各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]106號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任
?。ㄒ唬?qiáng)化屬地管理責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理責(zé)任制，各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面大力支持。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級(jí)人民政府科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立督查督辦機(jī)制。
?。ǘ┞鋵?shí)部門監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，食藥、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工信等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問(wèn)題。
（三）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄋ模﹪?yán)格實(shí)行責(zé)任追究。建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大行政問(wèn)責(zé)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題的，實(shí)行上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)人的約談制度和上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)地方政府的情況通報(bào)制度。對(duì)出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要倒查追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、加快職責(zé)調(diào)整，明確職能分工
（五）及時(shí)調(diào)整畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作，人員調(diào)整和職能劃轉(zhuǎn)要及時(shí)到位，確保各項(xiàng)工作有序銜接。各級(jí)畜禽屠宰行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽防疫條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全病死畜禽無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）建立工作銜接機(jī)制。要按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的要求，統(tǒng)籌建立食品藥品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作銜接機(jī)制，細(xì)化部門職責(zé)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門各司其職、密切配合，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)管理制度，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況，及時(shí)編報(bào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評(píng)估報(bào)告，制定相應(yīng)保護(hù)措施。凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對(duì)耕地、水受污染嚴(yán)重的，劃定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物管理，降低產(chǎn)地環(huán)境污染。
?。ò耍﹪?yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、公安、工信、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品審批、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入門檻，暢通經(jīng)營(yíng)渠道。加大農(nóng)業(yè)投入品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲查處制假售假、非法添加等案件，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)立即移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格遵守農(nóng)（獸）藥安全使用間隔期制度。
?。ň牛┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和農(nóng)業(yè)（綜合）標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)推廣給予扶持。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，在有條件的縣（市）開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。將產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社的必備條件，并在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金時(shí)給予優(yōu)先扶持。
?。ㄊ╅_(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。相關(guān)責(zé)任部門要緊密協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等形式，對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用農(nóng)（獸）藥等違法違規(guī)行為加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽查，定期開(kāi)展巡查指導(dǎo)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大督查整改力度，切實(shí)解決突出問(wèn)題。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。
四、強(qiáng)化能力建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
?。ㄊ唬┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
?。ㄊ┘訌?qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任，做好農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，著力提升定量和快速檢測(cè)能力。整合各方資源，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測(cè)的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。穩(wěn)定、引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人才，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供必要的技術(shù)支撐。
（十三）開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等為主體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)編碼、數(shù)據(jù)共享、通查通識(shí)”的原則，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流通可追蹤。圍繞監(jiān)管能力建設(shè)、投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量安全執(zhí)法，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、鄉(xiāng)。通過(guò)典型示范帶動(dòng)，進(jìn)一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)科技支撐服務(wù)。依靠高校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)企事業(yè)單位等組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家委員會(huì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、監(jiān)管、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大課題組織科研攻關(guān)，提出意見(jiàn)建議。加快建設(shè)貫通省、市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、包裝標(biāo)識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等信息系統(tǒng)，提升監(jiān)管技術(shù)水平。
?。ㄊ澹┩晟茟?yīng)急處置機(jī)制。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組建應(yīng)急專家和應(yīng)急處置隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，加快形成信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效展開(kāi)。對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件要本著邊處理、邊報(bào)告和及時(shí)主動(dòng)發(fā)布客觀權(quán)威信息的原則進(jìn)行處置。
2014年3月31日
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]106號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任
?。ㄒ唬?qiáng)化屬地管理責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理責(zé)任制，各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面大力支持。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各級(jí)人民政府科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立督查督辦機(jī)制。
?。ǘ┞鋵?shí)部門監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，食藥、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工信等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大問(wèn)題。
（三）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄋ模﹪?yán)格實(shí)行責(zé)任追究。建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大行政問(wèn)責(zé)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題的，實(shí)行上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)人的約談制度和上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)地方政府的情況通報(bào)制度。對(duì)出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要倒查追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、加快職責(zé)調(diào)整，明確職能分工
（五）及時(shí)調(diào)整畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作，人員調(diào)整和職能劃轉(zhuǎn)要及時(shí)到位，確保各項(xiàng)工作有序銜接。各級(jí)畜禽屠宰行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽防疫條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全病死畜禽無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）建立工作銜接機(jī)制。要按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的要求，統(tǒng)籌建立食品藥品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作銜接機(jī)制，細(xì)化部門職責(zé)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門各司其職、密切配合，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)管理制度，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況，及時(shí)編報(bào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評(píng)估報(bào)告，制定相應(yīng)保護(hù)措施。凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對(duì)耕地、水受污染嚴(yán)重的，劃定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物管理，降低產(chǎn)地環(huán)境污染。
?。ò耍﹪?yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、公安、工信、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品審批、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入門檻，暢通經(jīng)營(yíng)渠道。加大農(nóng)業(yè)投入品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲查處制假售假、非法添加等案件，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)立即移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格遵守農(nóng)（獸）藥安全使用間隔期制度。
?。ň牛┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和農(nóng)業(yè)（綜合）標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)推廣給予扶持。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，在有條件的縣（市）開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。將產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社的必備條件，并在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金時(shí)給予優(yōu)先扶持。
?。ㄊ╅_(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。相關(guān)責(zé)任部門要緊密協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等形式，對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用農(nóng)（獸）藥等違法違規(guī)行為加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽查，定期開(kāi)展巡查指導(dǎo)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大督查整改力度，切實(shí)解決突出問(wèn)題。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。
四、強(qiáng)化能力建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
?。ㄊ唬┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
?。ㄊ┘訌?qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任，做好農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，著力提升定量和快速檢測(cè)能力。整合各方資源，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測(cè)的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。穩(wěn)定、引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人才，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供必要的技術(shù)支撐。
（十三）開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等為主體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)編碼、數(shù)據(jù)共享、通查通識(shí)”的原則，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流通可追蹤。圍繞監(jiān)管能力建設(shè)、投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量安全執(zhí)法，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、鄉(xiāng)。通過(guò)典型示范帶動(dòng)，進(jìn)一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)科技支撐服務(wù)。依靠高校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)企事業(yè)單位等組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家委員會(huì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、監(jiān)管、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大課題組織科研攻關(guān)，提出意見(jiàn)建議。加快建設(shè)貫通省、市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、包裝標(biāo)識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等信息系統(tǒng)，提升監(jiān)管技術(shù)水平。
?。ㄊ澹┩晟茟?yīng)急處置機(jī)制。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組建應(yīng)急專家和應(yīng)急處置隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，加快形成信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效展開(kāi)。對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件要本著邊處理、邊報(bào)告和及時(shí)主動(dòng)發(fā)布客觀權(quán)威信息的原則進(jìn)行處置。
2014年3月31日
