自糾活動，認真梳理發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以改正。
第三階段（10月17日—12月7日）集中整治階段。針對前兩階段發(fā)現(xiàn)的主要問題，進行集中專項整治行動，分解任務(wù)，明確時限，確保整改到位。
第四階段（12月8日—12月15日）總結(jié)驗收階段。市政府對各縣（市、區(qū)）專項整治行動成果進行驗收和考核評比，并通報評比結(jié)果。
四、整治內(nèi)容
（一）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。對全市農(nóng)藥市場進行“拉網(wǎng)式”清查，一是全面清查收繳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，確保不出現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥行為；二是全面清查假冒偽劣農(nóng)資，特別是復配農(nóng)藥、復混肥料和葉面噴施藥劑，凈化市場，杜絕來路不明的偽劣農(nóng)資；三是全面清查農(nóng)資經(jīng)營程序，完善健全“兩帳一卡”和“質(zhì)量承諾書”等制度。對于違規(guī)違法現(xiàn)象，一律依法嚴懲。
（二）加強蔬菜產(chǎn)銷監(jiān)管。一是強化蔬菜基地管理。所有蔬菜生產(chǎn)基地要100％落實監(jiān)管責任人，100％簽定質(zhì)量安全承諾書，100%建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，經(jīng)過認定認證的蔬菜產(chǎn)地要100%建立田間生產(chǎn)檔案；二是強化蔬菜質(zhì)量檢測。認定認證的蔬菜產(chǎn)地和產(chǎn)地批發(fā)市場100％開展自檢或委托檢測；三是強化認證蔬菜備案。無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜100%備案。同時要完善蔬菜產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、責任追究制度；經(jīng)過認證的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率達到100%，各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)部門100％建立檢測機構(gòu)，所有檢測機構(gòu)100%按要求開展檢測，縣域內(nèi)所有蔬菜產(chǎn)品100%納入抽檢范圍。
（三）加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是對全市獸（魚）藥市場進行“拉網(wǎng)式”清查，依法取締獸（魚）藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣獸（魚）藥活動，從源頭上解決藥物殘留問題。二是加強對全市飼料生產(chǎn)企業(yè)檢查力度，堅決取締“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，堅決查處在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營中，非法添加“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等違法行為；飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn)。三是全市奶牛養(yǎng)殖80%以上實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進廳；將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍。
五、組織領(lǐng)導
（一）建立組織，加強領(lǐng)導。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導小組。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實負起責任，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定切實可行方案，并務(wù)必落實專項經(jīng)費。各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，務(wù)求這次整治行動取得實效。
（二）明確任務(wù)，卡死責任。農(nóng)業(yè)部門是這次專項整治行動的牽頭單位，要積極協(xié)調(diào)，緊密配合，做好各項任務(wù)的組織領(lǐng)導工作；畜牧部門要加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管；林業(yè)部門要加大果品抽查力度，加強果品無公害標準化管理，建立健全果園管理檔案；工商部門要加強流通領(lǐng)域的監(jiān)管，配合搞好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作；質(zhì)監(jiān)部門要做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并組織農(nóng)業(yè)標準的制定與實施；商務(wù)局要做好批發(fā)市場的監(jiān)管工作；衛(wèi)生部門要強化對食品原料、添加劑以及消費環(huán)節(jié)等的監(jiān)管；財政局要保障工作經(jīng)費；公安部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及犯罪行為的偵破和打擊力度；出入境檢驗檢疫局要把好進出口農(nóng)產(chǎn)品檢測關(guān)。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳工作，廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專欄，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型事例，讓廣大群眾充分了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，全面提高廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識。9月份開展一次宣傳月活動，各級政府、各有關(guān)部門、各新聞媒體集中力量搞一次有聲勢的宣傳月活動，為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的深入開展營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強督導，嚴明獎懲。市政府將抽調(diào)人員組成督導組，定期對各縣（市、區(qū)）整治行動開展情況進行督導檢查，督促其按照本次行動規(guī)定的時間、步驟、目標要求完成各項工作任務(wù)。督導組要分片包縣，10月份督導一次安排部署、自查自糾情況，11月份督導一次整治行動開展情況，12月底組織一次總結(jié)驗收。各督導組要交叉進行總結(jié)驗收，根據(jù)驗收情況進行綜合排名，1月初市政府將召開總結(jié)表彰大會，對排名前六位的進行表彰和獎勵，對排名后三位的予以通報批評。同時，考核排名分數(shù)將計入對縣政府的工作考核。
附件：邢臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導小組成員名單
附件：
邢臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動
領(lǐng)導小組成員名單
組 長：劉勁松 市政府副市長
副組長：張躍進 市政府副秘書長
王仲清 市農(nóng)業(yè)局局長
石振泉 市畜牧水產(chǎn)局局長
成 員：馬東邦 市農(nóng)業(yè)局副局長
黃紹榮 市畜牧局調(diào)研員
王增生 市林業(yè)局副局長
程振周 市工商局副局長
任書玲 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王德印 市商務(wù)局副局長
孫清水 市衛(wèi)生局副局長
楊賀力 市財政局副局長
吳 力 市公安局副局長
張增申 市出入境檢驗檢疫局副局長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由王仲清同志兼任
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《邢臺市農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施方案》，以全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和運行機制為重點，以加強農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測為手段，以加強隊伍建設(shè)為保證，實行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控，確保城鄉(xiāng)居民消費安全。
二、整治目標
此次專項整治行動的目標是：規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)責任落實；加強對種植過程中的農(nóng)藥殘留和禁用藥物的監(jiān)測；全面清查收繳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，加強畜產(chǎn)品、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；搞好產(chǎn)地檢疫工作，落實報檢制度；確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、時間安排
此次整治行動分四個階段進行：
第一階段（9月15日—9月30日）突擊檢查階段。各級各有關(guān)部門要在“雙節(jié)”之前，迅速開展一次大范圍的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突擊檢查，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種、重點部位的檢查頻次和力度，解決突出問題及隱患，確保“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。
第二階段（10月1日—10月16日）自查自糾階段。各縣（市、區(qū)）要以農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管為重點，積極開展自查自糾活動，認真梳理發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以改正。
第三階段（10月17日—12月7日）集中整治階段。針對前兩階段發(fā)現(xiàn)的主要問題，進行集中專項整治行動，分解任務(wù)，明確時限，確保整改到位。
第四階段（12月8日—12月15日）總結(jié)驗收階段。市政府對各縣（市、區(qū)）專項整治行動成果進行驗收和考核評比，并通報評比結(jié)果。
四、整治內(nèi)容
（一）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。對全市農(nóng)藥市場進行“拉網(wǎng)式”清查，一是全面清查收繳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，確保不出現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥行為；二是全面清查假冒偽劣農(nóng)資，特別是復配農(nóng)藥、復混肥料和葉面噴施藥劑，凈化市場，杜絕來路不明的偽劣農(nóng)資；三是全面清查農(nóng)資經(jīng)營程序，完善健全“兩帳一卡”和“質(zhì)量承諾書”等制度。對于違規(guī)違法現(xiàn)象，一律依法嚴懲。
（二）加強蔬菜產(chǎn)銷監(jiān)管。一是強化蔬菜基地管理。所有蔬菜生產(chǎn)基地要100％落實監(jiān)管責任人，100％簽定質(zhì)量安全承諾書，100%建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，經(jīng)過認定認證的蔬菜產(chǎn)地要100%建立田間生產(chǎn)檔案；二是強化蔬菜質(zhì)量檢測。認定認證的蔬菜產(chǎn)地和產(chǎn)地批發(fā)市場100％開展自檢或委托檢測；三是強化認證蔬菜備案。無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜100%備案。同時要完善蔬菜產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、責任追究制度；經(jīng)過認證的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率達到100%，各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)部門100％建立檢測機構(gòu)，所有檢測機構(gòu)100%按要求開展檢測，縣域內(nèi)所有蔬菜產(chǎn)品100%納入抽檢范圍。
（三）加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是對全市獸（魚）藥市場進行“拉網(wǎng)式”清查，依法取締獸（魚）藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣獸（魚）藥活動，從源頭上解決藥物殘留問題。二是加強對全市飼料生產(chǎn)企業(yè)檢查力度，堅決取締“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，堅決查處在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營中，非法添加“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等違法行為；飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn)。三是全市奶牛養(yǎng)殖80%以上實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進廳；將奶站100%納入監(jiān)督管理范圍。
五、組織領(lǐng)導
（一）建立組織，加強領(lǐng)導。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導小組。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實負起責任，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定切實可行方案，并務(wù)必落實專項經(jīng)費。各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，務(wù)求這次整治行動取得實效。
（二）明確任務(wù)，卡死責任。農(nóng)業(yè)部門是這次專項整治行動的牽頭單位，要積極協(xié)調(diào)，緊密配合，做好各項任務(wù)的組織領(lǐng)導工作；畜牧部門要加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管；林業(yè)部門要加大果品抽查力度，加強果品無公害標準化管理，建立健全果園管理檔案；工商部門要加強流通領(lǐng)域的監(jiān)管，配合搞好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作；質(zhì)監(jiān)部門要做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并組織農(nóng)業(yè)標準的制定與實施；商務(wù)局要做好批發(fā)市場的監(jiān)管工作；衛(wèi)生部門要強化對食品原料、添加劑以及消費環(huán)節(jié)等的監(jiān)管；財政局要保障工作經(jīng)費；公安部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及犯罪行為的偵破和打擊力度；出入境檢驗檢疫局要把好進出口農(nóng)產(chǎn)品檢測關(guān)。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳工作，廣播、電視、報刊等新聞媒體要開辟專欄，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型事例，讓廣大群眾充分了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，全面提高廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識。9月份開展一次宣傳月活動，各級政府、各有關(guān)部門、各新聞媒體集中力量搞一次有聲勢的宣傳月活動，為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的深入開展營造濃厚的輿論氛圍。
（四）加強督導，嚴明獎懲。市政府將抽調(diào)人員組成督導組，定期對各縣（市、區(qū)）整治行動開展情況進行督導檢查，督促其按照本次行動規(guī)定的時間、步驟、目標要求完成各項工作任務(wù)。督導組要分片包縣，10月份督導一次安排部署、自查自糾情況，11月份督導一次整治行動開展情況，12月底組織一次總結(jié)驗收。各督導組要交叉進行總結(jié)驗收，根據(jù)驗收情況進行綜合排名，1月初市政府將召開總結(jié)表彰大會，對排名前六位的進行表彰和獎勵，對排名后三位的予以通報批評。同時，考核排名分數(shù)將計入對縣政府的工作考核。
附件：邢臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導小組成員名單
附件：
邢臺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動
領(lǐng)導小組成員名單
組 長：劉勁松 市政府副市長
副組長：張躍進 市政府副秘書長
王仲清 市農(nóng)業(yè)局局長
石振泉 市畜牧水產(chǎn)局局長
成 員：馬東邦 市農(nóng)業(yè)局副局長
黃紹榮 市畜牧局調(diào)研員
王增生 市林業(yè)局副局長
程振周 市工商局副局長
任書玲 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王德印 市商務(wù)局副局長
孫清水 市衛(wèi)生局副局長
楊賀力 市財政局副局長
吳 力 市公安局副局長
張增申 市出入境檢驗檢疫局副局長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由王仲清同志兼任
