第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)督管理,科學(xué)評估衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出口食品的分類管理,保證進(jìn)出口特殊食品的衛(wèi)生安全,維護(hù)消費(fèi)者的身體健康和合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《深圳地區(qū)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于深圳地區(qū)進(jìn)出口特殊食品的監(jiān)督檢驗(yàn)和管理。
第三條 深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱深圳局)食品檢驗(yàn)監(jiān)督處(以下簡稱食檢處)是深圳地區(qū)進(jìn)出口特殊食品監(jiān)督管理工作的主管部門。
深圳局各分支機(jī)構(gòu)(包括分支局、辦事處)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口特殊食品的監(jiān)督檢驗(yàn)和進(jìn)出口特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督管理工作。
深圳局食品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心(以下簡稱食檢中心)負(fù)責(zé)進(jìn)出口特殊食品的檢驗(yàn)檢測和技術(shù)保障工作。
第四條 本辦法所稱特殊食品,是指因食品的特有成分或配方,適合特定消費(fèi)群體食用,并須強(qiáng)化監(jiān)督管理措施的,或者僅因其可能存在一定的潛在衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),須加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的一類食品的總稱。主要包括:特殊營養(yǎng)食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、保健食品、新資源食品、輻照食品和轉(zhuǎn)基因食品等等。
第二章 進(jìn)出口特殊食品的預(yù)審
第五條 深圳檢驗(yàn)檢疫局建立進(jìn)出口特殊食品預(yù)審制度。凡經(jīng)深圳口岸進(jìn)口的特殊食品,或在深圳地區(qū)生產(chǎn)的出口特殊食品,其生產(chǎn)經(jīng)營單位均應(yīng)于進(jìn)出口前到深圳局食檢處辦理預(yù)審。
第六條 辦理進(jìn)出口特殊食品預(yù)審的單位應(yīng)提交如下資料:
(一)《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審申請表》;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,原件備查;
(三)貿(mào)易合同書或協(xié)議復(fù)印件,原件備查;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)產(chǎn)品說明書及5R彩色照片一張;
(六)生產(chǎn)企業(yè)或第三方出具的產(chǎn)品成份檢驗(yàn)報(bào)告及合格證明;
(七)屬預(yù)包裝的進(jìn)出口特殊食品,需提交《進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件,原件備查;
(八)委托辦理預(yù)審的,需提交委托人出具的委托書原件。
第七條 深圳局食檢處收到進(jìn)出口特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)審申請后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對單證資料是否齊全有效、申請數(shù)量是否真實(shí)合理等進(jìn)行審查,科學(xué)評估該批特殊食品的安全性,并有針對性地提出監(jiān)督檢驗(yàn)的重點(diǎn)和特殊的監(jiān)督管理措施。
第八條 通過預(yù)審的進(jìn)出口特殊食品,發(fā)予《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》?!哆M(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》由分管進(jìn)出口食品監(jiān)督檢驗(yàn)工作的深圳局領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人員簽發(fā)。
第九條 《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》應(yīng)在收到進(jìn)出口特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)審申請后,七個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。不需預(yù)審的,由進(jìn)出口特殊食品預(yù)審承辦人員電話通知申請單位,并說明理由。
第十條 《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》自簽發(fā)之日起,三個(gè)月內(nèi)有效。
第三章 進(jìn)出口特殊食品的監(jiān)督檢驗(yàn)
第十一條 進(jìn)出口特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或其代理人,在辦理進(jìn)出口特殊食品檢驗(yàn)檢疫報(bào)驗(yàn)手續(xù)時(shí),除按一般進(jìn)出口食品的要求提供報(bào)驗(yàn)單證外,還須提供《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》原件。
第一條
第十二條 受理報(bào)檢的人員須認(rèn)真核對《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》的有效性,并按實(shí)際報(bào)驗(yàn)品種、數(shù)量進(jìn)行核銷。核銷后的《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》復(fù)印件,歸入該批進(jìn)出口特殊食品監(jiān)督檢驗(yàn)的檔案。未核銷完結(jié)的《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》原件退回報(bào)驗(yàn)人。
第十三條 現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫人員除按照進(jìn)出口食品監(jiān)督檢驗(yàn)的程序、要求,對進(jìn)出口特殊食品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督外,還須按照《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》確定的監(jiān)督檢驗(yàn)重點(diǎn)及監(jiān)管方式,對該批進(jìn)出口特殊食品進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的查驗(yàn),按監(jiān)管要點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。
第十四條 食檢中心應(yīng)嚴(yán)格按照分支局開具的送檢項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),無正當(dāng)理由不得缺項(xiàng)檢驗(yàn)。
第十五條 分支機(jī)構(gòu)進(jìn)出口食品監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息員應(yīng)做好進(jìn)出口特殊食品的日常統(tǒng)計(jì)工作,并參照《深圳檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督業(yè)務(wù)信息報(bào)告及監(jiān)督檢查制度》的要求,按月報(bào)送《進(jìn)出口特殊食品監(jiān)督檢驗(yàn)月報(bào)表》。
第十六條 已核銷完畢或超過有效期的《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》,由分支局負(fù)責(zé)收回。
第十七條 嚴(yán)禁更改《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》的審核內(nèi)容,擅自涂改的《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》自動(dòng)失效。
第十八條 因發(fā)生進(jìn)出口特殊食品安全衛(wèi)生事件或監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果不良,造成進(jìn)出口特殊食品風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論發(fā)生變更時(shí),由深圳局食檢處通知分支機(jī)構(gòu)廢止有效期內(nèi)的《進(jìn)出口特殊食品預(yù)審證明》,并電話通知進(jìn)出口特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或其代理人。
第四章 附 則
第十九條 本辦法下列用語的含義。
特殊營養(yǎng)食品:是指通過改變食品的天然營養(yǎng)素的成分和含量比例,以適應(yīng)某些特殊人群營養(yǎng)需要的食品。
營養(yǎng)強(qiáng)化食品:是指為了增加食品的營養(yǎng)價(jià)值,按照《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880)的規(guī)定加入了一定量的營養(yǎng)強(qiáng)化劑的食品。
保健食品:系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體機(jī)能,不以治療疾病為目的的食品。
新資源食品:食品新資源系指在我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無食用習(xí)慣或僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的,符合食品基本要求的物品。以食品新資源生產(chǎn)的食品稱新資源食品(包括新資源食品原料及成品)。
輻照食品:是指用鈷-60、銫-137產(chǎn)生的γ射線或電子加速器產(chǎn)生的低于10MeV電子束輻照加工處理的食品,包括輻照處理的食品原料、半成品。
轉(zhuǎn)基因食品:是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動(dòng)物、植物和微生物生產(chǎn)的食品和食品添加劑,包括:轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品;轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物直接加工品;以轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品和食品添加劑。
第二十條 本辦法由深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2005年11月1日起施行。