為全面貫徹落實“全市餐飲、保化工作會議”精神，按照立足新起點、實現新跨越的總體要求，進一步加強餐飲服務食品安全監管工作，要創新工作模式，加強重點環節（即：重點品種、重點時段、重點人群、重點對象）的監管工作，切實解決餐飲服務環節存在的突出問題，凈化餐飲服務市場，保證餐飲消費食品安全，建立市、縣、區高效順暢的工作機制，制定本工作重點。
一、工作目標
堅持以人為本、執政為民的理念，切實加強餐飲服務監管工作，使餐飲服務單位自律意識得到顯著增強，違規經營行為得到有效遏制，重大違法行為得到及時查處，學校食堂（托幼機構）、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，餐飲服務消費市場得到全面凈化，人民群眾餐飲服務食品安全信心明顯增強。
二、工作原則
堅持科學監管、依法監管、為民監管原則；遵循標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則；堅持統一領導、分級負責、依法規范、疏堵結合的原則；貫徹整合資源、通力協作、上下聯動、形成合力的原則。
三、重點工作
（一）開展餐飲服務無證經營專項整治工作
、工作任務：遵循分類管理、區別對待、疏堵結合、綜合治理、規范一批、取締一批的原則，準確摸清轄區餐飲服務單位底數，全面掌握無證經營餐飲服務單位基本情況，集中開展清理整治工作。同時要對無證經營餐飲服務單位進行分析匯總，找準問題原因，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題。
、工作時限：1-12月份
（二）開展餐飲服務重點人群專項整治工作
、工作任務：進一步加強學校食堂、托幼機構的監督檢查，每季度至少全覆蓋檢查一次，對存在嚴重問題的單位要加大監督檢查頻次。嚴格檢查食品安全責任制落實情況；嚴格規范學校、托幼機構食堂承包經營行為，嚴肅查處超范圍經營等違法行為；督促指導學校食堂、托幼機構全面加強食品安全管理，防控食物中毒的發生，為青少年（兒童）創造一個安全、放心、健康的就餐環境，維護大慶社會和諧穩定。
、工作時限：3--10月份
?。ㄈ╅_展餐飲服務重點對象專項整治工作
1、工作任務：加強建筑工地食堂、農家樂旅游點的監督檢查，各級餐飲服務監管部門要與建設主管部門、旅游景區負責單位加強溝通，了解情況，做到提前介入，全程指導，保證建筑工地食堂、農家樂旅游點的食品安全。同時要嚴格規范經營行為，嚴厲查處采購、使用來源不明和不符合食品安全標準的原輔料的行為，確保不出現群體性食物中毒事件，保證民工和旅游群體餐飲安全和生命健康，維護大慶城市和餐飲監管系統形象。
2、工作時限：5-10月份
（四）開展餐飲服務重點時段專項整治工作
1、加強“元旦、春節”、“中秋、十一”等重大節日的專項整治工作。
（1）工作任務：要把做好節日期間的食品安全和專項整治工作，作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事，抓緊、抓好、抓實。同時要加強和其他相關部門的協調配合，采取有力措施，確保節日期間餐飲服務食品安全。
?。?）工作時限：各節前半個月
2、加強中考、高考及考后“升學宴”等敏感時段的食品安全保障工作
?。?）工作任務：堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，認真分析和把握“兩考”期間餐飲服務監管工作的特點、難點、重點，有針對性的加強對學校周邊和大型接待“升學宴”餐飲服務企業的整治，防控食品安全事故的發生。
?。?）工作時限：7-8月份
?。ㄎ澹╅_展餐飲服務重點品種專項整治工作
1、工作任務：加強對糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監督檢查，規范對亞硝酸鹽等易發生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用；加強對熟食鹵味、盒飯、冷菜加工場所的監督檢查；強化對一次性餐具（盒）和集中消毒餐具的日常監管；加強對烤鴨油、地溝油等問題油品的檢查。
2、工作時限：1-12月份
（六）開展抽樣檢驗、風險監測工作
1、工作任務：選取餐飲服務環節大宗消費食品開展例行抽樣檢驗、監督抽檢、風險監測工作。針對高風險品種，如：沙拉、涼拌菜、生食水產品、熟肉制品、一次性餐具和集中消毒餐具進行重點抽樣檢測，對與百姓生活息息相關的品種，如：糧、油、肉、蛋、禽、豆制品必檢，對油炸食品、醬腌菜、菌類、醬類等進行抽檢。同時做好抽樣檢驗、風險監測的信息發布工作，向社會公布抽檢結果，達到既具有警示效果，又能夠引導優質消費的目的。
2、工作時限：結合市場情況確定
?。ㄆ撸╅_展餐飲服務從業人員培訓工作
、工作任務：對餐飲服務經營者及從業人員進行《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規和食品安全基本知識的培訓工作，重點加強對學校食堂、企業食堂的培訓、考核工作，提高食品安全管理水平。增強餐飲服務經營者守法經營意識、自律意識、誠信意識和責任意識；強化餐飲服務從業人員食品安全意識、規范操作意識。
、工作時限：7、11月份
?。ò耍╅_展餐飲服務食品安全宣傳周活動
1、工作任務：市局統一組織，五區四縣同時舉行餐飲服務食品安全宣傳周活動啟動儀式，形成全市聯動，整體推進的強大聲勢。通過形式多樣的宣傳活動向廣大市民宣傳餐飲服務監管法律法規和食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關愛生命、關注安全飲食，增強防范意識，營造人人關心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。
2、工作時限：6月第1周
?。ň牛╅_展餐飲服務食品安全公示工作
1、工作任務：結合各類型餐飲服務單位的特點，深入轄區進行調查研究，制定與其類別相對應的公示樣式。將餐飲服務許可、監督員、舉報途徑等信息及餐飲服務單位的食品安全信息、基本制度進行公示，通過公示欄的形式張貼在餐飲服務單位室內醒目位置，讓消費者安全消費、明白消費，清楚所消費的餐飲服務單位食品安全信用等級和誠信信息。
2、工作時限：8月份
?。ㄊ╅_展餐飲服務示范工程創建工作
1、工作任務：結合市委、市政府創建衛生城市、文明城市等工作，積極創建餐飲服務食品安全示范縣、示范區、示范街、示范學校、示范店，充分發揮示范工程的引領和輻射作用，示范標準市局將統一下發。城區每個區要創建1條餐飲服務食品安全示范街和2個示范學校（托幼機構），每個縣至少創建1條餐飲服務食品安全示范街和1個示范學校（托幼機構），各縣、區至少創建2個示范企業（機關）食堂。
2、工作時限：1-10月份
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責
要領導掛帥，精心籌備，周密部署，做好“人、財、物”的準備工作，爭取必要的經費支持。并根據市局“工作重點”，結合自身工作實際，制定本轄區2011年餐飲服務監管工作計劃。制定各項工作的實施方案，明確工作任務、工作目標、工作要求、工作措施、職責分工和完成時限，逐級落實監管工作任務，確保各項工作抓實、抓細、抓出成效。
?。ǘ娀L效機制建設
要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結餐飲服務監管成功經驗，積極探索社會參與、典型示范、責任追究等機制建設，嚴格落實“信息統計報送、季例會和年考核”工作制度，著力形成激勵與約束、自律與它律、動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監管合力，落實監管責任，提高監管效能。
?。ㄈ﹪啦檫`法違規行為
要堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發現線索，對違法行為及時進行調查處理。加大對大案要案的查處力度，發現一起，查處一起，決不姑息。
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要廣泛深入宣傳《食品安全法》等餐飲服務監管相關法律法規，充分調動社會力量參與餐飲服務食品安全監督，增強群眾餐飲消費安全意識和依法維權意識；積極與新聞媒體溝通，宣傳報道餐飲服務食品安全監管工作進展、成效和典型事例。引導新聞媒體客觀準確報道，為餐飲監管工作營造良好氛圍。
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對工作進展動態情況要及時進行通報并做好信息收集和匯總工作，做好各項工作的總結匯報工作，尤其是要做好典型材料、典型人員、典型成果、典型案件的信息通報工作。所報信息要經過縣、區局長或主管副局長閱批后，以電子郵件形式報送市局。
聯 系 人：李德庫
聯系電話：
電子郵箱：
二○一○年十二月十日
一、工作目標
堅持以人為本、執政為民的理念，切實加強餐飲服務監管工作，使餐飲服務單位自律意識得到顯著增強，違規經營行為得到有效遏制，重大違法行為得到及時查處，學校食堂（托幼機構）、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，餐飲服務消費市場得到全面凈化，人民群眾餐飲服務食品安全信心明顯增強。
二、工作原則
堅持科學監管、依法監管、為民監管原則；遵循標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則；堅持統一領導、分級負責、依法規范、疏堵結合的原則；貫徹整合資源、通力協作、上下聯動、形成合力的原則。
三、重點工作
（一）開展餐飲服務無證經營專項整治工作
、工作任務：遵循分類管理、區別對待、疏堵結合、綜合治理、規范一批、取締一批的原則，準確摸清轄區餐飲服務單位底數，全面掌握無證經營餐飲服務單位基本情況，集中開展清理整治工作。同時要對無證經營餐飲服務單位進行分析匯總，找準問題原因，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題。
、工作時限：1-12月份
（二）開展餐飲服務重點人群專項整治工作
、工作任務：進一步加強學校食堂、托幼機構的監督檢查，每季度至少全覆蓋檢查一次，對存在嚴重問題的單位要加大監督檢查頻次。嚴格檢查食品安全責任制落實情況；嚴格規范學校、托幼機構食堂承包經營行為，嚴肅查處超范圍經營等違法行為；督促指導學校食堂、托幼機構全面加強食品安全管理，防控食物中毒的發生，為青少年（兒童）創造一個安全、放心、健康的就餐環境，維護大慶社會和諧穩定。
、工作時限：3--10月份
?。ㄈ╅_展餐飲服務重點對象專項整治工作
1、工作任務：加強建筑工地食堂、農家樂旅游點的監督檢查，各級餐飲服務監管部門要與建設主管部門、旅游景區負責單位加強溝通，了解情況，做到提前介入，全程指導，保證建筑工地食堂、農家樂旅游點的食品安全。同時要嚴格規范經營行為，嚴厲查處采購、使用來源不明和不符合食品安全標準的原輔料的行為，確保不出現群體性食物中毒事件，保證民工和旅游群體餐飲安全和生命健康，維護大慶城市和餐飲監管系統形象。
2、工作時限：5-10月份
（四）開展餐飲服務重點時段專項整治工作
1、加強“元旦、春節”、“中秋、十一”等重大節日的專項整治工作。
（1）工作任務：要把做好節日期間的食品安全和專項整治工作，作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事，抓緊、抓好、抓實。同時要加強和其他相關部門的協調配合，采取有力措施，確保節日期間餐飲服務食品安全。
?。?）工作時限：各節前半個月
2、加強中考、高考及考后“升學宴”等敏感時段的食品安全保障工作
?。?）工作任務：堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，認真分析和把握“兩考”期間餐飲服務監管工作的特點、難點、重點，有針對性的加強對學校周邊和大型接待“升學宴”餐飲服務企業的整治，防控食品安全事故的發生。
?。?）工作時限：7-8月份
?。ㄎ澹╅_展餐飲服務重點品種專項整治工作
1、工作任務：加強對糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監督檢查，規范對亞硝酸鹽等易發生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用；加強對熟食鹵味、盒飯、冷菜加工場所的監督檢查；強化對一次性餐具（盒）和集中消毒餐具的日常監管；加強對烤鴨油、地溝油等問題油品的檢查。
2、工作時限：1-12月份
（六）開展抽樣檢驗、風險監測工作
1、工作任務：選取餐飲服務環節大宗消費食品開展例行抽樣檢驗、監督抽檢、風險監測工作。針對高風險品種，如：沙拉、涼拌菜、生食水產品、熟肉制品、一次性餐具和集中消毒餐具進行重點抽樣檢測，對與百姓生活息息相關的品種，如：糧、油、肉、蛋、禽、豆制品必檢，對油炸食品、醬腌菜、菌類、醬類等進行抽檢。同時做好抽樣檢驗、風險監測的信息發布工作，向社會公布抽檢結果，達到既具有警示效果，又能夠引導優質消費的目的。
2、工作時限：結合市場情況確定
?。ㄆ撸╅_展餐飲服務從業人員培訓工作
、工作任務：對餐飲服務經營者及從業人員進行《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規和食品安全基本知識的培訓工作，重點加強對學校食堂、企業食堂的培訓、考核工作，提高食品安全管理水平。增強餐飲服務經營者守法經營意識、自律意識、誠信意識和責任意識；強化餐飲服務從業人員食品安全意識、規范操作意識。
、工作時限：7、11月份
?。ò耍╅_展餐飲服務食品安全宣傳周活動
1、工作任務：市局統一組織，五區四縣同時舉行餐飲服務食品安全宣傳周活動啟動儀式，形成全市聯動，整體推進的強大聲勢。通過形式多樣的宣傳活動向廣大市民宣傳餐飲服務監管法律法規和食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關愛生命、關注安全飲食，增強防范意識，營造人人關心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。
2、工作時限：6月第1周
?。ň牛╅_展餐飲服務食品安全公示工作
1、工作任務：結合各類型餐飲服務單位的特點，深入轄區進行調查研究，制定與其類別相對應的公示樣式。將餐飲服務許可、監督員、舉報途徑等信息及餐飲服務單位的食品安全信息、基本制度進行公示，通過公示欄的形式張貼在餐飲服務單位室內醒目位置，讓消費者安全消費、明白消費，清楚所消費的餐飲服務單位食品安全信用等級和誠信信息。
2、工作時限：8月份
?。ㄊ╅_展餐飲服務示范工程創建工作
1、工作任務：結合市委、市政府創建衛生城市、文明城市等工作，積極創建餐飲服務食品安全示范縣、示范區、示范街、示范學校、示范店，充分發揮示范工程的引領和輻射作用，示范標準市局將統一下發。城區每個區要創建1條餐飲服務食品安全示范街和2個示范學校（托幼機構），每個縣至少創建1條餐飲服務食品安全示范街和1個示范學校（托幼機構），各縣、區至少創建2個示范企業（機關）食堂。
2、工作時限：1-10月份
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責
要領導掛帥，精心籌備，周密部署，做好“人、財、物”的準備工作，爭取必要的經費支持。并根據市局“工作重點”，結合自身工作實際，制定本轄區2011年餐飲服務監管工作計劃。制定各項工作的實施方案，明確工作任務、工作目標、工作要求、工作措施、職責分工和完成時限，逐級落實監管工作任務，確保各項工作抓實、抓細、抓出成效。
?。ǘ娀L效機制建設
要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結餐飲服務監管成功經驗，積極探索社會參與、典型示范、責任追究等機制建設，嚴格落實“信息統計報送、季例會和年考核”工作制度，著力形成激勵與約束、自律與它律、動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監管合力，落實監管責任，提高監管效能。
?。ㄈ﹪啦檫`法違規行為
要堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發現線索，對違法行為及時進行調查處理。加大對大案要案的查處力度，發現一起，查處一起，決不姑息。
?。ㄋ模┘訌娦麄骱洼浾撘龑?br>
要廣泛深入宣傳《食品安全法》等餐飲服務監管相關法律法規，充分調動社會力量參與餐飲服務食品安全監督，增強群眾餐飲消費安全意識和依法維權意識；積極與新聞媒體溝通，宣傳報道餐飲服務食品安全監管工作進展、成效和典型事例。引導新聞媒體客觀準確報道，為餐飲監管工作營造良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌娦畔笏凸ぷ?br>
對工作進展動態情況要及時進行通報并做好信息收集和匯總工作，做好各項工作的總結匯報工作，尤其是要做好典型材料、典型人員、典型成果、典型案件的信息通報工作。所報信息要經過縣、區局長或主管副局長閱批后，以電子郵件形式報送市局。
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