為全面貫徹落實《臺州市“十小”行業質量安全整治與規范實施方案》（臺政辦發〔2008〕54號）的精神，根據我局《關于開展全市“十小”行業小餐飲衛生整治和規范工作的通知》（臺衛發〔2008〕124號）和省食品藥品監督管理局《2010年浙江省小餐飲食品安全整治和規范工作計劃》（浙食藥監食〔2010〕9號）的要求，特制定2010年臺州市小餐飲食品安全整治和規范工作計劃。
一、指導思想
認真落實市政府“十小”行業質量安全整治與規范工作部署，按照“標本兼治、著力治本”的原則，堅持集中整治與制度建設相結合，建立健全“政府統籌協調，部門牽頭指導，鄉鎮具體負責，村社屬地管理，業主責任落實，社會共同參與”的監管機制，加快推進餐飲服務監管向農村延伸，著力解決重點、難點和突出問題，規范小餐飲經營秩序，保障公眾飲食安全。
二、工作目標
鞏固和深化小餐飲整治與規范成果，全面完成三年目標任務。到2010年9月底，納入整治與規范的小餐飲全部達到《浙江省小餐飲整治基本衛生要求（試行）》，做到證照齊全明示，環境整潔有序，制度健全上墻。農村餐飲服務監管網絡基本形成，小餐飲食品安全長效監管機制基本健全，小餐飲突出食品安全隱患基本消除，農村餐飲消費安全得到有力保障。
三、任務措施
?。ㄒ唬┳龊谜闻c規范掃尾工作。在前兩年小餐飲整治與規范工作的基礎上，重點針對尚未達到規范要求的小餐飲存在的問題和整治規范工作難點，采取切實有效措施優先解決。要結合餐飲服務食品安全整頓工作，以農村、偏遠山區和海島等監管薄弱地區為重點區域，以未達到規范要求及硬件設施差、管理水平低的小餐飲為重點對象，加大對環境衛生、餐飲具消毒保潔、生熟食品工具（用具）、健康證和從業人員衛生狀況以及有否使用禁止經營的食品等環節的檢查力度，確保小餐飲三年整治與規范任務的全面完成。
?。ǘ╈柟毯蜕罨闻c規范成果。要繼續加大監督指導力度，對硬件、管理、資金等基礎較好的小餐飲，通過推行量化分級、五常法管理制度實現改造提升；對已達到規范要求的，要組織回頭看，防止反復、滑坡；對指導整改后符合基本要求的無證小餐飲，要及時核發餐飲服務許可證，并加大監督檢查頻次；對條件相對較差的小餐飲店，要采取幫扶措施，通過督促指導，幫助其在規定時間內完成整改，達到整治標準和要求；對條件差，衛生隱患嚴重，且整改無望的小餐飲店，通過關停并轉等形式，動員其退出小餐飲領域；要嚴厲打擊和嚴肅查處無證經營、采購加工和供應違法違規食品行為，實現小餐飲經營秩序明顯好轉。
（三）完善相關制度。根據《浙江省小餐飲整治基本衛生要求（試行）》，監督指導小餐飲、學校及幼兒園食堂，特別是新開辦單位建立原料進貨驗收和臺賬登記、儲存及食品加工、供應等制度，不使用腐敗變質及摻假摻雜原料、非食用物質，不超劑量和超范圍使用食品添加劑，不供應假劣食品和有毒有害食品，勸導不使用亞硝酸鹽。全面推廣油條無鋁配方。督促指導小餐飲單位重點做好豬肉、食用油和食品添加劑驗收及進貨來源登記，學校及幼兒園食堂等做好所有原料進貨登記及粘貼進貨憑證，防止采購不符合要求的食品原料。
（四）探索建立長效監管機制。積極爭取政府和相關部門支持，采取疏堵結合、分類管理等辦法，結合實際，建立完善“信息公示制”、“業主承諾制”“業主聯查制”等制度，加強行業自律，發揮小餐飲服務示范街、衛生示范店的示范和引領作用，對許可證件、消毒保潔、監督結果等情況進行公示，努力構建小餐飲長效監管機制。
?。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ?。加強《食品安全法》、《食品安全法實施條例》宣傳貫徹，加大業主及其從業人員食品安全法律法規、食品安全知識及小餐飲整治與規范要求等的培訓力度，增強業主依法誠信經營觀念，提高管理水平。發揮行業協會作用，加強社會宣傳，增強公眾飲食安全意識和自我保護能力，充分調動社會各界參與整治規范工作的積極性，營造小餐飲整治與規范工作良好氛圍。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，認真部署。今年是小餐飲整治與規范工作收尾之年，各縣（市、區）要高度重視，加強領導，防止和克服松懈、畏難、厭戰等情緒，找準本地小餐飲整治與規范工作中的重點、難點，認真部署實施2010年小餐飲整治與規范工作計劃，加大整治與規范力度，并在盯緊、抓實、見效上下功夫。
?。ǘ娀熑?，嚴格督查。各縣（市、區）要將小餐飲整治與規范工作列入年度目標責任制考核內容，嚴格督查考核，落實“定時間、定任務、定人員、定措施”的目標責任，確保今年工作目標實現。我局將適時組織對各地三年目標完成情況開展督查考核，對未完成目標任務的予以通報批評；對突出問題仍得不到解決或發生惡性事件的，依法追究有關責任人責任；對工作有特色、業績突出的予以表彰。
?。ㄈ┩f作，齊抓共管。小餐飲整治與規范工作量多面廣、情況復雜，各縣（市、區）要在當地政府的統一領導下，加強部門協調溝通，健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的工作機制，齊抓共管，形成合力。衛生部門要組織監督執法人員，明確任務，落實責任，采取網格化管理形式，分片監管，責任到人。要聯合相關部門，對于無證無照，拒不整改或屢次整改仍不符合要求的單位，依法予以取締和打擊，確保整治工作順利實施。
（四）做好總結，暢通信息。各縣（市、區）要及時總結整治與規范工作情況，于2010年10月10日前，上報2010年度及小餐飲整治與規范三年工作總結。要按照《浙江省食品藥品監督管理局關于餐飲服務食品安全信息報送有關事項的通知》（浙食藥監食〔2010〕3號）要求，及時報送小餐飲整治與規范工作動態信息，每月月底上報《2010年全省“小餐飲店”整規工作進度月報表》?？偨Y、動態信息和月報表均以書面和電子稿形式上報市衛生監督所監督一科（聯系人：陳紅波，聯系電話：88536121，電子郵箱：spfxgc@vip.sina.com）。
