各縣(市、區)人民政府，各有關單位：
市商務局、市財政局《關于建設標準化菜市場工作實施方案》已經市政府同意，現批轉給你們，請按照執行。
二○一一年一月二十九日
關于建設標準化菜市場工作實施方案
市商務局市財政局
2010年 8月，國家財政部和商務部確定我市為全國標準化菜市場建設項目試點城市之一。為切實做好此項工作，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“以人為本、服務社會”為宗旨，以“便民、利民、為民”為原則，以商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》為標準，通過政府支持引導、城區主辦、市場運作、規范實施，新建和改建一批標準化菜市場，切實提高我市菜市場的建設管理水平，為群眾構建安全放心、便利的蔬菜消費環境。
二、立項原則
（一）符合城市總體規劃和《太原市商業網點發展規劃》。立足實際，著眼民生，與城市化建設相適應。
?。ǘ┬陆ㄅc改建相結合。以產權清晰、業主積極性高的市場為主，重點突出中心城區所轄社區。
?。ㄈ┱顿Y、政策扶持與企業化運作相結合。以企業自籌資金為主，鼓勵社會力量投資新建和改建標準化菜市場。
三、目標任務
2011年6月底前，新建和改建標準化菜市場40個。其中迎澤區、杏花嶺區、小店區、萬柏林區、晉源區各7個，尖草坪區5個。
四、實施步驟
?。ㄒ唬╉椖可陥螅菏休犃鶇^向市商務部門報送擬在轄區內新建改建標準化菜市場項目有關資料。
?。ǘ╉椖繉徍耍焊餍陆ǜ慕藴驶耸袌鲰椖繄蠼浺巹潯敛块T審核批準后，由市商務局、財政局審定。
?。ㄈ╉椖繉嵤焊餍陆ǜ慕ú耸袌鲰椖勘仨殗栏駡绦猩虅詹?、財政部制定的《標準化菜市場設置與管理規范》，并于2011年6月底前完工。
?。ㄋ模╉椖框炇眨河蓢一蚴∩虅铡⒇斦块T依據《標準化菜市場設置與管理規范》對新建改建的標準化菜市場進行檢查驗收。
五、運作方式
?。ㄒ唬┯墒姓c各區政府簽定所屬區域新建改建標準化菜市場項目責任書。
（二）市商務局牽頭，市財政局、市城鄉規劃局、市工商局協調配合，加強業務指導和督促檢查。
（三）各區與項目單位和業主簽定建設責任書，確保新建改建標準化菜市場項目逐一落實，責任到人。
?。ㄋ模┙ㄔO單位及業主要嚴格按《標準化菜市場設置與管理規范》施工，按期保質完成項目建設任務。
六、扶持政策
（一）列入標準化菜市場示范工程的，給予專項資金扶持；驗收合格的標準化菜市場，每個給予國家扶持資金50萬元、市扶持資金50萬元、區扶持資金20萬元。
?。ǘ藴驶耸袌鲂陆ǜ慕椖浚趫蠼ê徒ㄔO期間免收城市基礎設施配套費、人防費、墻改保證金、水電增容費等所有市本級行政事業性收費；標準化菜市場建成開業后，3年內免交所有由行政事業單位收取的行政事業性和經營性收費。
?。ㄈ┬陆ǜ慕藴驶耸袌錾婕耙巹澓陀玫氐?，應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，規劃和國土部門應重點予以保障。
（四）標準化菜市場營業期間，相關稅費由市場管理機構統一收取后，再按收費項目分別向有關收費部門繳納，禁止任何部門、單位進場收費。
?。ㄎ澹┰跇藴驶耸袌龇辗秶鷥?，不再批準設立新的菜市場和經營同類商品的門店，已有的商業門店也不得在原經營范圍內增加農副產品經營內容。
?。┓蚕硎苌鲜龇龀终咝陆ǜ慕ǖ臉藴驶耸袌霾坏蒙米愿淖冇猛?，否則，市政府將責成有關部門收回財政補助款，并全額補交所減免的各項費用，同時收回國有土地使用權。
七、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。為切實加強新建改建標準化菜市場工作的領導，成立由副市長榮彤任組長，市商務、財政、發改、規劃、國土、質監、工商、稅務、城管、公安等部門負責人為成員的太原市標準化菜市場建設工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市商務局。各區政府也要成立相應機構，統一領導實施本區域新建改建標準化菜市場工作。
?。ǘ┟鞔_職責，加強協調。新建改建標準化菜市場工作是一項綜合性系統工程，涉及面廣，政策性強。實行“屬地管理，以區為主”責任制。各區政府作為責任主體，負責組織制定并實施本地區新建改建標準化菜市場工作方案；市商務局負責全市新建改建標準化菜市場工作的指導協調；市財政、發改、規劃、國土、質監、工商、稅務、城管、公安等部門根據各自職責協調配合，共同搞好新建改建標準化菜市場工作的檢查驗收和監督管理。
（三）積極引導，確保穩定。認真做好新建改建標準化菜市場工作的宣傳引導，爭取社會各方面的理解和支持，鼓勵國有、集體、民營企業以獨資、合作、參股、聯營等方式積極參與，鼓勵廠礦企業“退二進三”，利用臨街閑置土地、廠房、車間新建改建標準化菜市場，鼓勵參與單位運用現代連鎖方式經營管理。加大對菜市場外部環境的整治力度，堅決取締市場周邊亂擺亂賣現象和馬路市場，為新建改建的標準化菜市場營造良好的經營秩序。
?。ㄋ模┘訌姳O督，嚴格驗收。要加強新建改建標準化菜市場工作的監督檢查，確保工期和工程質量。市場改建完成后，依據《標準化菜市場設置與管理規范》組織檢查驗收。
各區新建改建標準化菜市場工作進度情況每月中和月底書面報市商務局，由市商務局匯總后報國家、省。
市商務局、市財政局《關于建設標準化菜市場工作實施方案》已經市政府同意，現批轉給你們，請按照執行。
二○一一年一月二十九日
關于建設標準化菜市場工作實施方案
市商務局市財政局
2010年 8月，國家財政部和商務部確定我市為全國標準化菜市場建設項目試點城市之一。為切實做好此項工作，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“以人為本、服務社會”為宗旨，以“便民、利民、為民”為原則，以商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》為標準，通過政府支持引導、城區主辦、市場運作、規范實施，新建和改建一批標準化菜市場，切實提高我市菜市場的建設管理水平，為群眾構建安全放心、便利的蔬菜消費環境。
二、立項原則
（一）符合城市總體規劃和《太原市商業網點發展規劃》。立足實際，著眼民生，與城市化建設相適應。
?。ǘ┬陆ㄅc改建相結合。以產權清晰、業主積極性高的市場為主，重點突出中心城區所轄社區。
?。ㄈ┱顿Y、政策扶持與企業化運作相結合。以企業自籌資金為主，鼓勵社會力量投資新建和改建標準化菜市場。
三、目標任務
2011年6月底前，新建和改建標準化菜市場40個。其中迎澤區、杏花嶺區、小店區、萬柏林區、晉源區各7個，尖草坪區5個。
四、實施步驟
?。ㄒ唬╉椖可陥螅菏休犃鶇^向市商務部門報送擬在轄區內新建改建標準化菜市場項目有關資料。
?。ǘ╉椖繉徍耍焊餍陆ǜ慕藴驶耸袌鲰椖繄蠼浺巹潯敛块T審核批準后，由市商務局、財政局審定。
?。ㄈ╉椖繉嵤焊餍陆ǜ慕ú耸袌鲰椖勘仨殗栏駡绦猩虅詹?、財政部制定的《標準化菜市場設置與管理規范》，并于2011年6月底前完工。
?。ㄋ模╉椖框炇眨河蓢一蚴∩虅铡⒇斦块T依據《標準化菜市場設置與管理規范》對新建改建的標準化菜市場進行檢查驗收。
五、運作方式
?。ㄒ唬┯墒姓c各區政府簽定所屬區域新建改建標準化菜市場項目責任書。
（二）市商務局牽頭，市財政局、市城鄉規劃局、市工商局協調配合，加強業務指導和督促檢查。
（三）各區與項目單位和業主簽定建設責任書，確保新建改建標準化菜市場項目逐一落實，責任到人。
?。ㄋ模┙ㄔO單位及業主要嚴格按《標準化菜市場設置與管理規范》施工，按期保質完成項目建設任務。
六、扶持政策
（一）列入標準化菜市場示范工程的，給予專項資金扶持；驗收合格的標準化菜市場，每個給予國家扶持資金50萬元、市扶持資金50萬元、區扶持資金20萬元。
?。ǘ藴驶耸袌鲂陆ǜ慕椖浚趫蠼ê徒ㄔO期間免收城市基礎設施配套費、人防費、墻改保證金、水電增容費等所有市本級行政事業性收費；標準化菜市場建成開業后，3年內免交所有由行政事業單位收取的行政事業性和經營性收費。
?。ㄈ┬陆ǜ慕藴驶耸袌錾婕耙巹澓陀玫氐?，應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，規劃和國土部門應重點予以保障。
（四）標準化菜市場營業期間，相關稅費由市場管理機構統一收取后，再按收費項目分別向有關收費部門繳納，禁止任何部門、單位進場收費。
?。ㄎ澹┰跇藴驶耸袌龇辗秶鷥?，不再批準設立新的菜市場和經營同類商品的門店，已有的商業門店也不得在原經營范圍內增加農副產品經營內容。
?。┓蚕硎苌鲜龇龀终咝陆ǜ慕ǖ臉藴驶耸袌霾坏蒙米愿淖冇猛?，否則，市政府將責成有關部門收回財政補助款，并全額補交所減免的各項費用，同時收回國有土地使用權。
七、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。為切實加強新建改建標準化菜市場工作的領導，成立由副市長榮彤任組長，市商務、財政、發改、規劃、國土、質監、工商、稅務、城管、公安等部門負責人為成員的太原市標準化菜市場建設工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市商務局。各區政府也要成立相應機構，統一領導實施本區域新建改建標準化菜市場工作。
?。ǘ┟鞔_職責，加強協調。新建改建標準化菜市場工作是一項綜合性系統工程，涉及面廣，政策性強。實行“屬地管理，以區為主”責任制。各區政府作為責任主體，負責組織制定并實施本地區新建改建標準化菜市場工作方案；市商務局負責全市新建改建標準化菜市場工作的指導協調；市財政、發改、規劃、國土、質監、工商、稅務、城管、公安等部門根據各自職責協調配合，共同搞好新建改建標準化菜市場工作的檢查驗收和監督管理。
（三）積極引導，確保穩定。認真做好新建改建標準化菜市場工作的宣傳引導，爭取社會各方面的理解和支持，鼓勵國有、集體、民營企業以獨資、合作、參股、聯營等方式積極參與，鼓勵廠礦企業“退二進三”，利用臨街閑置土地、廠房、車間新建改建標準化菜市場，鼓勵參與單位運用現代連鎖方式經營管理。加大對菜市場外部環境的整治力度，堅決取締市場周邊亂擺亂賣現象和馬路市場，為新建改建的標準化菜市場營造良好的經營秩序。
?。ㄋ模┘訌姳O督，嚴格驗收。要加強新建改建標準化菜市場工作的監督檢查，確保工期和工程質量。市場改建完成后，依據《標準化菜市場設置與管理規范》組織檢查驗收。
各區新建改建標準化菜市場工作進度情況每月中和月底書面報市商務局，由市商務局匯總后報國家、省。
