農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局：
按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]9號）要求，我廳制定了《四川省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行實施方案》，現(xiàn)呈報你們。
附件：四川省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行實施方案
四川省農(nóng)業(yè)廳
2017年7月19日
附件：
四川省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]9號）要求，為做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱“國家追溯平臺”）在四川試運行工作，特制本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等法律規(guī)定，切實落實黨中央、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進重要產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)有關(guān)要求，以國家追溯平臺試運行為契機，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索長效機制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)部門及生產(chǎn)經(jīng)營主體參與追溯的積極性，全面檢驗國家追溯平臺各項業(yè)務(wù)功能、性能指標(biāo)和應(yīng)用效果，為國家追溯平臺驗收和推廣奠定實踐基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——堅持試點先行。選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的縣整建制開展試運行，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇試點品種，扎實推進試運行各項工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。
——堅持統(tǒng)一行動。按照農(nóng)業(yè)部的要求和部署，統(tǒng)一追溯模式和工作規(guī)范，做好技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和條件保障。
——堅持各方協(xié)作。在農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強與食藥、商務(wù)等部門的協(xié)作，共同推進國家追溯平臺試運行。
二、總體目標(biāo)
到2018年3月試運行結(jié)束時，試運行縣域內(nèi)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社和“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體100%入網(wǎng)注冊，共計180家；其中，54家生產(chǎn)經(jīng)營主體運用國家追溯平臺實施追溯業(yè)務(wù)。省、市、縣30家工作機構(gòu)運用國家追溯平臺開展相關(guān)業(yè)務(wù)。省級追溯平臺與國家追溯平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
三、試運行范圍
（一）試運行品種和區(qū)域
選擇生豬、茶葉2類農(nóng)產(chǎn)品，在成都、瀘州、廣元、眉山4個市的5個縣開展國家追溯平臺試運行，擇優(yōu)選擇國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
成都市：都江堰市（生豬、茶葉）、邛崍市（生豬、茶葉）
瀘州市：納溪區(qū)（生豬、茶葉）
廣元市：青川縣（生豬、茶葉）
眉山市：洪雅縣（生豬、茶葉）
（二）試運行對象
1.工作機構(gòu)：省級及試運行市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)。
2.入網(wǎng)注冊對象：試運行縣域內(nèi)的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社和“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體。
3.實施追溯業(yè)務(wù)對象：上述入網(wǎng)注冊對象中，從事生豬和茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的主體。
四、主要任務(wù)
（一）推進業(yè)務(wù)應(yīng)用
組織和指導(dǎo)試運行市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，運用國家追溯平臺開展監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法和追溯4大業(yè)務(wù)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作培訓(xùn)，對國家追溯平臺功能模塊、性能指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等運行狀況進行全面應(yīng)用和實踐檢驗。
（二）實施追溯業(yè)務(wù)
一是注冊管理。組織試運行縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社和“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展入網(wǎng)登記申請，填報基礎(chǔ)信息，開通用戶賬號和使用權(quán)限。二是設(shè)備配備。試運行縣要充分利用現(xiàn)有設(shè)備條件，為監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，有選擇性地配備辦公電腦、掃描槍、二維碼專用打印機、藍牙打印機、PDA、智能手機等必要的設(shè)備。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省級組織有關(guān)市、縣監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員進行集中培訓(xùn)；省級培訓(xùn)會后，有關(guān)市、縣組織實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行集中培訓(xùn)。邀請國家追溯平臺軟件開發(fā)單位培訓(xùn)講師現(xiàn)場授課和指導(dǎo)。四是推廣應(yīng)用。指導(dǎo)和督促實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體如實采集產(chǎn)品名稱、來源、數(shù)量等基本追溯信息，在具備賦碼條件的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上加施追溯標(biāo)識。
（三）推動平臺對接
依據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的接口規(guī)范要求，對現(xiàn)有省級追溯平臺進行改造提升，實現(xiàn)與國家追溯平臺數(shù)據(jù)資源互通共享，實現(xiàn)內(nèi)部追溯與外部追溯的融合，為消費者提供更詳實的追溯信息。
（四）檢驗制度規(guī)范
根據(jù)我省試運行情況，對農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》、《國家追溯平臺主體注冊管理辦法》和《國家追溯平臺追溯業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等制度文件，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理專用術(shù)語》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理數(shù)據(jù)接口規(guī)范》等8項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出修改完善意見。建立健全省、市、縣三級信息溝通和問題反饋機制，定期收集、匯總試運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見建議，及時報送農(nóng)業(yè)部。
五、進度安排
（一）部署階段。2017年7月，召開工作布置會，全面安排部署試運行工作，制定省級和試運行市、縣實施方案。
（二）籌備階段。2017年7-8月，組織試運行市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)以及實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成主體注冊信息采集工作。
（三）應(yīng)用階段。2017年8月至2018年2月，組織試運行市、縣開展國家追溯平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面檢驗平臺功能和性能指標(biāo)，完善管理制度規(guī)范。開展省級追溯平臺與國家追溯平臺對接。
（四）總結(jié)階段。2018年2-3月，對試運行工作全面總結(jié)，評估試運行成效和存在問題。農(nóng)業(yè)廳將適時對試運行縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)廳成立由分管廳長為組長、相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員的試運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心），具體負(fù)責(zé)試運行工作安排和組織協(xié)調(diào)。各試運行市、縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定試運行實施方案，明確人員和職責(zé)，做到分工明確，機構(gòu)完善，責(zé)任落實。
（二）強化條件保障。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)資金投入力度，支持國家追溯平臺試運行工作。探索建立農(nóng)業(yè)補貼政策和扶持政策與國家追溯平臺運行掛鉤機制，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參與國家追溯平臺的積極性。
（三）強化督導(dǎo)檢查。加強對試運行縣各項任務(wù)推進情況的督導(dǎo)指導(dǎo)，確保平臺運行平穩(wěn)順暢，數(shù)據(jù)上傳及時準(zhǔn)確。加強對生產(chǎn)經(jīng)營主體在線監(jiān)控和實地核查。
（四）嚴(yán)格考核評價。建立健全試運行考核機制，對試運行市、縣進行綜合考評。對工作不作為、進度延期、工作落實不到位的單位提出批評并進行問責(zé)。
（五）加大宣傳力度。廣泛宣傳國家追溯平臺試實施進展和階段性成效，普及追溯知識理念，培育追溯文化，增強廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者認(rèn)知度，營造良好社會氛圍。
按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]9號）要求，我廳制定了《四川省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行實施方案》，現(xiàn)呈報你們。
附件：四川省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行實施方案
四川省農(nóng)業(yè)廳
2017年7月19日
附件：
四川省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運行工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]9號）要求，為做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱“國家追溯平臺”）在四川試運行工作，特制本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等法律規(guī)定，切實落實黨中央、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進重要產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)有關(guān)要求，以國家追溯平臺試運行為契機，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索長效機制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)部門及生產(chǎn)經(jīng)營主體參與追溯的積極性，全面檢驗國家追溯平臺各項業(yè)務(wù)功能、性能指標(biāo)和應(yīng)用效果，為國家追溯平臺驗收和推廣奠定實踐基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——堅持試點先行。選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的縣整建制開展試運行，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇試點品種，扎實推進試運行各項工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。
——堅持統(tǒng)一行動。按照農(nóng)業(yè)部的要求和部署，統(tǒng)一追溯模式和工作規(guī)范，做好技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和條件保障。
——堅持各方協(xié)作。在農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強與食藥、商務(wù)等部門的協(xié)作，共同推進國家追溯平臺試運行。
二、總體目標(biāo)
到2018年3月試運行結(jié)束時，試運行縣域內(nèi)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社和“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體100%入網(wǎng)注冊，共計180家；其中，54家生產(chǎn)經(jīng)營主體運用國家追溯平臺實施追溯業(yè)務(wù)。省、市、縣30家工作機構(gòu)運用國家追溯平臺開展相關(guān)業(yè)務(wù)。省級追溯平臺與國家追溯平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
三、試運行范圍
（一）試運行品種和區(qū)域
選擇生豬、茶葉2類農(nóng)產(chǎn)品，在成都、瀘州、廣元、眉山4個市的5個縣開展國家追溯平臺試運行，擇優(yōu)選擇國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
成都市：都江堰市（生豬、茶葉）、邛崍市（生豬、茶葉）
瀘州市：納溪區(qū)（生豬、茶葉）
廣元市：青川縣（生豬、茶葉）
眉山市：洪雅縣（生豬、茶葉）
（二）試運行對象
1.工作機構(gòu)：省級及試運行市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)。
2.入網(wǎng)注冊對象：試運行縣域內(nèi)的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社和“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體。
3.實施追溯業(yè)務(wù)對象：上述入網(wǎng)注冊對象中，從事生豬和茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的主體。
四、主要任務(wù)
（一）推進業(yè)務(wù)應(yīng)用
組織和指導(dǎo)試運行市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，運用國家追溯平臺開展監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法和追溯4大業(yè)務(wù)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作培訓(xùn)，對國家追溯平臺功能模塊、性能指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等運行狀況進行全面應(yīng)用和實踐檢驗。
（二）實施追溯業(yè)務(wù)
一是注冊管理。組織試運行縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級示范社和“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展入網(wǎng)登記申請，填報基礎(chǔ)信息，開通用戶賬號和使用權(quán)限。二是設(shè)備配備。試運行縣要充分利用現(xiàn)有設(shè)備條件，為監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)和實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，有選擇性地配備辦公電腦、掃描槍、二維碼專用打印機、藍牙打印機、PDA、智能手機等必要的設(shè)備。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省級組織有關(guān)市、縣監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員進行集中培訓(xùn)；省級培訓(xùn)會后，有關(guān)市、縣組織實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行集中培訓(xùn)。邀請國家追溯平臺軟件開發(fā)單位培訓(xùn)講師現(xiàn)場授課和指導(dǎo)。四是推廣應(yīng)用。指導(dǎo)和督促實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體如實采集產(chǎn)品名稱、來源、數(shù)量等基本追溯信息，在具備賦碼條件的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上加施追溯標(biāo)識。
（三）推動平臺對接
依據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的接口規(guī)范要求，對現(xiàn)有省級追溯平臺進行改造提升，實現(xiàn)與國家追溯平臺數(shù)據(jù)資源互通共享，實現(xiàn)內(nèi)部追溯與外部追溯的融合，為消費者提供更詳實的追溯信息。
（四）檢驗制度規(guī)范
根據(jù)我省試運行情況，對農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》、《國家追溯平臺主體注冊管理辦法》和《國家追溯平臺追溯業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等制度文件，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理專用術(shù)語》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理數(shù)據(jù)接口規(guī)范》等8項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出修改完善意見。建立健全省、市、縣三級信息溝通和問題反饋機制，定期收集、匯總試運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見建議，及時報送農(nóng)業(yè)部。
五、進度安排
（一）部署階段。2017年7月，召開工作布置會，全面安排部署試運行工作，制定省級和試運行市、縣實施方案。
（二）籌備階段。2017年7-8月，組織試運行市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)以及實施追溯業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完成主體注冊信息采集工作。
（三）應(yīng)用階段。2017年8月至2018年2月，組織試運行市、縣開展國家追溯平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面檢驗平臺功能和性能指標(biāo)，完善管理制度規(guī)范。開展省級追溯平臺與國家追溯平臺對接。
（四）總結(jié)階段。2018年2-3月，對試運行工作全面總結(jié)，評估試運行成效和存在問題。農(nóng)業(yè)廳將適時對試運行縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)廳成立由分管廳長為組長、相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員的試運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心），具體負(fù)責(zé)試運行工作安排和組織協(xié)調(diào)。各試運行市、縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定試運行實施方案，明確人員和職責(zé)，做到分工明確，機構(gòu)完善，責(zé)任落實。
（二）強化條件保障。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)資金投入力度，支持國家追溯平臺試運行工作。探索建立農(nóng)業(yè)補貼政策和扶持政策與國家追溯平臺運行掛鉤機制，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參與國家追溯平臺的積極性。
（三）強化督導(dǎo)檢查。加強對試運行縣各項任務(wù)推進情況的督導(dǎo)指導(dǎo)，確保平臺運行平穩(wěn)順暢，數(shù)據(jù)上傳及時準(zhǔn)確。加強對生產(chǎn)經(jīng)營主體在線監(jiān)控和實地核查。
（四）嚴(yán)格考核評價。建立健全試運行考核機制，對試運行市、縣進行綜合考評。對工作不作為、進度延期、工作落實不到位的單位提出批評并進行問責(zé)。
（五）加大宣傳力度。廣泛宣傳國家追溯平臺試實施進展和階段性成效，普及追溯知識理念，培育追溯文化，增強廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者認(rèn)知度，營造良好社會氛圍。
