各市人民政府，省政府各部門：
為鼓勵擴(kuò)大銷售遼寧工業(yè)產(chǎn)品，提高遼寧產(chǎn)品的市場占有率，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各級政府、各有關(guān)部門要把組織引導(dǎo)企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，對全省三年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品在省內(nèi)、省外、國外銷售比例達(dá)到4:4:2的市場戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)行工作責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，逐年進(jìn)行分解，落實(shí)到地區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品，并作為年終工作考核的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
二、省內(nèi)基建、技改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技、交通、住宅等建設(shè)項(xiàng)目所需技術(shù)裝備和材料，在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，要優(yōu)先使用省內(nèi)產(chǎn)品。各級政府投資（包括各級財政資金、省技改專項(xiàng)資金）安排的項(xiàng)目，所需配套產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備、建筑材料，凡省內(nèi)能滿足需要的，都要在省內(nèi)采購（有關(guān)推薦產(chǎn)品目錄由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門另行制定）。各級計劃、經(jīng)貿(mào)、城建、規(guī)劃等部門要從項(xiàng)目可研報告、設(shè)計、開工等方面嚴(yán)格把關(guān)，開工前進(jìn)行檢查，凡未按要求使用省內(nèi)產(chǎn)品的，不批可研報告，不下達(dá)開工計劃，不撥款。
三、積極鼓勵省內(nèi)企業(yè)使用省內(nèi)生產(chǎn)的原材料、燃料、設(shè)備、外協(xié)件等產(chǎn)品。對企業(yè)將原在省外協(xié)作配套產(chǎn)品拿到省內(nèi)配套的，經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委會同財政、稅務(wù)等部門認(rèn)定批準(zhǔn)，可從接受加工和訂貨的受益方企業(yè)，按合同實(shí)際發(fā)生額提取1％做為獎金，此項(xiàng)獎金可在受益方銷售費(fèi)用中列支。
四、各級控購管理部門對購買省內(nèi)產(chǎn)品的，在控購審批條件上給予適當(dāng)放寬。財政全額撥款的行政、事業(yè)單位購買地產(chǎn)車，免征車輛增容費(fèi)，其他單位減半征收。用財政撥款購買各類辦公用品原則上要購買省內(nèi)產(chǎn)品，省內(nèi)滿足不了需要的方可出省采購。
五、各級政府接待部門要發(fā)揮窗口作用，宣傳促銷遼寧產(chǎn)品。在日常營業(yè)和接待工作中提倡使用省內(nèi)生產(chǎn)的酒類和飲料；經(jīng)批準(zhǔn)的大型會議所用酒類、飲料，也要使用省內(nèi)產(chǎn)品。
六、支持省內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利用經(jīng)營、資本、品牌等優(yōu)勢，通過兼并、聯(lián)合、省外設(shè)點(diǎn)等方式開拓省外市場。由經(jīng)貿(mào)部門會同行業(yè)主管部門提出重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名單，以上年產(chǎn)品銷售量為基數(shù)，對在省外銷售增量部分，財稅部門可通過先征后返方式，兩年內(nèi)返還企業(yè)新增的所得稅，用于支持其開拓市場。
七、根據(jù)市場變化情況，適時調(diào)整重要生產(chǎn)資料流通管理辦法。允許省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)在確保完成國家計劃的前提下，多渠道自行銷售，支持企業(yè)到省外建立銷售網(wǎng)絡(luò)，在一定時期內(nèi)取消化肥出省限制。為支持我省散裝水泥行業(yè)的發(fā)展，對進(jìn)入我省市場的省外袋裝水泥，繼續(xù)由省散裝水泥辦公室每噸收取20元扶散費(fèi)。合理配置省內(nèi)煤炭資源，省經(jīng)貿(mào)委要組織鐵路運(yùn)輸?shù)炔块T積極協(xié)一調(diào)和引導(dǎo)省內(nèi)電廠、冶金企業(yè)等用煤大戶，擴(kuò)大省內(nèi)生產(chǎn)煤炭的用量，對省外煤炭的調(diào)入，要嚴(yán)把國家訂貨關(guān)，積極引導(dǎo)，合理調(diào)控。取暖用煤原則上逐步由煤炭配送中心實(shí)行供應(yīng)。
八、鼓勵省內(nèi)流通企業(yè)積極經(jīng)銷地產(chǎn)工業(yè)品。工業(yè)、商業(yè)企業(yè)要建立以資產(chǎn)、品牌、商譽(yù)為紐帶的多種形式的產(chǎn)銷聯(lián)合體，開展名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)名店活動。各類工業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場及專業(yè)市場，都要劃出重要攤位和柜臺，經(jīng)銷遼寧產(chǎn)品，并在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。積極推進(jìn)省內(nèi)鋼材、汽車、機(jī)電等產(chǎn)品的物資代理制和配送制。對省內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)銷的地產(chǎn)工業(yè)品，營業(yè)額超過上年的增量部分，經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委會同財政、稅務(wù)等部門認(rèn)定批準(zhǔn)，提取l％獎勵流通企業(yè)。此項(xiàng)獎金在工業(yè)企業(yè)銷售費(fèi)用中列支。
九、實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大我省產(chǎn)品出口。在鞏固美、日、韓、東南亞等國際市場的同時，積極拓展歐洲、非洲、拉美和阿拉伯地區(qū)市場。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大的成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品出口。認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)扶持出口的政策，增加生產(chǎn)自營企業(yè)出口配額，保障出口信貸資金，加快出口退稅進(jìn)度，為增加出口創(chuàng)造良好的環(huán)境。
十、積極開拓農(nóng)村市場。要組織引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實(shí)際需求，特別是抓住國家在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面增加投資的有利時機(jī)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，重點(diǎn)組織好化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機(jī)、建材、家用電器等產(chǎn)品的生產(chǎn)和開拓市場工作。繼續(xù)發(fā)展完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)扶持貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)濟(jì)組織。采取多種措施，組織物美價廉、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的省內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，搞好售后服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。
十一、加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品工作的力度。各級政府打假辦公室要協(xié)調(diào)一致，形成合力，加強(qiáng)對省內(nèi)市場商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對目前質(zhì)量問題較多的酒類、飲料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)藥、日常生活用品等開展專項(xiàng)市場檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品的企業(yè)，要依法查處，公開曝光；對制假窩點(diǎn)，堅(jiān)決打擊，予以取締，以凈化市場。
十二、進(jìn)一步加強(qiáng)成品油、煤炭、汽車、鋼材、酒類等重要產(chǎn)品的市場管理，建立必要的市場準(zhǔn)入制度，取締非法經(jīng)營。凡無執(zhí)照和執(zhí)有省外化肥營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，一律不準(zhǔn)在省內(nèi)經(jīng)營化肥；對省外和進(jìn)口化肥，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查，凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)規(guī)定的不準(zhǔn)進(jìn)省。強(qiáng)化我省CT機(jī)市場的管理，禁止國外二手CT機(jī)在省內(nèi)市場銷售和使用，取締二手CT機(jī)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資格。各級工商行政管理部門要對產(chǎn)品宣傳廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查，對進(jìn)行虛假廣告宣傳的企業(yè)，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
十三、整頓進(jìn)口商品市場，加大打擊走私力度。海關(guān)等部門要加強(qiáng)對汽車、鋼材、成品油等重要工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口管理，對從外省口岸走私進(jìn)口的電子、輕紡、化工產(chǎn)品非法進(jìn)入我省市場的，要采取嚴(yán)厲措施予以打擊。加強(qiáng)對加工貿(mào)易的監(jiān)管。對進(jìn)行走私和販私活動的單位和個人要依法嚴(yán)懲。外省通過我省口岸進(jìn)口的配額管理商品，不許在我省銷售。要加強(qiáng)對進(jìn)口酒類產(chǎn)品預(yù)包裝檢查工作，取締不合格及走私產(chǎn)品。
十四、加大對省內(nèi)產(chǎn)品的宣傳力度，盡快形成“愛我遼寧，用遼寧產(chǎn)品”的輿論氛圍和消費(fèi)習(xí)慣。各新聞單位要通過多種方式廣泛宣傳遼寧名優(yōu)產(chǎn)品。對省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品，經(jīng)省有關(guān)部門評定，作為指定配套產(chǎn)品向社會推薦。對經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定的省內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品宣傳廣告實(shí)行半價優(yōu)惠。
十五、各級財政每年要安排一定資金，作為到省外、境外開展大型促銷活動的費(fèi)用支出。從今年起，省財政每年安排必要的資金，重點(diǎn)用于省政府到省外組織的大型促銷活動。對企業(yè)參加省政府在省外促銷活動中所簽訂貨合同，經(jīng)各地經(jīng)貿(mào)委會同財政、稅務(wù)部門認(rèn)定，按當(dāng)年該筆合同實(shí)際銷售額計算，財稅部門采取先征后返辦法，返還所得稅。
十六、建立遼寧工業(yè)產(chǎn)品促銷聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人為主管副省長，成員為省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、建設(shè)廳、貿(mào)易廳、地稅局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、審計廳及省直工業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)同志，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委。各部門要密切配合，及時解決省內(nèi)產(chǎn)品銷售中的有關(guān)問題。各級政府要高度重視這項(xiàng)工作，建立健全相關(guān)組織，制定有關(guān)政策、措施，確保這項(xiàng)工作抓出成效。
一九九八年四月十二日
